农商银行纪检专员管理工作暂行办法

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　　农商银行纪检专员管理工作暂行办法

　　****农村商业银行股份有限公司纪律检查委员会关于印发《纪检监察专员管理工作暂行办法》的通知 各支行、部室：

　　现将《****农村商业银行股份有限公司纪检监察专员管理工作暂行办法》予以印发，请认真组织学习并严格遵守执行。

　　2019年2月28日 ****农村商业银行股份有限公司 纪检监察专员管理工作暂行办法 第一章 总 则 第一条 为贯彻落实省联社、市农信办关于开展全面巡查、督导的工作部署，全面加强****农村商业银行股份有限公司(以下简称：**农商银行)纪检监察工作的系统管理和指导，确保**农商银行稳定、健康、快速发展，特制定本办法。

　　第二条 本办法指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大战略部署，按照十九届中央纪委二次全会、十届省纪委三次全会决策部署，以贯彻落实省联社、市办党风廉政建设会议精神为主线，坚持党要管党、全面从严治党，坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，以党的政治建设为统领，聚焦监督执纪问责，聚焦纪律和作风建设，聚焦纪检监察体制机制改革，推动全面从严治党不断向纵深发展，为**农商银行持续稳定发展提供坚强纪律和作风保证。

　　第三条 设立纪检监察专员的目的：

　　(一)强化对重点部门、重点岗位、重点环节的监督力度，将纪检监察监督关口前移，聚焦一线工作中的不正之风和腐败问题，推动纪检监察职能向一线延伸，变事后被动查处为事前主动防范，从根本上扭转各单位在贯彻落实各项政策、制度传导过程中层层递减的不良现象。

　　(二)着力解决基层出现的各类违规投诉问题，特别是信贷业务历史遗留问题，将问题解决在一线，从源头上杜绝各类案件及负面舆论的发生。

　　(三)充分发挥到龄离职中层干部的光和热，发挥他们接触过的业务范围广、经验丰富、风险防控意识强等特点，由其担任纪检监察专员，对基层一线的工作开展监督。

　　第四条 把全县辖区支行和信贷部门划分四个区，每个区由总行统一选派责任心强、政治素质高的退职中层干部担任纪检监察专员，切实发挥委派纪检监察专员监督检查工作职能，监督各单位“两个责任”“一岗双责”落实情况，确保全面从严治党落到实处;

　　坚持挺纪在前，纪在法前，用纪律管住大多数，使纪律成为管行治行的尺子、不可逾越的底线，真正做到“把纪律挺在前面”，从源头上预防违法违纪违规行为。

　　第二章 工作职责 第五条 党风廉政建设工作。

　　(一)带领督促各单位认真学习领会十九大、十九届中央纪委二次全会和省联社、市办、总行党风廉政建设和纪检监察工作会议精神，把中央的部署、省委和省联社的要求贯彻好、落实好。

　　(二)利用会议协助各单位深入开展党的纪律和规矩专题教育，引导党员严格执行和维护党的纪律和规矩，特别是要严守政治纪律和政治规矩，严守组织纪律，严守廉洁从业纪律，做到有令必行、有禁必止，决不允许以权谋私、损公肥私。

　　(三)定期对各单位加强执行党的纪律情况进行监督检查，尤其要加大对违反政治纪律和组织纪律行为的查处力度，坚决查处违反党的纪律的行为。

　　(四)加强对中央、省委、省纪委，省联社重大决策部署在各单位贯彻落实情况的监督检查，围绕省联社年度重点工作开展监督检查，确保工作落到实处。

　　(五)坚定不移推进“两个责任”落实，协助督促各支部认真履行主体责任，按照“**农商银行加强党风廉政建设目标责任书”的内容，定期研究安排部署党风廉政建设工作，建立责任清单，细化责任内容，每季向总行党委和纪委报告主体责任落实情况。

　　第六条 建立健全惩治和预防腐败体系。

　　(一)按照**农商银行“加强党风廉政建设防范违规违纪案件责任书”的要求，协助督促各支行行长、部门经理履行“一岗双责”第一责任人责任，同时对辖内各单位领导班子的党风廉政建设、防范违法违纪案件进行指导、督导、检查。

　　(二)建立“领导干部廉政档案”，签订“员工廉洁从业承诺书”，积极构建惩治和预防腐败体系，完善制度，强化教育，加强监督，严肃查办案件，着力解决重点领域和关键环节存在的腐败问题，推动廉政监督检查工作科学化、制度化、规范化，把制度建设、监督执纪贯穿于反腐倡廉工作的各个环节，为发展、稳定提供坚强保证。

　　(三)通过信访、走访群众、开座谈会、信贷回访等多种渠道发现案件线索，查处违反党的政治纪律、组织纪律、保密纪律的行为。重点巡查发生在部门负责人和重点岗位人员中贪污贿赂、以权谋私、腐化堕落、失职渎职行为。

　　(四)加大对员工参与非法集资、民间融资以及经商办企业及“九种人”等行为的查处力度，加大对诬告、诽谤等行为的查处力度。

　　(五)强化监督覆盖面积，通过对日常规范化服务、环境卫生、网格化营销等工作的监督，不断拓展监督范围，确保总行党委的工作部署到哪里，监督检查工作就延伸到那里;

　　业务发展到哪里，监督检查就覆盖到那里。

　　第七条 持续加强和改进作风建设。

　　(一)始终贯彻落实党中央八项规定和省市的廉政建设制度，完善反腐倡廉教育制度，进一步提高反腐倡廉教育的科学性、规范性、有效性。

　　(二)深入推进党员干部作风突出问题的整治，持续纠正“四风”，紧盯“四风”新形式、新动向，重点查处公款吃喝、旅游、送礼以及公车私用、大操大办婚丧喜庆等方面的违规违纪问题。

　　(三)重点查处为官不为、为官乱为，慵懒散拖、冷硬横推，失职渎职、吃拿卡要等违规违纪行为和损害群众利益的突出问题。

　　第八条 纠治行业不正之风。

　　(一)加强行业管理，牢固树立“不忘初心，牢记使命”理念，继续推行规范化服务，引导员工转变作风，切实做到为民、务实、清廉，将省联社倡导的“4+4”工作要求贯穿于工作始终，以良好作风促进行风转变，为**农商银行稳健经营创造良好环境。

　　(二)继续深入开展便民、惠民、为民服务活动，解决群众实际问题。听取群众意见建议，认真组织整改，纠正损害群众利益的不正之风，树立**农商银行良好的社会形象。

　　(三)继续开展“群众满意的基层站所”创建活动。以争创“群众满意的基层站所”为契机，提高群众对**农商银行的满意度。

　　(四)畅通举报渠道，主动发现基层存在的各类问题。在每个支行及前台营销部门设立举报箱、张贴举报电话，鼓励员工及群众将发现的问题投递至举报箱，纪检监察专员将定期收集举报箱内举报件并及时进行处理，减轻省联社及市办等上级单位投诉接待压力。

　　第三章 工作要求 第九条 强化人员管理，夯实工作基础。纪检监察专员由总行纪委委派，采取分片包干的原则，由总行进行管理。

　　第十条 明确职责任务，确保工作落实。各纪检监察专员要紧紧围绕总行总体部署，明确目标认识，切实将监督检查工作落到实处，使各项工作和各个环节都有人监督、有人负责，决不能空转缺位，对事关全局的、影响和谐稳定的突发事件，要及时上报总行纪检监察室，每周向总行纪检监察室汇报上周工作措施及下周工作计划，每月向总行纪检监察室上报分包单位的监督检查报告。

　　第十一条 强化督促检查，实行责任追究。总行将成立由监事长担任组长，纪检监察室、审计部、法律合规部、综合部等相关科室为成员的督查指导组，对各纪检监察专员监督检查工作开展情况进行督导检查，对行动迟缓、措施不力、应对不当、应发现未发现而造成严重后果或恶劣影响的，追究相关责任人员的责任。

　　第四章 奖惩措施 第十二条 总行将对纪检监察专员每月工作进行考核，根据工作情况给予相应的奖惩。

　　第十三条 奖励措施。

　　(一)分包辖区一月内未发生案件，且未发生投诉至省联社、市办等上级单位的，给予奖励五百元。

　　(二)发现辖内出现违规违纪行为，及时制止或上报，从而避免给**农商银行带来巨大经济损失的，给予五百元以上，一千元以下奖励。

　　第十四条 惩罚措施。

　　(一)分包辖区内发生一起投诉至新乡市办的事件，罚款五十元;

　　发生一起投诉至省联社的事件，罚款一百元。

　　(二)因行动迟缓、措施不力、应对不当、应发现未发现而造成严重后果或对**农商银行声誉带来恶劣影响的，给予包行纪检监察专员经济处罚五百元，并视情节进行严肃问责。

　　第五章 附 则 第十五条 本办法由**农商银行纪检监察室制定、解释、修改。

　　第十六条 本办法自下发之日起施行。

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