在推进退役军人就业创业工作调度会上的讲话 3篇

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　　在推进退役军人就业创业工作调度会上的讲话·1

　　4月17日至18日，全国退役军人就业创业工作会议在西安召开。会议深入学习贯彻习近平总书记关于退役军人工作重要指示精神，围绕新形势新任务新要求，统一思想认识，交流经验做法，对当前和今后一个时期退役军人就业创业工作进行动员部署。中央军委政治工作部主任助理兼退役军人事务部副部长方永祥出席会议并讲话。

　　中央军委政治工作部主任助理兼退役军人事务部副部长方永祥出席会议并讲话。李方园 摄

　　会议指出，退役军人事务部挂牌成立一年来，在党中央、国务院的亲切关怀下，各级退役军人事务部门边组建规范，边落实年度任务，边谋划长远发展，各项工作平稳起步、有序推进。退役军人就业创业工作作为退役军人事务工作的重要职能，全新亮相、全面推开，取得了阶段性成果。

　　会议认为，当前，退役军人就业创业工作，既有许多有利条件，也面临更大压力。站在新的历史起点，全面做好新时代退役军人就业创业工作，必须进一步提高政治站位，创新工作思路，突出工作重点，抓住机遇，稳步推进。要深入学习贯彻习近平总书记关于退役军人工作重要指示精神，牢牢把握新时代退役军人就业创业根本遵循，积极贯彻以退役军人为中心的工作导向，坚持民生为本，就业为根，把退役军人自主就业创业放在心上、扛在肩上;积极推进退役军人由军事人力资源向经济社会发展重要力量转化，加大就业创业技能培训和支持帮扶力度，激发他们的奋斗热情，发挥他们的聪明才智，强化他们的荣誉责任，培塑他们成为各行各业的建设者，为经济社会发展贡献力量;坚持把促进就业创业作为维护军人合法权益和社会大局稳定的重要举措，始终带着责任带着感情，全心全意为退役军人服务，真心实意为他们排忧解难。

　　会议明确，当前和今后一个时期退役军人就业创业工作，总的要求是，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于退役军人工作重要指示精神，全面落实党中央、国务院关于就业创业工作的决策部署，以退役军人为中心，坚持政策优先、狠抓末端落实，坚持市场主导、强化政府推动，坚持自愿选择、引导合理预期，构建形成“以实现高质量充分就业为牵引，教育培训、服务管理同向发力”的工作格局，确保退役军人在享受普惠性政策和公共服务基础上给予特殊优待，努力开创新时代退役军人就业创业工作新局面。

　　会议要求，各级退役军人事务部门要加强教育培训，夯实军事人力资源转化基础，组织全员适应性培训，突出抓好职业技能培训，统筹推进学历教育;提高就业质量，积极引导充分就业，打通就业“堵点”，搭建就业平台，实施“兜底”帮扶;强化创业指导，支持鼓励创业创新，聚焦重点方向，优化创业环境，推进创业带动就业;加强服务管理，提升退役军人保障水平，注重思想教育，落实督导管理，规范服务保障，把末端工作落实好。会议强调，各级要切实加强组织领导，全面加强自身建设、全面提升队伍素质和工作能力，以坚强有力的组织领导推动各项工作落实落地。

　　会上，北京、河北、江苏、广东、河南、四川、陕西、新疆8个省(区、市)介绍了退役军人就业创业工作的经验做法，教育部、人力资源社会保障部、军委政治工作部、军委训练管理部相关业务部门负责同志介绍了有关情况。与会人员参观了陕西省退役军人就业创业成果展。各省(区、市)和新疆生产建设兵团退役军人事务厅(局)分管负责同志和业务处室负责同志，退役军人事务部就业创业司、退役军人培训中心、国家退役军人服务中心领导和有关同志参加会议。

　　在推进退役军人就业创业工作调度会上的讲话·2

　　同志们：

　　这次会议是经县委、县政府同意召开的一次重要会议。党中央高度重视退役军人工作，习近平总书记亲自谋划设计、亲自部署推动，组建了退役军人管理保障机构，并在退役军人就业安置、双拥共建、烈士褒扬、优待抚恤等方面作出了一系列重要论述，充分体现了对退役军人的关心关怀，为我们做好新时代退役军人工作提供了根本遵循。全县各级各部门要进一步提升政治站位，深入学习领悟习近平总书记重要论述，把做好退役军人工作作为一项重要的政治任务，把做好退役军人工作放在事关全局、更加突出的战略位置来抓，真心实意为退役军人排忧解难，充分发挥退役军人在改革开放、经济发展、维护稳定等方面的生力军作用，真正以退役军人之稳助推全县改革发展大局。

　　一、先行先试，做好退役军人就业创业的基础工作

　　(一)基本情况。XX县系兵员大县，据统计，我县退役军人现约XX余人，各类优抚对象XX人，其中，伤残人员XX人、三属人员XX人、在乡老复员军人XX人，两参人员XX人，60周岁以上农村籍退役人员XX人、60周岁以上烈士子女XX人。每年退役士兵人数约在XX人左右，其中义务兵约XX人、士官约XX人。我县现辖XX个乡镇,共有XX个行政村,XX个社区，设置市级退役军人服务中心X个，乡镇退役军人基层服务站XX个，村(社区)退役军人服务站XX个。

　　(二)就业创业整体环境。XX县实施大力发展重点产业及产业园区三年提升行动，重点支持现代商贸物流业、生态文化旅游业、医养健康产业、绿色食品加工业及家政服务业等带动就业能力强的产业发展，力争2020年全市退役军人实现新就业XX人。同时，随着我县经济发展，城区建设对土木工程、填挖拆修等基建相关工作人员需求量较高。综上所述，我县就业创业整体环境呈现对基建工程、特色种养、商贸物流、生态旅游等方面岗位需求量大的趋势。

　　(三)高度重视退役军人安置工作。一是安置退役士兵。2019年接收退役军人XX名，其中：自主就业退役士兵XX人，军转干部X名，转业士官XX名(X名选择自谋职业、X名选择央企岗位、XX名参加政府提供岗位选岗)，移交率、安置率、满意度达XX%。

　　二是落实优抚政策。2019年按时准确发放各项优抚资金达XX万元。新收集上报带病回乡和评残退役士兵XX人，符合条件鉴定级别XX人，不符合条件XX人。2019年给全市重点优抚对象交纳医疗保险XX人，共计XX元。三是开展走访慰问。通过开展“八一”座谈会、“重阳节”尊老会、春节慰问等活动，慰问退役军人XX余人、军转干部XX人次、军休干部XX人次，发放慰问资金XX万元。解决临时救助XX人XX万元，2019年为XX户困难优抚对象建房资助XX万元。四是建立人才数据库。投入XX万元资金在XX创建了“退役军人之家”，建立和完善联系全市退役军人的平台，在政策咨询、学习教育、创业培训等方面为退役军人提供全方位的公共服务，起到了积极的示范作用。五是扶持就业创业。实施视频招聘、远程面试、岗位匹配推送等对接服务，为供需双方搭建桥梁。对即将退役的部队官兵提供一对一的就业创业分析指导。我县组织XX名退役军人参加怀化市退役军人就业创业“百千计划”对接会暨退役军人就业招聘会。达成意向人数XX人。在疫情防控期间积极对接人社就业部门发布XX次招聘信息，为退役军人就业提供线上服务。参加用人单位XX家，提供岗位XX个，达成意向人数XX人。2019年至2020年4月止，接受退役士兵创业咨询服务XX人，协助有意愿的退役军人申请创业贷款，对有创业意愿的退役军人XX人落实创业贷款共XX万元，带动创业XX人。2019年共帮扶退役军人创业扶持XX人，扶持资金XX万元，带动创业XX人。

　　二、正视问题，把握当前退役军人创业就业的不足

　　(一)退役军人自身能力限制。一是缺学历：我县大部分退役军人刚满18岁就参军入伍，服役期间主要进行军事训练、学习军事技能为主，相比同龄人而言文化程度相对不高，即使在军队中考取文凭，较同学历的全日制学生而言也缺乏竞争力。二是缺技能：目前我县新增就业岗位多以第三产业为主，对就业人员的专业技能要求相对较高，一定程度上限制了退役军人的就业渠道。三是缺经验：当前我县经济发展较快，社会变化日新月异，退役军人因为缺乏经验，导致就业创业难以开展。四是缺资金：调查问卷显示X%的退役军人有计划、有目标进行创业，但是不清楚以创业担保贷款形式获得启动资金，或是因为贷款过程繁杂，所需证明抵押麻烦而不愿贷款，多数创业成功或已有一定规模的退役军人缺乏后续发展资金，难以做大做强。

　　(二)扶持退役军人就业创业政策需完善。一是信息公开不到位。在退役军人报到时，因为报到时间短、人员较为集中导致工作人员应付不足、相关宣传不到位等原因，退役士兵对培训政策存在了解不到位的情况。二是就业创业局限性大。由于针对退役军人开设的岗位少、待遇低，对二次就业的退役军人提供的相关保障政策较少。许多老退役军人就业后又失业，受年龄与技能限制难以再就业，即使选择公益性岗位，也因为受到公益性岗位只能从事三年这一局限而得不到长远发展。三是就业创业培训经费问题：一方面培训经费掌握在市财政而非退役军人事务局，导致事务局相关工作人员针对这笔经费的管理建议权少，不利于培训工作开展;另一方面、部分退役军人因本地没有心仪的培训专业而转向异地培训，培训经费的拨发需要两地众多单位协调，其间存在的矛盾多，流程复杂，所需时间长。

　　(三)退役军人就业创业培训亟需改革。一是培训单位少、项目少。XX县有资质进行退役士兵培训的培训学校仅有X家，但针对热门工种如塔吊、叉车、挖机等实训设备缺乏。许多退役士兵在外地已就业，工学矛盾突出，再者没有适合自身的专业工种，专业受限只得选择放弃培训。二是职业技能培训存在盲目性。多数退役军人认为学习“短、平、快”的培训项目(如驾驶)就能在短时间内找到工作，而不愿去学习时间长、操作繁但真正符合当前就业形式的职业技能，导致技能培训达不到应有的效果，对就业创业帮助不大。部分退役士兵即使找到工作岗位，也会面临缺乏技能而被淘汰的境地。部分年龄较大的退役士兵都已结婚成家，家庭琐事多、负担大，如果对其进行集中培训或者全日制学习，会导致家庭学习两头难顾的现象。但如果只进行函授、自学考试或长期分散培训，又难以学到真技能。三是培训与就业服务衔接难。XX县职业中专培训机构在培训后虽然进行劳务输出与推荐就业，但大多数推荐就业的士兵大部分也不愿意到工厂流水线上工作，导致许多人即使完成了培训也不能就业或是只能低端就业。

　　三、多措并举，扎实做好退役军人创业就业工作

　　(一)大力安置退役军人。随着机构改革，退役军人事务局、退役军人服务中心、服务站等一系列新单位、新机构成立，这些相关部门的设立初衷即是为退役军人服务。政府可以适当在这些部门的某些岗位上安置退役军人，利用他们对部队的感情与对工作熟悉程度，更好地为全市退役军人服务。继续执行优抚相关的双带双促、扶优奔康等相关政策，针对退役军人创业现状制定新政策，为退役军人创业提供资金扶持。加大投资建立退役军人创业孵化基地，并按规定落实经营场所、水电减免、投融资、宣传推广等优惠服务。

　　(二)建立就业创业信息平台。采取建档立卡的形式，在当年退役士兵返乡时，将其相关信息打包回地方，由工作人员录入系统动态管理，及时电话或上门访问，掌握全市退役士兵就业创业最新信息动态。通过“两微一端”、广播、电视、报刊等主流媒体来积极宣传政策、拓宽宣传渠道;利用微信公众号、微博机构认证号等形式与其它相关部门、退役军人就业创业典型、退役军人创办企业积极联动，及时将就业信息传播开来，便于退役军人了解政策与就业信息，转变就业观念。

　　(三)建立军地协作、信息沟通机制。在军人退役前适当开设就业创业适应性训练。针对退役军人的性别、年龄、学历、能力、兴趣爱好、就业意向以及市场需求等各方面开展分层次、分类型的培训。通过建立健全退役军人就业创业反馈网络，来畅通反馈渠道，使相关工作的进度、成就、评价、意见得到及时的反映和解决。联合军队相关部门，在军人服现役时适当开设专业技能培训课程;让退役军人能更快地适应社会工作需要。

　　(四)开展就业创业培训。培训学校在针对退役军人需求量大的汽修、驾驶、挖机等项目开设课程外，还应提供公务员、企事业单位岗位招聘培训，组织开设就业创业理念学习课程，带领培训人员参观企业，拓展退役军人视野。提供新兴产业科技技能培训，增加培训基地数量，拓宽退役士兵技能培训的选择余地，针对当地实际开设专业，简化经费申报批复流程。

　　政府森林防火、安全生产重大隐患预警单

　　各村、驻地各单位

　　当前，随着镇域内各生产经营单位陆续复工复产，为赶工期，易出现超能力、超强度、超定员生产等现象，极易导致生产安全事故;近期天干少雨，森林火险等级偏高,高火险天气持续时间长;我镇又属山区镇,地形复杂、地势险要,一旦发生森林大火,扑救异常困难,扑救安全风险极高。

　　为了做好森林防火，杜绝安全生产事故发生，为xxx镇各项工作顺利开展创造良好的社会环境，请各村、驻地各单位一是全力做好森林防火工作：1.加强火源管理，严厉打击野外用火和毁林开荒,对在林区违规用火行为,要依法从重处罚;2.在敏感地段要重点防控,设立防火检查站,严禁火种入山入林,严防死守，对进山人员重点监护,防止意外失火;3.加大对重点人员的管控力度，杜绝因智障人员等重点人员玩火而引起的火灾。4.清理林下可燃物。各村、驻地各单位组织人员对所管辖区域内道路两旁、林区林下干草、枯叶等可燃物进行清理，杜绝森林火险发生。二是狠抓安全生产工作：各村、驻地各单位疫情期间要督促辖域内内各经营单位组织复工复产安全生产培训教育，杜绝违章指挥，违章作业，冒险作业;将本辖区所有企业复工复产纳入监督范围，落实属地监督责仼，依据“谁申请、谁负责”“谁验收、谁负责”“谁签字、谁负责"原则，对因把关不严、检查不细致导致生产安全事故的，坚决严肃追究相关责任。三是值班、畅通信息：加强值班、灵通信息。各村、驻地各单位主要负责人要实行24小时值班制度,并有领导带班,认真履行岗位职责,保证各类信息畅通,把好归口管理关,不得瞒报、迟报、乱报,否则造成重大损失和社会影响的,要严肃追究有关领导和责任人的责任。

　　在推进退役军人就业创业工作调度会上的讲话·3

　　为协同推进城市各领域基层党建整体性、协同性和互动性，贯穿社会治理和基层建设这一红线，XXXX市XX区委稳步推进基层党建向相融共生转变，2020年6月初，成立了“泉民行动”融合党建专业委员会，下设医疗健康、文化艺术、宣传宣教、社会服务、政法综合、经济发展、教育科技7个专业委员会，按行业推进融合党建，打造融合党建特色品牌，综合施策、协同治理、优势互补，确保基层党建各项任务推得开、落得下，真正打通基层党建“最后一公里”，真正打通联系服务群众“最后一百米”。

　　多部门“大合唱” 共建共享党建资源 抓好城市基层党建，既要有“统”的理念和方法，又要有“整”的机制和平台。着力破除各领域基层党建壁垒，实现基层党建相融共生、资源共享，方能增强城市基层党建的整体效应已成为各街镇党(工)委、各部委办局党组织的共识。

　　在破除各领域基层党建壁垒的进程中，XX区教育科技专业委员会采取跨专业(部门)联建共建的方式，实现“云端课堂”、“行走的少年宫”、科普e站、大篷车宣传、种养殖技术咨询和服务、“青年爱里”活动阵地共建共享。2020年6月30日，由XX区教育党工委主办、通顺街小学党支部承办“庆祝建党99周年，纪念长征胜利84周年”主题党日活动，团区委、区农牧科技局、科协、交警大队景区中队、大南街派出所、小西街社区党员代表及通顺街小学师生共同参与了活动——由单个党组织的“独角戏”变成各领域党组织的“大合唱”，协同发力将主题党课推向高潮;

　　XX区文化艺术专业委员会积极打通文化馆、图书馆、文联组织、镇办文化站、乌兰牧骑、“鸿雁图书悦读”、草原书屋等，建立文化服务平台，共享文化服务资源;

　　宣传宣教专业委员会以线上线下同步、主会场分会场同步的形式，展开各街道科级干部学习“两会”精神培训，让“两会”精神在脱贫攻坚工作中全面、系统推进...... 城市基层党建是一项全面系统的工程，上下齐心才能其利断金，在推进基层党建迈上新台阶的过程中，各党建专业委员会秉持“携手共建”的理念，最大限度发挥自身优势资源，互通有无，实现资源共享、难题共解、活动共办、服务共推，不断扩大各党建专业委员会“朋友圈”，使基层党建工作全面规范、全面进步、全面过硬。

　　理清“三项清单” 多元联动解决“实事” 在XX区委员会城市基层党建与基层治理领导小组办公室领导下，医疗健康、文化艺术、宣传宣教、社会服务、政法综合、经济发展、教育科技七个专业委员会将立足群众需求作为工作原则，始终坚持问题导向和为民导向。在摸清“为民服务三项清单”的基础上，通过统一“派单”需求、精准“领单”解决的方式，解决群众的操心事、烦心事、揪心事，确保服务精准高效。

　　精准“派单”需求首先由街道社区党组织牵头，梳理整合七大专委、驻区单位、共建单位、两新组织、行业组织等的政策、人才、技术、服务、场地5方面502项资源，形成资源清单。之后各街镇党(工)委结合资源清单对需求清单进行分类，统一“派单”，各相关单位分责“领单”，对社区公共事项等“小事”，向社区自治组织、社会组织派单，对于镇(街道)不能自行解决的“大事”，向七大专委、驻区单位派单，由相关部门领单，推动需求与资源以“1+N”或“N+1”的模式配对。同时对社区居民群众养老、儿童照料、医疗健康等方面332个事关民生的“重要实事”，以项目的形式由七个专委来承接，不断提升为民服务质量和水平。

　　在统一“派单”、精准“领单”的工作思路指导下，XX区教育科技专业委员会先后组织各成员单位工作人员深入小黑河镇达赖庄村、姜家营村，与村委会干部和驻村第一书记进行座谈交流，了解新农村建设基本情况和村民在教育科技等方面的切实需求，深入小黑河镇达赖庄村脱贫建档立卡户刘钰锋家中和达赖庄小学贫困学生李奥英(乌兰巴图村贫困户)开展教育扶贫走访入户工作，耐心解读教育扶贫政策的具体内容，赠送学习辅助材料和课外书籍，解决学习中面临的实际困难;

　　XX区宣传宣教专业委员会处理了泉民生服务平台收集到的网友反映关于XX国际天然气安装完问题，已协调相关单位积极解决并在平台中回复网友;

　　社会服务专业委员会针对各街道各社区梳理的“需求清单”，各成员单位梳理可提供的服务设施、内容和项目，针对需求清单精准施力，努力解决每一个问题，实现每一个需求...... 目前，XX区各专业委员会已在统一“派单”工作指导下形成6方面448项为民服务项目，完成354项，解决居民需求771件。

　　延伸服务外延 增强基层党建整体效应 在基层党建工作全面推进过程中，XX区将物质文明建设和精神文明建设“两手抓”，着力解决民生“关键事”、办好“重要事”、做好“实事好事”，同时不断延伸服务外延，做好民心工程。

　　XX区教育科技委员会以“疫”风逆行、阳光少年暖心毕业季为主题，大力开展心理拓展体验进校园系列活动，组织专业教师组建了心理辅导团队，以“关爱自我、了解自我、接纳自我”为主旨，精心编排课程内容，为我区深化素质教育起到了重要推动作用，获得了家长和社会各界的一致好评;

　　社会服务专业委员会针对于XX街道XX社区退役军人心理疏导、政策宣传的问题，区退役军人服务中心切实发挥职能职责作用，于8月7日组织并开展了政策宣传与业务培训活动;

　　宣传宣教专业委员会举办道德模范巡讲活动，从5月至今，2020年道德模范暨“好家风 好家训”巡讲巡演交流活动分别在XX街道办事处、XX街道办事处、XX区检察院开展3场...... 深入推进城市基层各领域党建融合共建是一项组织共建、资源共享、机制衔接、功能优化的系统工程，XX市XX区已形成各领域专业委员会各方出力、优势互补的共建格局有利于实现共谋区域发展、共抓基层党建、共育先进文化、共助人才成长、共同服务群众、共建美好家园的城市基层党建新格局。

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