***区2020年度宗教工作督查方案 3篇

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　　***区2020年度宗教工作督查方案·1

　　2020年，金桥镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于宗教工作的重要论述，全面落实中央、省委、市委和县委决策部署，坚持宗教中国化方向，围绕“落实问题整改”，突出“两化三争四进”，依法管理宗教事务，确保全镇宗教和顺、社会稳定，为“县域副中心”建设贡献金桥宗教力量。

　　一、突出政治引领，提高爱国爱教自觉

　　(一)研学党的宗教工作政策。把学习贯彻习近平总书记关于宗教工作的重要论述放在首要位置，把习近平总书记在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议、决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神作为学习的重要内容，组织各村(社区)、宗教场所负责人开展全覆盖学习，切实学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于宗教工作的重要论述、宗教工作方针政策，确保我镇宗教工作始终沿着习近平总书记指引的方向前进，更好服务中心大局。

　　(二)推进宗教中国化方向进程。贯例党的宗教工作基本方针，坚持宗教中国化方向，引导宗教与社会主义社会相适应，探索宗教活动场所“两化三争四进”建设(“两化”即网格化、标准化;“三争”即争创依法管理示范寺观教堂，争当政治品格好守法遵规好、文明友善好、传承文化好、服务社会好“五好”教职人员，争当爱国爱教爱庙爱家乡“四爱”信教群众;“四进”即中华人民共和国国旗、宪法和法律法规、社会主义核心价值观、中华优秀传统文化进宗教场所)，打造南溪寺、金香寺宗教中国化示范场所。

　　二、突出问题导向，提高督查整改质量

　　(一)深入推进乱建庙宇治理。按照《关于进一步推进乱建庙字治理工作通知》《关于做好民间信仰场所工作的指导意见》(试行)要求，坚持依法依规、积极引导、稳妥推进的原则，有序推进乱建庙宇治理工作，确保8月底前全面完成治理任务。

　　(二)持续深化宗教商业化治理。依法稳妥治理商业化问题特别是滥塑大型露天宗教造像等问题。实行文明敬香，推动生态寺观建设。

　　(三)巩固基督教私设聚会点治理成果。坚持依法治理、分类施策、严禁新増的原则，进一步加大对基督教私设聚会点的摸排和打击力度，建立私设聚会点负责人和骨干管控台账，持续保持治理后续跟踪。持续加强对基督教家庭聚会的监管防止其发展成新的私设聚会点，防止其蔓延、扩散。坚持属地管理、团结教育的原则，加强长效管理，防止死灰复燃，避免易地新设。

　　(四)防范抵御境外宗教渗透行为。完善工作机制，防范抵御境外宗教通过经商、文化、旅游、公益、慈善等渠道进行渗透。防范“阿化”“沙化”“清真”概念泛化，严防宗教极端思想向我镇渗透蔓延。配合做好零散朝觐专项工作，加强对外来阿訇的管理。按照中省市县统一部署开展“达洼宣教团”“新天地教会”等专项治理工作。制定《依法査处境外基督教渗透专项行动实施方案》，深化依法查处境外基督教渗透。

　　(五)防范抵御宗教向校园内渗透。将宗教工作纳入学校重要议事目程，完善学校宗教工作机制。加强学生思想政治教育，防范向包括学生在内的未成年人传教。严格管理宗教学术交流等，防止利用宗教进行渗透。

　　(六)推进民间信仰场所备案登记。对全镇拟纳入民间信仰场所管理申报的场所进行全面排查，摸清情况、掌握底数。实施“一庙一策”，严格备案登记标准，规范民间信仰管理工作。

　　(七)推动宗教场所确权登记工作。根据《关于切实做好宗教活动场所不动产确权登记工作的通知》要求，按照不动产登记的原则和标准要求，在9月底前，完成依法登记的宗教活动场所享有的房屋所有权和土地使用权等不动产登记工作，维护其合法权益。

　　三、突出能力提升，提高依法管理水平

　　(一)贯彻落实《四川省宗教事务条例》。深入开展《四川省宗教事务条例》的普及宣传，将《条例》学习纳入党委会的会前学法学习计划。推进宗教行政执法工作常态化，大力推动综合执法、联合执法。

　　(二)统筹做好疫情防控。按照省、市、县调整宗教活动场所“双暂停”措施，做好宗教领域常态化疫情防控要求，有序恢复开放宗教活动场所。组织力量对宗教活动场所疫情防控工作相关部署情况进行督导检查。督促村(社区)指导辖区内宗教活动场所落实《宗教事务条例》和《四川省宗教事务条例》，严格履行卫生防疫和应急管理责任，严格落实属地管理责任，加强对辖区宗教活动场所的日常监管。

　　(三)开展宗教业务培训。制定村(社区)宗教工作网格员年度培训计划，系统学习党的宗教工作政策、工作技能等必备知识。通过全员轮训，提升镇村干部“愿管、敢管、会管”水平。

　　(四)规范场所和个人数据库管理。落实《全面深化宗教活动场所规范化管理实施意见》，完成全镇3处场所工作人员的个人信息档案登记。

　　(五)规范宗教活动场所财务管理。以规范场所管理为突破口，健全财务管理制度，建立场所对公银行账户，设立会计出纳，由法人代表一支笔审批。建立季度财务公开制度、年度财务核算制度，年终向县民宗局报告年度财务情况并接受财务审核。

　　(六)筑牢宗教领域安全工作防线。切实增强做好宗教活动场所安全管理重要性的认识，落实属地管理责任，建立健全工作机制，完善宗教活动场所安全管理应急预案，切实抓好宗教领域的建筑、食品、消防、意识形态等场所安全工作，落实宗教活动场所的安全监管责任，定期组织开展安全隐患大排查、大整改。

　　四、突出纽带作用，提高协会管带水平

　　(一)加强宗教团体建设。组织开展《宗教团体管理办法》专题学习，指导宗教团体制定完善行为规范等内部规章制度，加强自我管理。

　　(二)加强教风道风建设。积极践行社会主义核心价值观，弘扬中华优秀传统文化，推进宗教事业健康发展。宗教团体要加强对工作人员的引导，遵纪守法、遵规重戒，以德为先、以戒为师，注重威仪，淡泊名利、戒骄戒燥，抓实抓细教风道风建设。

　　(三)讲好宗教中国故事。贯彻党的宗教政策，遵守教义教规，践行社会主义核心价值观，研读中华优秀传统文化，以“爱国爱教爱家乡”为主题，开展宗教文化研究，阐释宗教教义教规，开展宗教思想建设，举办宗教界讲好宗教中国故事活动，突出勤修经学、爱国爱教、持戒修行、修身守道方面的典型，弘扬正能量，推动宗教界和信教群众对宪法和有关法律、法规、政策的学习，提高信教群众爱国主义和社会主义觉悟。

　　五、突出保障优先，完善健全工作机制

　　(一)落实主体责任。落实镇党委宗教工作主体责任，明确镇党委主要负责同志的宗教工作第一责任人职责。落实宗教工作三级网络和两级责任制，建立健全分级负责、属地管理和责任追究制度。

　　(二)加强队伍建设。加强机关干部政策法规培训工作，提高干部的政策水平和业务能力，确保高效率推动工作，高质量完成任务。按照“政治上靠得住、宗教上有造诣、品德上能服众、关键时起作用”的标准，采取“走出去”和“请进来”等方式，培养宗教界代表人士和爱国宗教人才。

　　(三)健全工作机制。将宗教工作纳入镇党委中心组学习，全面贯彻实施新修订的《四川省宗教事务条例》，建立健全党委政府、宗教团体、宗教活动场所、社会力量“四位一体”宗教治理长效机制。健全重要教职人员、宗教活动场所消防安全、重点民间信仰场所专项台账。落实宗教团体主要负责人向主管部门年度述职制度。严格落实宗教工作三级网络和两级责任制，压实打击非法传教活动责任，防范化解宗教领域风险，严格依法管理宗教事务。

　　***区2020年度宗教工作督查方案·2

　　一、以“六个一”抓实全国民族团结进步示范县创建，进一步强化中华民族共同体意识教育

　　一是化解一批疑难涉稳问题，确保民族领域政治稳定。进一步做好湾丘基地应安置滞留人员的劝返和处置工作，协助湾丘乡加强凉山籍(除会东籍)和省外滞留湾丘基地人员联络和劝返力度。结合凉山自发搬迁贫困户民族特色、文化传承、生活习惯等元素，参与指导室内家具、生活必需品配备及房屋风貌提升，确保 6 月底前全面配齐，实现盖好房子建好家。配合扶贫开发局做好凉山籍自发搬迁非贫困人口相关工作，提请省市解决户籍落实问题。二是深入基层调查研究，积极为民族地区群众办好事、办实事。加强与乡镇联系,做好民族地区疫情防控工作，确保民族地区群众健康安全。结合脱贫攻坚工作，积极开展易风易俗宣传教育工作，积极在民族地区培育文明、健康、科学的社会新风尚。积极开展少数民族困难群众慰问活动，提升少数民族生活质量。开展新时代城市社区少数民族工作创新试点，创新促进各民族交往交流交融的方式方法，加强城市少数民族流动人口服务与管理，印发《关于建立少数民族流动人口服务管理工作联席会议制度的通知》，为少数民族群众提供共享、共居的社会环境。三是拟定下发创建全国民族团结进步示范县实施方案和工作计划。扎实开展民族团结进步创建“七进”活动，充分发挥市、县民族团结进步教育基地作用，深化民族团结进步宣传教育。召开民族团结进步创建专家咨询会议，提升民族团结进步创建影响力。邀请国家和省市民委领导和国内知名专家学者到米易，结合实际举办民族团结进步创建工作咨询论证会，为民族团结进步创建工作提供理论保障。四是审定各类创建工作指标，根据国家级测评指标体系调整布局和深格打造创建全国示范县示范单位，重点打造一批质量和层次都比较高的示范点，丰富示范点内涵，持续抓好宣传教育，增强知晓率、影响力、带动力。积极申报米易县第三批全市民族团结进步示范单位，增加全县示范点覆盖率。认真落实全省示范县2个(40万元)示范奖励项目。五是按照“文化+旅游”发展思路，举办一批民族文化活动，推进民族地区三产新突破。大力开展少数民族传统优秀文化挖掘、宣传和传承工作，创作一批民族文化作品，至少创作并推介3—4首少数民族歌舞节目，建好2支以上民族文化展示展演队伍，在重大节庆赛会期间开展少数民族歌舞展演，展示我县民族团结成果和丰富的民族文化;精心制作火把节活动方案，高规格举办火把节晚会、少数民族选美比赛、少数民族文化艺术展、少数民族体育比赛等民族文化活动。六是加强少数民族人才培训培养。完善县、乡、村、组、户5级少数民族党员干部人才台账，充分掌握少数民族优秀干部情况;出台少数民族干部队伍建设措施，形成一整套少数民族干部培养、选拔机制;积极与县委组织部、人社局协调配合，分批次组织县级机关、乡镇副科级以上领导和村两委主要负责人赴高校系统培训学习民族知识和工作技能;继续组织好优秀年轻少数民族干部到县级机关上挂锻炼工作。

　　二、以“六个一”抓实宗教中国化方向实践，进一步提升宗教事务依法规范管理

　　一是继续做好宗教领域新冠肺炎疫情防控工作。切实加强对宗教活动场所(包括非法场所)疫情防控工作，确保所有场所全面关闭，一切宗教活动和聚会全面停止，所有场所除采购人员外，严禁人员进出，购买必要生活物资必须固定专人，确保2万信教群众生命和身体健康。二是落实中央和省市督查、通报的宗教工作及宗教领域存在问题整改。坚持以问题为导向，推进问题整改。每月月初制定单项工作清单，明确责任事项、责任人、时间节点，月底对完成情况进行总结，分析问题，提出整改方案。整改乱建小庙治理、部分乡镇领导对宗教工作重视不够问题，全面拆除非法宗教活动场所。积极运用2019年度宗教巡察工作成果，定期和随机开展宗教工作督查，不断提升宗教工作水平。三是完成伊斯兰教协会第三届换届工作。拟定工作方案，通过民主选举，产生新一届的理事长、副理事长。调整充实伊斯兰教协会班子力量，加强队伍建设，推进县伊斯兰教协会在新的解经工作和对宗教活动场所教务指导中的作用，提高伊斯兰教自我管理能力。发挥宗教团体主动，不断提升宗教团体和清真寺自养能力。四是完成田坝清真寺二期、大水沟清真寺维修改造工程。督促乡镇制定工作方案，协调落实建设资金，确保维修改造工程按质按量完成。推进道教道观建设各项筹备工作。五是着力开展“安全宗教活动场所标准化建设”“宗教活动场所规范化管理创建”“坚定文化自信，坚持中国化方向”示范宗教活动场所创建。围绕三项创建工作，完善宗教活动场所民主管理制度。加强宗教界人士教育培养教育，提升宗教教职人员队伍的综合素质，不断提高宗教界自我管理能力。通过召开现场会，互观互检现场观摩，开展安全知识技能、民主管理培训。落实工作经费，通过以奖代补方式，激励各宗教活动场所积极参与创建，争当先进，通过检查验收。每月汇总推进情况，及时对问题进行整改。重点督导抓实灵佛寺民主规范管理、善牧堂及老教堂安全隐患整治工作。强化宗教教职人员、场所管理组织履职情况、作用发挥的督导检查、考核管理，发挥考核激励、提醒约谈、过错诫勉、解除教职等手段作用。指导天主教界开展好《自立革新宣言》发表70周年系列纪念活动，强化独立自主办教。六是充分发挥“三级网络”“两级责任制”作用。对全县11个乡镇分管领导和工作人员、99个村(社区)负责人、县乡村三级宗教工作网络员全覆盖开展培训，学习贯彻《四川省宗教事务条例》、《全省宗教工作会议学习要点》和《全省宗教工作应知应会手册》，推动各级宗教工作干部敢管宗教、愿管宗教、会管宗教，努力做到“四了解”“三提高”(了解宗教政策、了解有关法律法规、了解工作职责、了解宗教知识，提高工作主动性、提高履职尽责能力、提高处理宗教问题水平)。组织各教派解读教规教义教风、人才队伍建设等机理知识。深入推进宗教工作“六个纳入”，加大对县乡村组宗教工作专题督查督导力度，建立乡镇党委政府、宗教团体、宗教场所、社会力量“四位一体”宗教治理长效机制。组织乡、村、组联络员，到各宗教活动场所检查相关工作、解决问题不少于3次。积极推进宗教工作融入大数据中心，实现大宗教工作格局。建立各宗教活动场所问题清单和诉求清单，发挥宗教工作领导小组成员单位作用逐一化解。

　　三、以“六个一”抓实民族资金项目绩效评价管理，进一步推动民族地区高质量发展

　　一是抓好民族资金项目规范化管理。按照民族资金项目绩效评价要求，规范民族资金项目入库、申报、下达、公示、实施、验收和移交管护等程序，确保项目全程公开，强化民族资金项目监督管理和内业资料管理。二是组织好民族资金项目培训考察。组织项目乡镇分管两资的领导、工作人员和项目所在村两委人员，邀请市两资办、县财政局、县审计局、农业农村局、水务局、交通运输局等单位的相关人员，结合绩效评价要求，举办2期全县两项资金管理培训班，对项目管理和资金使用要求进行系统性培训，切实加强内业资料管理，提高项目经济效益和社会效益，确保项目质量和资金安全运行。同时组织相关人员到其他县区考察学习，切实提升米易县两项资金管理能力。三是完善好民族资金项目库。结合民族地区乡村振兴和脱贫攻坚工作任务，动态更新民族地区民族资金项目库，使项目库及时更新完善。在前期完成省级项目申报的基础上，完成省市级民族资金项目申报。认真调研，掌握情况，及时完成县级民族资金项目方案并报县政府研究审定，及时安排资金和启动项目;积极与财政、两办协调，开展研判调研，制定县级民族资金管理使用机制。四是扎实开展好民族资金项目日常检查。按照《四川省民族地区开发资金管理办法》《财政扶贫资金管理办法》等民族资金管理要求，加强民族资金项目的监督检查，确保项目质量和资金安全。督促责任单位及时完善项目竣工资料并报县两资办备案，在责任单位自查验收合格的基础上组织相关部门进行县级验收。梳理近来年实施的省市县三级项目，核查项目实施、验收、质量、档案和资金拨付、报账等工作环节，力争2年基本完成每个项目资金的管理，且绩效评价为优秀。按规定科学管理民族资金项目，有序推动民族宗教各项事务管理工作。五是组织好民族资金项目绩效评价。按照《四川省两项资金项目绩效评价办法》，组织开展好2019年以来的省、市、县民族资金项目绩效评价工作，查漏补缺，随时做好省市核查工作准备。六是认真选题，积极思考，撰写1篇高质量的调研报告。结合民族地区乡村振兴和脱贫攻坚，明确民族地区发展优势和不足，研究民族资金在解决基础设施、产业发展、教育卫生等方面的切入点，提出切实可行的发展建议。拟定新时期促进民族地区经济社会高质量发展的实施意见。

　　***区2020年度宗教工作督查方案·3

　　各位领导：

　　按照会议安排，现将我区民族宗教工作相关情况汇报如下：

　　一、区民宗局设立以来工作情况

　　在2017年区民宗局设立以来，按照区委区政府和市委统战部、市民宗局工作要求，认真贯彻落实全市民族宗教会议和省市开展宗教工作督查相关精神，确保全区民族宗教领域团结稳定。

　　(一)全区民宗队伍建设情况。按照黑编办〔20**〕**号文件要求，区民族宗教工作于20**年**月划入区委统战部管理，设立**区民族宗教事务局，核增事业编制2名，专门从事民族宗教工作;

　　**镇、各社区工作站分别明确由一名班子成员主抓民族宗教工作，并全部配备了兼职民宗干事，民宗工作力量得到保障。

　　(二)辖区各类宗教点管理情况。以贯彻落实《宗教事务条例》及相关政策为重点，分别在20**年11月、20**年3月两次组织**镇、各社区、公安等部门，对区内宗教场所情况进行全面调查。全区宗教主要为基督教、佛教，共有信徒1100余人，其中基督教场所**处(登记备案**处)，共有信徒1000余人;

　　佛教场所**处，共有信徒50余人。

　　(三)开展宗教工作自查情况。党中央决定从20**年9月--20**年2月在全国范围内开展宗教督查工作，省委决定从今年9月25日开始到各市开展宗教工作督查，市委决定在今年9月--10月开展自查。按照中央巡视组关于省委意识形态工作反馈意见和省市宗教督查工作安排，我区于9月初成立了**区宗教工作领导小组，对标市委关于做好省委宗教工作督查迎检工作的通知精神，以《通知》中12项自查工作重点为内容，逐一开展自查。目前，按照市委统战部和民宗局工作安排，我区宗教相关情况统计表已上报，目前正在完善其他相关资料，对重点场所进行自查。

　　二、下一步督查工作安排

　　我区将在市委统战部和市民宗局的指导下，围绕市委办公室《通知》要求，以规范宗教秩序、完善宗教工作机制、推进宗教联合执法为重点，在完成日常工作基础上，重点抓好以下三方面工作。

　　(一)落实宗教工作主体责任，完善工作机制。对标市委办公室《通知》精神，进一步加强习近平总书记关于宗教工作的重要讲话和重要批示精神学习，建立完善宗教工作机制、学习培训、联合执法、问题整改等相关制度，逐步推动宗教事务管理规范化建设。

　　(二)对标问题清单抓整改，扎实开展自查工作。组织公安、民宗、镇及各社区，围绕中央巡视组巡察省委反馈意见、省里关于重点县区问题清单、全省宗教问题整改清单、宗教场所安全问题四个方面，对全区宗教工作领域存在问题进行自查，建立问题整改台账。我区重点开展好在学习、宣传、贯彻新修订的《宗教事务条例》，基督教私设聚会点，宗教团体自身建设，建立健全区、镇(社区)、村(居委会)三级宗教工作网络四方面问题进行督察整改。

　　(三)加强宗教队伍建设，打好工作主动仗。进一步强化民宗队伍建设，整章建制，夯实工作基础。对镇、社区民宗干事进行以新修订《宗教事务条例》为重点的专题培训，不断提高民宗事务管理能力。根据新的发展形势需要，建立公安、政法、民宗、镇、社区及相关部门联合执法机制，形成党委统一领导、党政齐抓共管、民宗局综合协调、相关部门各司其职、社会各方共同参与的民族宗教工作新格局。

　　以上汇报不当之处，请批评指正。

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