党支部五化建设方案

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建设方案多种多样，有企业工厂建设方案、项目工程建设方案、集体文化建设方案、党风廉政建设方案等等;建设方案本质上说是一份具体实施计划的提案。本站今天为大家精心准备了党支部五化建设方案,希望对大家有所帮助!

　　党支部五化建设方案

　　为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，推进全面从严治党向基层延伸，以提升组织力为重点，突出政治功能，加强党支部建设，根据全省市县组织会议精神和《中共株洲市委组织部<关于推进党支部“五化”建设的意见>》《株洲市基层党组织“组织力提升工程”实施方案(2018—2020年)》要求，现就在全面开展以支部设置标准化、组织生活正常化、管理服务精细化、工作制度体系化、阵地建设规范化为主要内容的党支部“五化”建设制定实施方案如下。

　　一、总体目标

　　党支部“五化”建设要围绕“政治坚定、组织健全、队伍过硬、机制完善、服务优良、保障有力”的总体目标，按照“夯实基础、巩固提升、全面达标、分步实施”总体要求，全面开展，精准发力，有序推进，到2018年底，全镇3个示范党支部;到2020年6月前，全镇所有党支部达到“五化”建设标准，为加快建设新鸾山，加快实现基本现代化提供坚强组织保证。

　　二、推进措施

　　(一)全面摸底。广泛开展自查摸底，认真进行分析研判，逐级建立问题清单，明确工作目标，细化工作责任，制定有力措施，为开展党支部“五化”建设打下坚实基础。

　　(二)业务培训。镇党委要把党支部“五化”建设作为村党组织书记、党建专干培训的重要内容，分层次分类别开展党支部“五化”建设业务培训，切实提升基层党务骨干专业化能力。

　　(三)示范带动。认真研判自查摸底情况，按照党支部总数20%的比例，选择一批基础较好的党支部作为党支部“五化”建设示范点，安排联点党员领导干部，整合各方力量资源，采取有效措施，开展示范创建。

　　(四)整体推进。在尽快创建一批示范党支部的基础上，要切实巩固成果，充分发挥示范引领作用，抓好统筹推进，不断扩大先进支部增量、提升中间支部水平、整顿后进支部，切实变“盆景”为“风景”。

　　(五)考核验收。2018年底，全镇3个党支部“五化”建设示范点进行验收，县组织部将会抽查，验收合格后，实行动态管理。2020年6月前，镇党委对16个村(社区)党支部进行考核验收，市县组织部将按照一定比例进行抽查。

　　三、工作要求

　　(一)加强组织领导。开展党支部“五化”建设，各党委班子成员是第一责任人，要切实履行责任，身体力行，率先垂范，从所联系的支部抓起、从软弱涣散党组织抓起，带头办点示范，统筹协调推进。各村(社区)党总支书记，要对标“五化”标准，列出任务清单，将责任明确到岗、任务落实到人，确保各项工作落到实处，积极争创示范支部。镇党建办是牵头部门，要精心组织、周密部署、扎实推进，确保“五化”建设各项部署落实见效。

　　(二)加大宣传力度。及时总结完善党支部“五化”建设开展过程中的好经验、好做法，充分利用各种媒体和党员群众喜闻乐见的方式，大力总结宣传推介，营造良好的社会舆论氛围，切实增强我市党支部“五化”建设工作的影响力。

　　(三)强化督促检查。要将党支部“五化”建设开展情况纳入村党总支书记党建述职评议考核的主要内容，采取专项督查、随机抽查、季度检查、年终核查相结合的方式，加大督促检查和跟踪落实力度，及时了解情况、发现问题、督促改进。镇党委将在每季度党建考核中予以重点检查，对责任不落实、推进不得力的，严肃追究相关党组织和责任人的责任。

　　(四)注重工作实效。把党支部“五化”建设同推进“两学一做”学习教育常态化制度化、开展“不忘初心、牢记使命”主题教育结合起来，同整顿软弱涣散党组织结合起来，同党组织日常工作结合起来，统筹推进、合理安排，推动党支部“五化”建设扎实推进，做到常抓常新、常态长效。

　　党支部五化建设方案

　　(一)目标任务

　　按照集团党支部“五化”建设“一年夯实基础、两年巩固提升、三年全面达标”及党支部“五化”建设达标要求，经公司党委研究，分步实施，精准发力，有序推进，2018年要实现60%的党支部达标，共有以下42个党支部要实现“五化”建设达标：安化渣滓溪党委不少于3个党支部、中南锑钨党支部、湘安钨业党支部、常德锑品党支部、甘肃辰州党支部、洪江辰州党支部、沃溪坑口党总支不少于6个党支部、鱼儿山坑口党总支不少于3个党支部、选矿厂党总支不少于2个党支部、冶炼厂党总支不少于4个党支部、精炼厂党支部、钨品厂党支部、湿法冶炼厂党支部、公司机关党总支不少于3个党支部、沃溪分局党支部、财务部党支部、采供中心党支部、质检中心党支部、机械公司党支部、机电公司党支部、运输公司党支部、井巷公司党支部、设计科研公司党支部、离退休中心党总支不少于4个党支部。其他党支部也要按本方案目标要求，积极推进，有序展开，做好达标工作。

　　(二)整体安排

　　1.全面排查摸底。2018年7月下旬，公司各直属党(总)支部要根据党支部“五化”建设的标准和要求，组织专门力量，深入到各党支部，集中开展一次排查摸底，搞清底数、查找问题，逐级建立工作台账，制定“五化”建设具体推进计划和措施，于8月1日前报党群工作部。同时，建立定期排查、动态调整机制，及时更新工作台账。

　　2.广泛动员部署。2018年7月下旬，公司各直属党(总)支部要结合开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，采取召开会议、组织学习等多种形式广泛进行动员部署，深入宣传发动，把党支部“五化”建设标准和要求不折不扣地传达到每个支部、每名党员。同时，把党支部“五化”建设作为党支部书记和党务骨干教育培训、述职评议的重要内容，提升专业能力、落实工作责任，确保“五化”建设有人抓、抓得好、能落实。

　　3.统筹协调推进。2018年6月至2019年12月，为推进党支部“五化”建设整体推进阶段。每年12月公司党支部“五化”建设工作领导小组对当年需达标党支部“五化”建设情况进行达标验收，对验收已达标的基层党支部实行动态管理，要巩固成果，形成常态，争创示范点建设;并明确下一年公司“五化”建设党支部名单。力争经过努力到2019年全面达到“五化”标准。

　　二、目标要求

　　(一)支部建设标准化

　　1、梳理组织设置。公司直属单位有正式党员人数3人以上的,成立直属党支部;区(工)段党支部按工艺流程、车间班组、职能作用、工程项目等设置;离退休干部员工党支部按照便于离退休干部员工参加学习、参加活动的原则设置。党员人数不足3人的,按照业务相近、地域相邻、就近就便的原则建立联合党支部。党支部人数较多或者分布比较分散的,可以根据工作实际,设立若干党小组,每个党小组人数原则上不少于3人、多于7名党员,其中至少要有1名正式党员。各党(总)支部要按照杜绝党员空白车间、空白区段、空白班组、空白岗位要求，摸底、调整党员分布，实现组织建设全覆盖。

　　2、严格审批程序。成立党支部由基层单位提出建议方案,召开党员大会酝酿后,报公司党委审批,批复时间一般不超过1个月,党支部变更、调整或撤销,由公司党委审批。

　　3、优化班子配备。党员不足7名的党支部,只设党支部书记1人,必要时增设副书记1人。党员7名以上的党支部应设立党支部委员会,支部委员会一般由3至5人组成,最多不超过7人,其中设书记1人,必要时增设副书记1名。支部委员要结合实际合理分工,可酌情设组织委员、宣传委员、纪检委员等。注重把思想政治素质好、熟悉生产经营、联系服务群众意识强、工作能力强、在党员群众中有较高威信的优秀党员选拔到党支部书记岗位上来。党支部书记一般应具有3年以上党龄和2年以上的管理岗位工作经历,具有大学专科以上文化程度,与行政负责人“一肩挑、两手硬”。按照规定配备专兼职党务工作人员。

　　4、按期进行换届。党支部委员会按照公司党委统一安排做好换届选举工作。

　　(二)组织生活正常化

　　5、“三会一课”。支部党员大会每季度召开1次,支部委员会会议和党小组会议每月召开1次,讲党课每半年至少1次。各党(总)支部党员领导人员和党支部书记每年至少为党员讲1次党课。支部党员大会、支部委员会会议、党小组会主要是传达贯彻上级党组织决议指示,研究落实工作任务,组织党员学习,支部党员大会、支部委员会会议还要讨论决定有关工作和事项;党课主要是学习党的理论和路线方针政策,开展党员教育。“三会一课”必须单独召开,不能与业务会议合并召开,更不能用其他会议代替。推行纪实管理,党支部年初制定“三会一课”年度计划,向支部全体党员公布,明确专人如实记录“三会一课”的时间、地点、主题、参会情况和详细内容，及时整理归档。每半年向上一级党组织报告1次工作情况，也可根据实际及时上报有关情况，实行全程纪实、痕迹化管理。党群工作部、各党(总)支部分别要对公司直属党(党)支部、所属党支部的党课讲稿质量、“三会一课”计划、“三会一课”记录等进行检查。

　　6、组织生活会。党支部根据上级党组织确定的主题，每半年至少召开1次组织生活会,原则上安排在“七一”前夕和年底进行,遇有重要情况,及时召开专题组织生活会。组织生活会必须坚持党支部书记带头,认真查摆支部班子存在问题,逐一严肃认真开展批评和自我批评,自我批评要揭短亮丑,相互批评要红脸出汗,达到“团结一批评一团结”的目的,党员领导干部以普通党员身份参加所在党支部组织生活。召开组织生活会应提前10日报上一级党组织审核会议方案，会后15日内将情况报上一级党组织备案。

　　7、民主评议党员。结合组织生活会,每年开展1次民主

　　评议党员工作,党员领导干部以普通党员身份参加所在党支部组织生活。开展民主评议党员按照学习动员、自我总结、支委初评、大会评议、组织评定等5个程序进行，大会评议要经过党员自评、党员互评、支部讲评、上级点评、民主测评5个步骤,分“优秀”“合格”“基本合格”“不合格”4个等次对党员进行评议,对优秀的予以表扬,对不合格的按党内有关规定进行批评教育或组织处置。

　　8、谈心谈话。党支部书记每半年至少与班子成员谈心谈话1次,每年至少与支部党员谈心谈话1次,班子成员之间每年至少谈心谈话1次,每年至少与所联系的党员谈心谈话1次,确保党员遇到工作变动、思想波动、家庭变故等情况时有人访、有人谈,有人帮助解决实际问题,对受到处分处置、群众有不良反映的党员,党支部书记应当及时谈话。党员领导人员要在所在党支部带头进行谈心谈话，每年至少与所在支部党员谈心谈话1次。要建立谈心谈话台账，定期分析党员思想状况，有针对性地做好思想政治工作。

　　9、支部主题党日。党支部每月相对固定1天作为主题觉日,组织党员集中开展活动。参与对象为本支部全体党员,党员领导干部以普通党员身份参加,可以邀请入党积极分子、团员青年、群众代表参加,党员人数较多的,可以党小组为单位进行。无正当理由一年内连续3次或累计6次不参加的党员，经民主评议党员组织评定程序，应评定为不合格党员。主题党日要体现党的生活特点,结合“三会一课”,主要围绕组织学习讨论、开展党性分析、民主议事决策、服务党员群众、集中交纳党费等内容进行,每次突出一个主题。区(工)段、机关等党支部可以按照小型、分散、灵活原则开展。出差党员可以通过QQ、微信或视频等方式参加。

　　(三)管理服务精细化

　　10、强化支部核心。切实发挥政治核心作用,把政治建设摆在首位，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“四个服从”，加强理论武装，教育引导党员和员工群众深入学习党的十九大精神，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，坚定信仰信念信心，提高思想理论素质。将党支部建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。教育引导群团组织自觉服从党的领导,支持他们依照法律法规和各自章程开展工作。

　　11、严格发展党员。严格执行《中国共产党发展党员工作细则》明确的5个阶段、25个程序做好党员发展工作，认真落实《入党志愿书》编号管理。入党积极分子与发展对象比不低于3:1。培养联系人每月与重点培养对象谈话1次，每半年向支部汇报1次培养联系情况。支委会每半年集中讨论1次培养和发展工作并向上级党组织汇报。注重从生产和工作第一线、科技人员和优秀青年中发展党员，注意发展班组长、生产经营骨干和技术能手入党，优化党员队伍的年龄、文化结构，做到无党员空白班组。严格标准、严格程序、严肃纪律，坚决防止违规发展、带病入党。

　　12、组织关系管理。每年对党员组织关系及违纪违法处置情况进行1次集中排查。及时将劳务派遣制员工党员纳入党组织管理。做好转入党员的材料审核和转入转出党员的组织关系接转工作，每月30日前将本月党支部党员转接情况报党群工作部，确保接转率100%，由党群工作部完成在全国党员信息系统网上组织关系转接工作。党员外出时间超过半年的，应出具有关证明，委托所在单位党组织或地方党组织负责管理，并继续同他们保持联系。

　　13、党费管理使用。及时核定党员交纳党费具体数额,党员持有《党费证》，落实“党费日”制度，坚持把每月一个相对固定日作为“党费日”，党员在“党费日”主动、按月、足额向党组织交纳党费，如遇节假日可往后顺延。各支部每年1月10日、4月10日、7月10日、10月10日前将支部上季度所收党费上缴党群工作部。预备党员从支部党员大会通过其为预备党员之日起交纳党费,每半年公布1次党费收缴情况。无正当理由连续6个月不缴纳党费的，按自行脱党处理。

　　14、党建基础资料。党员档案资料包括党员名册、入党积极分子名册、发展对象名册、党费收缴、党员组织关系转接台帐等基本资料齐全。党支部工作记录本、会议材料、工作计划、工作总结、党课讲稿等资料记录详实，管理使用规范。

　　15、党员积分管理。把党员日常履行岗位职责,参加组织生活、发挥作用等方面情况作为积分考核内容,每月申报登记、每季评定公示、每年汇总排名,作为评先评优、民主评议及处置不合格党员的重要依据。

　　16、党员教育培训。按照分级负责原则组织教育培训，党支部书记和班子成员每年学习培训时间不少于56学时,至少参加1次集中培训。党员每年集中学习培训时间一般不少于32学时。新党员一年内组织1次集中培训，时间不少于1天。培训内容要突出理想信念、党性观念、专业化能力等重点内容，创新培训方式，增强培训实效。在岗党员下载阅读湖南国企党建APP率达到100%。

　　17、党内激励帮扶。同等条件下，优先提拔使用表现优异的党员。结合庆祝“七一”、民主评议党员等开展党内表彰工作,采取组织党员重温入党誓词等方式为党员过“政治生日”。广泛开展走访慰问、结对帮扶、大病大灾救助等活动，建立健全党员平时有人访、惑时有人解、难时有人帮的常态化精准帮扶机制。

　　18、联系员工群众。坚持“五必谈、五必访”(员工伤病住院必访、员工生活及家庭遇特殊困难必访、员工家庭重大纠纷必访、员工发生意外事故事件必访，员工思想波动必谈、员工违章违纪必谈、员工岗位调整变动必谈、员工之间发生矛盾纠纷必谈、员工受到表扬或批评必谈)。组织党员经常深入员工群众，了解员工群众情绪，倾听员工群众呼声，反映员工群众的意愿和要求，虚心向员工群众学习，尊重和维护员工群众的合法权益，做好员工群众的思想政治工作。党支部至少每季度分析1次员工思想动态、讨论1次群团工作,每名党员联系1至2名党外员工群众,每月至少与员工群众谈心谈话2次。推行“互联网+党建”“智慧党建”等有效做法，力争每个党支部有1个党员群众乐于参与、充满正能量的网络互动平台，各党务工作人员要配合党群工作部维护应用全国党员管理信息系统。积极搭建平台载体，运用设岗定责、承诺践诺、劳动竞赛、创建党员示范岗、成立党员突击队、党员攻关等有效做法，推动广大党员围绕公司生产经营服务中心、发挥作用。

　　19、开展志愿服务。以党员为骨干组建志愿服务团队,广泛开展承诺服务、菜单服务、预约服务等志愿服务活动。在职党员广泛开展为员工群众服务活动。有服务能力的党员每年至少参加2次以上志愿服务。

　　20、服务中心大局。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,组织引导党员围绕生产经营工作和急难险重任务中担起责任，立足岗位、履职尽责、发挥作用、争作贡献，在遵章守纪、诚实劳动、提质增效、精细管理、安全环保、科技兴矿中作表率。

　　(四)工作制度体系化

　　21、党建工作责任制。党支部每年初围绕党的中心工作和上级党组织工作部署,专题研究党建工作,制定党建工作年度计划,班子成员根据分工落实责任。

　　22、自身建设制度。围绕政治建设、思想建设、班子建设、队伍建设、作风建设、党风廉政建设等，建立健全“三会一课”、谈心谈话、党员队伍思想状况定期分析等制度;建立健全集体领导和分工负责、支委会成员工作目标管理、集体学习、公开承诺等制度;建立健全党小组管理、发展党员、党员教育培训、组织生活会、民主评议党员、党员积分管理、处置不合格党员、党费收缴、党内激励关怀等制度;建立健全党风廉洁建设责任、信访处理、谈话诫勉、述职述廉等制度。

　　23、议事决策制度。要明确内容，凡属“三重一大”事项、事关企业和党员员工群众切身利益的重大问题、党员员工群众普遍关心的热点和难点问题等，必须集体研究决定。要规范程序，议事决策一般应按照听取意见、个别酝酿、支部提议、党员大会审议或决议等程序进行。要督促落实，建立健全对支部决策部署执行情况定期检查、专项督查、公示公开和纪律保障制度，推动工作部署落到实处。

　　24、联系服务群众制度。建立健全党支部调查研究、走访慰问、定期接待员工群众来访、征集员工群众意见等制度和党员结对帮扶、承诺践诺、志愿服务、与群众谈心等制度,直接联系服务群众,帮助解决生产生活中的实际困难和问题。

　　25、管理监督制度。健全并落实财务管理、资产登记备案、文件传阅、档案资料保管保密、党务公开等制度，确保管理规范、运行有序、监督有力。健全完善请示报告制度，凡属党支部重要工作、重大事件、重要事项、重要活动以及其他应当请示报告的情况，必须事前向上级党组织和有关负责人请示报告。遇有突发性重大问题，情况紧急必须临机处置的，应尽职尽力做好工作，并迅速报告。党员、干部应按规定向党支部如实报告个人重大事项，自觉接受监督。党支部每半年向上级党组织报告1次支部工作，每年向支部党员大会报告1次年度工作。党员每半年就执行党组织的决议和本人的思想、工作、学习及做群众工作等情况向党支部作1次汇报。

　　26、“双述双评”制度。党支部书记每年定期就个人履行职责情况(主要是贯彻执行党组织决策部署情况、加强支部建设情况、完成重点任务情况、联系服务群众情况和廉洁自律情况等),分别向上级党组织和支部党员大会进行述职,并接受上级党组织和支部党员大会的评议。综合评价结果按“好、较好、一般、差”四个等次确定,评议结果作为评先评优、业绩考核、干部使用的重要依据。

　　27、经费保障制度。党支部活动经费应按照有关标准要求足额安排，保障工作需要，原则上确保每名党员活动经费每年不少于200元。建立经费管理使用情况定期报告、检查和公示制度，确保工作经费管理使用规范。对兼职党支部书记、支部班子其他成员、党务干事等，根据实际工作量，在严格目标管理考核基础上，可给予适当补助。

　　(五)阵地建设规范化

　　28、建设布局。根据所辖基层党支部设置、党员分布、服务需求等情况，坚持就近就便，科学安排布局，配备面积合适、布局合理、相对固定的党员活动场所(室)，不得搞超标准建设。党员活动场所(室)可与工会、团支部活动场所(室)、会议室、离退休活动中心等公共服务设施统筹规划,发挥“一室(阵地)多用”的整体综合效能。应配套电视、投影仪、报刊书籍、资料柜、制度等便于党员学习、讨论议事、开展活动的必备设施。结合“智慧党建”,推进信息化会议室建设,打造党员随时随地随身接受教育管理服务的信息化平台，逐步实现党支部活动可视化、纪实化管理。

　　29、风格标识。以企业为单位,统一所属基层党组织活动场所建设风格和标识标牌。活动场所装修应朴素、大方、庄重，党组织标识标牌悬挂在醒目位置。党务公开和政策宣传栏等设置规范，应包括组织概况、责任分工、工作计划、公开承诺、党务公示、年度生产经营目标任务等板块。党务公示包含党费收缴、党员照片及设岗定责、纪实积分、党员风采、主题活动、其他事项等子板块，公开内容符合规定，更新及时。功能室门牌设置规范,党员活动室内悬挂党旗、入党誓词、发展党员工作流程图、党员的权利和义务等。室内上墙制度简明规范,一般为组织架构、岗位职责、党内生活等基本制度。

　　30、管理制度。加强活动场所资产监管,明晰产权归属,规范资产管理处置程序,不得擅自转让、抵押、出租和改变用途,严防国有资产流失。健全管理维护制度,设施设备登记清楚,明确专兼职管理人员,场所内外保持整洁卫生，场所、设施使用台账登记清楚。加强网上阵地安全管理,完善信息审查机制,严格落实保密规定。

　　三、相关要求

　　推进党支部“五化”建设是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、落实新时代党的建设总要求的重要举措，是夯实公司党建、提升工作质量的基础性工程，公司各级党组织务必高度重视，发扬严实作风，坚持落细落小，扎实有效推进。

　　(一)切实履行责任。公司党委成立党支部“五化”建设工作领导小组，由党委书记李中平同志担任组长，公司党委委员李希山、公司党委委员/纪委书记刘维龙担任副组长，公司其他党委委员为成员，公司党群工作部、纪委办公室、人力资源部等相关部室为成员单位，领导小组办公室设公司党群工作部，具体负责牵头抓总、组织协调、督促指导、检查考核，确保各项任务落实落地。公司各级党组织要切实履行主体责任，精心谋划部署，保障工作力量，加强督促指导，整合力量资源，帮助解决“五化”建设中的困难和问题。各直属党(总)支部、安化渣滓溪党委、中南锑钨党总支书记要切实履行第一责任，身体力行，率先垂范，从所在党支部抓起，带头办点示范，亲自组织推进，把工作牢牢抓在手上。党支部书记要切实负起直接责任，对标“五化”细则，列出任务清单，将责任明确到岗、任务落实到人，确保各项工作落到实处，积极争创先进支部。公司党群工作部门要切实负起具体责任，精心组织实施，定期通报情况，细化工作措施，推动“五化”建设各项部署落实见效。

　　(二)注重典型带动。要加强调查研究，按照“可观摩、可复制、可推广”的要求，及时培育、发现、总结、宣传一批党支部“五化”建设先进典型，充分发挥先进典型的示范带动作用。尊重首创精神，鼓励积极探索，加大总结推广力度。要注重建立长效机制，注重宣传党支部“五化”建设的好经验好做法，引导党支部比学赶超，为“五化”建设工作顺利推进营造良好氛围，不断提升公司党支部建设标准化、规范化水平。

　　(三)注重工作实效。公司各直属党(总)支部要坚持把重点突破与全面推进结合起来，把发扬优良传统与加强改革创新结合起来，把党支部“五化”建设与促进公司改革发展结合起来，把全面从严治党与全面从严治厂结合起来，以改革发展成果检验各党支部“五化”建设成效。各单位开展“五化”建设，要结合实际、分类指导，确保每一个党支部都建出特色和成效。公司各党(总)支部在党支部“五化”建设中的进展和计划，每月30日前及时报送公司党群工作部。

　　(四)严格督导考核。公司党委把党支部“五化”建设纳入党组织书记抓党建述职评议考核重点;各党(总)支部书记要把抓“五化”建设纳入“双述双评”重要内容，按期对所属党支部“五化”建设情况进行督导考核。公司党群工作部要进行随机检查，层层传导压力、查找突出问题、督促抓好整改、推动整体提升。将党支部“五化”建设工作情况纳入年底考核，作为评选先进基层党组织的重要依据。对当年“五化”建设验收不达标的党支部，其支部班子成员年度考核和年底综合考核不能评为优秀等次。

　　党支部五化建设方案

　　为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，推进全面从严治党向基层延伸，促进基层党建工作全面进步、全面过硬，根据省委组织部《关于推进党支部“五化”建设的意见》、岳阳市委组织部《关于推进党支部“五化”建设的实施意见》、临湘市委组织部《关于推进党支部“五化”建设的实施方案》等文件精神，结合市供销联社实际情况，现就市供销联社推进党支部“五化”建设，制定如下实施方案。

　　一、指导思想

　　(一)坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的十九大精神，落实新时代党的建设总要求。

　　(二)以党的政治建设为统领，以提升组织力为重点，牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向，结合开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和推进“两学一做”学习教育常态化制度化。

　　(三)以党支部“五化”建设为抓手，推动市社下属各党支部健全基本组织、建强基本队伍、完善基本制度、抓好基本活动、强化基本保障，打造坚强的基层党组织，把党支部建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。

　　二、目标要求

　　围绕“政治坚定、组织健全、队伍过硬、机制完善、服务优良、保障有力”的总体目标，从党建基础工作入手，确保在2018年10月底前市社及社直企业党支部全面达到支部设置标准化、组织生活正常化、管理服务精细化、工作制度体系化、阵地建设规范化“五化”要求。

　　三、基本原则

　　一是要要坚持政治建设与组织建设相统一;二是要坚持党的全面领导与全面从严治党相统一;三是要坚持整体谋划与分类指导相统一;四是要坚持目标导向与问题导向相统一;五是要坚持外力推动与激发内力相统一。

　　四、主要内容

　　推进党支部“五化”建设，要紧扣新时代党的建设总要求，紧贴基层实际，要精准精细抓好贯彻落实，以党支部建设的水平提升促进基层党建工作水平的整体提升，推动基层党建各项任务落地见效。

　　1、支部设置标准化。围绕组织设置合理、职能定位明晰、工作全面覆盖、班子素质优良的目标，突出发挥组织功能、组织优势、组织力量，着力解决党支部凝聚力、战斗力、创造力不强，战斗堡垒作用不明显的问题。

　　2、组织生活正常化。围绕党性主题鲜明、氛围严肃认真、融入日常经常、党员自觉参加的目标，严格落实“三会一课”、组织生活会、党员领导干部参加双重组织生活等制度，开展批评和自我批评，着力解决组织生活不经常、不认真、不严肃和表面化、形式化、娱乐化、庸俗化的问题。

　　3、管理服务精细化。围绕日常管理有力、教育培训有效、服务群众有为、整体功能提升的目标，积极搭建党员发挥作用的实践平台，坚持党建引领基层治理创新，提升人民群众获得感，着力解决宗旨意识不牢、工作作风不实、服务能力不足的问题。

　　4、工作制度体系化。围绕基本制度完备、内容务实管用、执行严格到位、工作规范运行的目标，不断完善党支部自身建设，严格制度执行，强化刚性约束，着力解决制度缺失、系统性不强、整合不够、落实不力等问题。

　　5、阵地建设规范化。围绕场所布局合理、基本设施配套、管理措施完善、整体功能优化的目标，坚持服务导向，推动职能部门服务资源下沉，积极推进“智慧党建”，扩大“岳农”互联网手机平台应用范围，推进线上和线下阵地深度融合，逐步实现基层党建工作智能化、可视化、痕迹化管理。

　　四、实施步骤

　　1、调查摸底、全面梳理(2018年8月10至2018年8月31日)。各单位党支部按照临湘市委关于党支部“五化”建设的部署要求，对标“五化”建设的主要内容和具体标准，深入调查研究，采用召开会议、组织学习培训等多种形式动员部署，广泛征求意见，

　　2、强化措施、制定方案(2018年9月1至2018年10月31日)。各单位党支部要明确具体目标，强化工作举措，精心组织推进，充分发挥党建指导作用，严格按照“五化”建设标准，制订本单位党支部“五化建设相关方案。

　　3、对照检查、巩固提升(2018年11月1日至2019年12月31日)。各党支部对照“五化”建设方案，对尚未达标党支部要实行销号管理，列出问题清单，督促整改落实。对反弹弱化、标准下降的党支部，督促重新创建并巩固成果，确保党支部“五化”建设全面过硬。

　　五、推进措施

　　1、提高认识、加强领导。把推进党支部“五化”建设作为夯实基层党建的基础性工程，以严实作风和创新精神扎实推进。各单位党支部要切实履行主体责任，统筹协调推进。党支部书记要担负起直接责任，对标“五化”标准，列出问题清单，将责任明确到岗、任务落实到人，确保各项工作落到实处，积极争创先进支部。

　　2、强化责任，精心组织。坚持上下联动，整体推进，形成齐抓共管的良好格局。各单位要主动作为，研究对策，有效解决“五化”建设的重点难点问题，推动市委部署要求落地见效。流出地党组织要与流入地党组织密切配合、有机衔接，共同做好流动党员的教育管理。

　　3、严格考评，务求实效。紧紧围绕中心工作加强党支部“五化”建设，把开展党建工作与完成业务工作结合起来，通过发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，推动各项工作再上台阶。把党支部“五化”建设纳入基层党组织书记“双述双评”的重要内容。各单位要将推进党支部“五化”建设进度及时报告市社党委，11月开始至2019年底前，市社党委将采取“四不两直”方式，对单位落实情况进行督查考核，对弄虚作假 、推进不力的，将严肃追责。

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