环保局信访工作问题整改方案

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“环保局是政府职能部门，最高机关系生态环境部，隶属于国务院管理，总称：国家环境保护部。主要负责：拟定国家环境保护的方针、政策和法规，制定行政规章;指导和协调解决各地方、各部门以及跨地区、跨流域的重大环境问题等。下面是本站为大家整理的环保局信访工作问题整改方案，供大家参考。

　　环保局信访工作问题整改方案

　　根据湖南省环境保护督察工作领导小组办公室《关于印发中央环保督察反馈问题整改任务清单的通知》、全省《中央环保督察反馈意见整改工作方案》、全市《中央环保督察反馈意见整改工作方案》要求，为切实抓好我镇中央环保督察及省、市、县环保督察反馈问题整改工作，特制定本方案。

　　一、指导思想

　　以习近平总书记关于生态文明建设系列重要讲话和治国理政新理念新思想战略为指导，认真贯彻党中央、国务院及省、市 、县关于生态文明建设和环境保护工作的系列决策部署，以中央环保督察为契机，认真抓好突出环境问题整改，进一步改善环境质量，为建设美丽富饶幸福新梅田湖提供生态环境保障。

　　二、工作原则

　　(一)提高政治站位。牢固树立“四个意识”，以高度的政

　　治自觉、思想自觉、行动自觉，严肃对待、高度重视中央环保督察反馈意见整改落实，抓紧抓细抓实生态文明建设和环境保护各项工作。

　　(二)坚持问题导向。聚焦中央环保督察反馈意见指出的与我镇有关的3个问题。对这些问题要统筹兼顾、标本兼治，凝聚共识、明确责任，动员和组织全镇各村(居)各部门、社会各方面齐抓共管，形成整改合力，全力推进突出环境问题整改。

　　(三)突出以点带面。以中央环保督察整改为契机，在抓好中央环保督察反馈意见指出问题整改的基础上，由点及面、举一反三，认真分析查找在生态文明建设和环境保护领域全镇性、区域性、行业性突出问题，统筹制定整改措施，全面深化整改，务求整改实效。

　　三、整改目标

　　(一)全面完成督察问题整改。对中央环保督察反馈意见指出的3个问题要拉条挂账，立行立改。明确整改目标、内容、标准、时限，做到一个问题、一套方案、一名责任人、一抓到底，整改一个、验收一个，销号一个; 能在短期内整改到位的要立即整改到位，无法在短期内整改到位的，必须列出时间倒表，明确时间节点，要见阶段性成效。继续加强对督察组进驻期间交办信访件、省政府交办突出环境问题以及市、县级环保督查交办问题中未办理到位的问题的整改，确保所有问题全面整改到位。

　　(二)持续加强突出问题整改。对中央环保督察反馈意见指出的水环境质量下降、违规采砂等突出问题开展持续专项整改。确保全镇空气质量达标，地表水水质达标。

　　(三)建立健全长效治理机制。结合中央环保督察整改，健全生态环境保护责任体系，建立生态环境保护责任清单，严格落实生态安全责任制，一级抓一级，层层抓落实。严格实行党政领导干部自然资源资产离任审计、生态环境损害追责等制度，落实环境保护“党政同责、一岗双责”，做到用制度管环境、靠制度抓治理。

　　四、整改步骤

　　按照省、市、县统一部署，分三个阶段推进整改工作。

　　(一)动员部署阶段(2017年8月初至2017年8月中旬)

　　1、镇召开党政会议，听取突出环境问题及环境信访件办理的情况汇报，研究部署后段环保督察整改工作。

　　2、镇政府召开专题会议对事整改工作进行专题研究安排。

　　3、制定整改工作方案，明确整改工作目标、步骤和措施，迅速开展整改。

　　4、镇党委、镇政府向各相关单位和村(居)下达任务交办通知。

　　(二)全面推进整改阶段(2017年8月中旬至2017年12月中旬)

　　1、以镇党委办公室、镇政府办公室名义正式印发《中央环保督察反馈意见、环境信访问题及突出环境问题整改工作方案》，并及时向社会公开，全面推进督察整改。

　　2、每月底对整改情况进行调度。同时，对中央环保督察期间交办的信访件、省政府交办突出环境问题、市、县级环保督查交办问题中未办理到位的问题进行调度和跟进，督促办理到位。

　　3、由镇突出环境问题整改工作领导小组办公室对整改工作实行定期不定期督查。

　　(三)整改验收和情况汇总上报阶段(2017年12月中旬到2018年1月底)

　　2017年12月，组织对各村(居)、各部门整改情况进行验收，逐条对账销号，对未按时间节点完成整改任务、整改进展滞后的，限期整改到位。并做好迎接省、市、县整改验收准备工作。2018年1月份组织上报整改情况，结合验收情况，形成整改情况报告，按程序上报市环境突出问题整改领导小组。

　　五、整改措施

　　1、加强组织领导。成立梅田湖镇突出环境问题整改工作领导小组，夏季同志任组长，严定维、周伟、邓拓、王淑文、毛良亮、陈传军、竺传红、文立志、鲁锐等同志任副组长，廖旭峰、严奉伟、罗志平、张露平、孔勇、丁湘容、马兰桂等同志任成员。领导小组下设办公室，鲁锐同志兼任办公室主任。张露平兼任办公室副主任。各村(居)和相关部门要成立相应的整改领导机构，将中央环保督察组反馈的问题整改工作纳入重要议事日程，各村(居)总支书记、各单位主要负责人是第一责任人，负责抓好环保督察反馈问题整改落实。

　　2、明确责任分工。进一步强化生态环境保护主体责任，建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的工作机制和责任体系。对中央环保督察反馈问题整改，要严格落实村(居)和部门党政领导干部环境保护工作的领导责任，强化相关部门监管责任，落实齐抓共管要求环保、管生产经营必须管环保的原则，党政“一把手”亲自抓、分管负责同志具体抓、其他负责同志抓好分管系统和领域的环保工作。责任单位和责任人要严格按照相关要求履行相关职责。

　　3、制订整改方案。相关单位相关整改任务清单，要严格按照“一项任务、一套方案、一名领导、一支队伍、一抓到底”要求，定任务、定要求、定时限、定领导、定责任，逐项明确具体整改措施、整改目标、整改时限、责任单位和责任人，并将整改方案在8月25日前上报镇突出环境问题整改领导小组办公室。

　　4、突出工作重点。加力推进以藕池河为重点的湖泊河流水环境整治，要封洲禁牧、淘汰牛羊，切实改善水环境质量。要完善生活污水处理设施建设。开展畜禽养殖企业全面清理整改，开展大湖投肥养殖退养。开展粘土砖生产的专项整治，组织部门对1家粘土砖生产企业再一次进行执法督促检查，并采取得力措施，确保整治到位。加强自然保护区生态保护、集中式饮用水源地保护，全面清理整治砂石开采及砂石码头堆放。督促工业企业达标排放，组织开展危险废物专项执法检查。

　　5、加强督查问责。镇突出环境整改工作领导小组办公室要对各村(居)相关单位进行定期不定期督查，确保每月一次现场督查。各相关单位每月28日向镇突出环境问题整改领导小组办公室上报整改情况，领导小组办公室每月30日前向县汇报情况。对反馈环境问题逐条督办落实，跟踪问效，办结销号。对行动迟缓、工作不力或未按要求完成整改任务，甚至弄虚作假欺上瞒下的，一经发现，由镇纪委、问责办依法依规严肃追究相关责任单位和责任人的责任。同时，加大环境执法力度，提高立案数、处理数、罚款数、问责数，依法严厉惩处偷排偷放、超标排污等恶意违法行为。对涉嫌违反《治安管理处罚法》和《刑法》的环境案件，及时移交司法机关依法追究行政、刑事责任。

　　6、及时公开信息。进一步健全环境信息公开机制，做好督察整改工作及时交办案件处理结果的信息公开和宣传报道，保障人民群众的知情权、参与权和监督权。

　　环保局信访工作问题整改方案

　　为深入贯彻落实省环保厅对我市提出的整改要求，彻底解决环保工作中存在的信访及环境隐患问题，经市委、市政府研究决定，利用一个月时间，在全市范围内开展一次水、大气污染专项整治行动，特制定本整改方案。

　　一、整改目标

　　按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，利用一个月时间，对全市进行拉网式排查，做到不留死角、全面覆盖，对排查出的问题一律严肃查处，查处一批环境违法案件，惩处一批违法犯罪人员，加快一批环保治理工程，确保我市环境质量得到进一步改善。

　　二、整改内容

　　(一)加强环境信访工作

　　1、严格落实环境保护网格化监管。按照网格化环保监管的要求，从4月1日起，各乡镇、园区要认真开展一次拉网式摸排，落实“五个严查”工作，即严查“十五小”企业、严查超标排污企业、严查渗坑排污企业、严查罐车拉运污水行为、严查恶意排污企业。对发现的问题及时解决，对仍存在反弹的企业，由环保、公安等部门予以联合执法，对环境违法行为涉嫌犯罪的，移交司法部门追究刑事责任。

　　2、实行环境信访限时办结制度。环保局负责，确保环保 “12369” 投诉热线24小时有人值守、保持畅通，落实“2小时到达现场进行处理、24小时反馈查处情况”，做到事事有结果、件件有回音，切实把问题解决在当地、化解在基层。

　　3、继续实行有奖举报制度。市财政要设立专项资金，利用电台、电视台等新闻媒体进行广泛宣传，鼓励广大群众举报环境违法问题，一经查实，给予一定奖励。

　　(二)加快环境基础设施建设

　　1、加快城市第二污水处理厂建设。辛集经济开发区管委会负责，对第二污水处理厂一期日处理7万吨的工程项目加快建设进度，尽快完成污水处理厂的设备安装及附属工程建设，确保4月底竣工，5月份进水调试。

　　2、抓好城市污水处理厂升级改造。住建局负责，4月底前要拿出城市污水处理厂升级改造方案，5月份开始施工，确保8月底前竣工投运。

　　3、加快排干渠整治工程建设。水务局负责，对工业路明渠和辛深排干明渠进行清淤，四月底完成。住建局负责，对城市污水处理厂18公里收水管网进行雨污分流改造，8月底前竣工。

　　(三)加强制革工业区环境管理

　　1、加强制革工业区区内企业管理。制革工业区管委会负责，一是区内28家污水处理厂要确保稳定达标排放，4月20日前要全部通过环保验收，对未通过验收的，实施停产整治;二是加快区内雨水管网建设，确保6月底前建成;三是加强固体废弃物的管理，按照工业固废管理办法的要求，做好危险废物和一般废物的管理和处置。

　　2、加快制革业清洁生产项目建设。制革工业区管委会、新城镇政府负责，加快东明含铬皮丝生产再生革项目、赢丰固废无害化处理项目的运行调试，尽快投入正式生产;督促国惠污泥焚烧处理项目的工程建设进度，确保6月底检查并投运。

　　3、完善制革区管理制度。制革区管委会负责，制定完善污水处理、固废治理、危废管理等项管理制度，解决制革企业管理不到位问题。

　　(四)实行污染物在线监控。环保局负责，4月底前建成全市环境保护网格化监管电子平台，形成在线监控、视频监控、电话举报、远程执法为一体的全方位监管体系，实现案件快速反应，提高案件处置效率。建立排污企业基础信息库，能够显示全市域企业的地理位置、排污状况、网格监管人等信息，并在市政管网及下游主要排水断面建设自动监控设施，提升预警监测水平。

　　(五)实行联合执法。由环保、公安、工商、供电、水务、国土等部门及各乡镇、园区实行环境执法协调联动机制，深入开展“利剑斩污”行动，进一步加大非法排污、“十五小”反弹的打击力度。对未经环境保护部门审批的新建项目，土地管理部门不予办理征地手续、供电部门不予供电;对“十五小”“新六小”企业以及其他非法排污企业，工商部门吊销或暂扣营业执照、供电部门采取断电措施、水务部门负责进行断水、土地部门负责收回各种土地手续，凡涉嫌犯罪的，公安部门依据有关法律法规、要严格依照“两高”司法解释，依法追究刑事责任，并对相关监管人员严肃问责，始终保持高压态势。同时，公安局对省厅交办的重点案件要积极进行侦办，做到该立案的立案、该打击的打击。

　　三、保障措施

　　(一)加强组织领导。成立环境问题整改领导小组，由市长巴利凯任组长，市委常委、副市长王铁仁，市委常委、公安局局长杨惠欣，副市长郝英鹏任副组长，政府督查办、环保局、公安局、住建局、供电局、水务局、工商局、城管局等部门及有关乡镇、园区主要领导同志为成员，具体负责组织协调全市环境问题整改工作。领导小组下设办公室，办公室设在市环保局，环保局局长赵航舰同志任办公室主任。领导小组建立日报告、周调度制度，每周督导检查整改工作进展情况，建立党委领导、政府负责、部门协同、上下联动、齐抓共管的工作格局，确保各项整改措施落到实处。

　　(二)严格责任追究。按照我市环境保护网格化监管要求，各乡镇、园区要对辖区内环境监管区域，进行全方位、全覆盖、无缝隙管理。政府督查办、监察局、考核办要组成专门督导小组，实行每周一通报，对工作落实不力、工程进度缓慢的，要追究乡镇、园区及相关部门领导的责任;对涉嫌失职渎职的公职人员，要严肃查处，直至移送司法机关。

　　(三)强化舆论宣传。宣传部、广播电视台、新闻中心等单位负责，在电视台、报社、网络等新闻媒体开设专栏，长篇幅、多视角地宣传环保法律法规和当前形势要求，跟踪重点工作进展情况，曝光环保违法案件查办情况，发表评论文章，大造舆论声势，为全市开展大气、水污染专项整治行动营造浓厚的社会氛围。

　　环保局信访工作问题整改方案

　　按照《XX市生态环境保护委员会办公室文件关于开展中央环保督查交办信访案件“回头看”工作的通知》中的要求，局党委高度重视中央环保督查交办的信访案件，成立专项整改小组，认真研究落实文件精神，对XX号信访案件进行重新梳理、查漏补缺，为确保案件做到彻底整改，杜绝反弹。现将工作情况总结如下：

　　一、指导思想

　　全面贯彻中央环保督查的重要指示以及集安市生态环境保护委员会的工作部署，全面落实环境保护“党政同责”“一岗双责”，严格执行环境保护有关法律法规，扎实开展自查自纠，加快问题整改，杜绝问题反弹。

　　二、整改问题

　　信访案件“回头看”工作交办单XX中反映的xx市xx镇xx村有人开饭店、旅店、无证经营、私搭乱建、生活垃圾、污水排放xx江影响水质的问题。

　　三、整改措施

　　1.局党委组织召开信访案件“回头看”工作会议，并制定了实施方案以及详细计划。

　　2.确定信访案件的负责单位;

　　3.明确要求现场调查内容必须有文字和影像资料记载做到准确无误;

　　4.现场发现问题依据执法单位检查标准当场作出整改要求(具体整改要求落实到书面并由负责人签字)并下达《责令改正通知书》，明确告知当事人整改期限和整改要求，当事人现场签字备案;

　　5.整改期限届满由执法单位组织人员现场勘查整改效果是否达到整改标准，留影像资料备案。

　　四、整改情况

　　XX单位受理该案后，立即赶赴现场处理并对当事人在XX江边私搭乱建的构筑物下达《限期拆除通知书》。三天后，该处私搭乱建已全部拆除。2018年7月4日，XX单位对环保督查案件回头看，现场拍摄拆除图片，该案目前已办结，无反弹现象。

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