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“县管校聘”是指全体公办义务教育学校教师和校长全部都实行县级政府统一管理,特别是统一定期强制流动到县域内的义务教育学校,从而将教师和校长从过去的某学校的“学校人”改变为县义务教育系统的“系统人”。下面是520作文网为大家带来的,希望能帮助到大家!近日,省教育厅确定乐清市、洞头区与省内其余26个地区为中小学教师“县管校聘”管理改革试点地区。
昨天,记者从乐清市、洞头区教育局获悉,按照省教育厅要求,“县管校聘”具体改革方案将于明年4月出台,区域内的学校预计明年7月进行首次校内岗位竞聘。这意味着中小学老师今后将从“学校人”变为“系统人”,教师不再是铁饭碗,要实行竞聘上岗。
现状尴尬
目前教师队伍存在流动难问题
“乐清共有教职工10400人,目前主要存在初中学校教职工超编的问题。我们想通过此次改革,对教职工进行合理地流动和分配。”乐清市教育局政工科有关负责人称,“县管校聘”主要是为了打破教师流动的瓶颈。
洞头区教育局教职工调节中心主任林建华说,以往洞头实施教师流动有三种方式:一种是岛际交流,教师前往偏远岛屿交流4到5年;第二种是支教,某个学校有教师空缺就临时调动,交流时间为1年;第三种是校际交流。“经常会出现流不动情况,比如学校岗位限制就给教师流动造成障碍,像一个学校专业技术高级岗位只有10个,其他学校的高级教师想过去就过不去,因为没有岗位了,过去就得降级,待遇会受影响。”
“去偏远岛屿的教师能获得额外补贴,每月有几百到上千元的补贴,但大家都不大愿意去偏远的岛屿,一是交通不便;二是城乡差距大生活不便;三是去偏远的地方家人照顾不到。”洞头区实验小学一名教师说,个人主观意愿是教师队伍流不动的一大主要原因。
洞头第一中学有关负责人表示,目前教师队伍流不动的情况比较普遍,除了个人主观原因,教师队伍整体存在结构性问题,比如学科上教师数量不平衡、教师质量不均衡等。
“每个学科老师有多有少,你不可能让多出来的英语老师去别的学校教数学。另外,把好学校落聘下来的老师再选聘到其他学校,这也会造成水平高的老师和水平低的老师各自扎堆,教育水平差距反而会扩大。”洞头第一中学有关负责人这样说。
竞聘上岗 三种方式有望促进教师流动
据了解,此次“县管校聘”改革将根据《关于深入推进中小学教师“县管校聘”管理改革试点的指导意见》的相关规定实施。
“通俗地讲,就是教师关系归于县级教育局,由学校聘任。”洞头区教育局教职工调节中心主任林建华说,“县管”将实现编制总量统筹和岗位总量统筹这“两个统筹”。以前该区编办按每所学校为单位给教师编制数量,人力社保部门也是以学校为单位定岗位数量。县管之后学校教师的编制、岗位都会统一由教育局统筹管理。
《意见》指出,将按照三个步骤拟定竞聘上岗的流程。第一是学校内竞聘。学校公布所需岗位名称、数量、条件和岗位职责,教师首先在学校内竞聘上岗。第二是县域内竞聘。学校内竞聘后,县(市、区)级教育行政部门统一公布所属学校的空缺岗位,在学校内竞聘时的落聘人员,在公布的空缺岗位中竞聘上岗。第三是组织统筹调剂。对于经过二轮竞聘后仍未上岗的教师,县级教育行政部门可根据实际进行统筹调剂安排工作岗位。对没有竞聘上岗且不服从组织统筹调剂安排工作的,在原工作学校待岗培训,待岗培训期不超过12个月,待岗培训期内,只发放基本工资和不超过50%的基础性绩效工资,不享受奖励性绩效工资。
改革落地 相关方案预计明年4月出台
“洞头之所以能成为试点地区,是因为2015年洞头区已经实现了‘县管’,区内23所幼儿园和中小学校,1060名教职工的编制、岗位已经统一到教育局统筹管理,这样就为改革提供了一定的基础。”林建华透露,由于文件刚下发,该区正着手制订具体改革方案,每个学校也要制订相应岗位聘用方案,预计将于明年4月出台,区域内的学校预计于明年7月进行首次校内岗位竞聘。
同时,乐清市教育局政工科有关负责人介绍,他们也将在上级规定时间内完成改革方案并实施。
根据省教育厅要求,试点成功后,将争取在2至3年内全面实行中小学教师“县管校聘”管理改革工作。
“县管校聘”要想真正“化解县域内教师资源配置矛盾”前提则是教育主管部门非常公正、清廉。当前县域内教师资源配置不公平的现象,难道教育主管部门就没有一点点的责任吗?难道真的都是因为学校校长的原因?
即便我们假设县域内教育主管部门是公正、廉洁的,那幺“县管校聘”使教师由“学校人”变为“系统人”,打破教师交流轮岗的管理体制障碍,也就意味着县域教育主管部门可以随意的交流县域内的任何教师,这种权力如何进行约束呢?或许当前教育主管部门为了推进教师交流轮岗,认为把教师纳入到“系统”内,更方便调动,可是我们如何保证教育主管部门的调动对于教师资源配置是有效的呢?而在这种对教师的毫无约束的调动中,如何保证不产生腐败呢?
当然,我们推崇“县管校聘”的专家们会说,为了均衡教师资源,遇到点困难也是需要克服的。可是在这里我们需要厘清一个概念:教师资源均衡。什幺是教师资源均衡?仅仅是教师轮岗交流就能解决的吗?当然从我们简单的数字来看,每个学校刚好有足够的教师配备,就是教师资源的均衡了。如果这样想就把教师资源均衡想的太简单了。
每个教师身后都有一个家庭,每个好教师,随着环境的变化未必还能继续是个好教师。如果仅仅是一个小县城的轮岗,这无所谓,毕竟县城不大,对教师的生活影响不会很大,也不会影响到工作。但是县域内的交流,那却是会给教师的生活带来严重的影响,出行、住宿、饮食、家庭、子女上学等等都会受到影响,在如此的情况下,我们字面上的教师资源均衡有什幺意义呢?
笔者认为,“县管校聘”加速教师交流来化解教师资源分配不均衡的问题,是用一种短期功利性的行政行为,来掩饰过去教育行政化的问题造成资源分配不公的事实,而没有真正去思考如何根除“教育”资源分配不公的问题。一字之差,效果却是天壤之别。
如果不考虑到在教育资源分配的问题上存在的问题,诸如教师评职称的问题、教育经费分配的问题、学校编制和岗位设置、教师培训进修,校长任命等问题,而只是把“教育”资源分配不均衡的所有问题都归结为“教师资源分配不均衡”上面,似乎是重视了教师在教育中的重要性,但是却完全不顾及教师自身生活和自身发展的问题。这不仅不能解决“教育资源分配不均衡”的问题,反而给整个教师队伍带来恐慌,使得教育质量进一步下滑,甚至产生严重的教育腐败问题。
当前我们需要认识到教育行政化在教育资源配置上带来的严重问题,也需要正视这种问题,不能把“教育资源不均衡”简化为用“教师资源不均衡”,从而用“县管校聘”不考虑教师实际感受而加快教师交流轮岗的简单粗暴的方式来遮掩股教育行政化所犯的错误。只有正视问题,才能解决问题,希望在鼓吹和推进“县管校聘”的政策的时候,多考虑教师的切身利益,教师好了,教育才会好,用整教师的方式促进教育发展是可笑和荒谬的。
尊敬的评委:
您们好!
勤政、廉政、优政、强政,这是您身居县长之位的个性,这是老百姓的福气。我坚信,在以您为核心的县委正确领导下,××县的明天改革会更进,发展会更快,变化会更大。
改革总有逆流,发展必遇曲折。××人杰地灵,而少数干部特别是个别科局级主要领导曾有种恶习,乐于居功自傲,不善谦虚砺学,不勤求实干事,更甚跑官要官,此风重损××干部形象。不受虚言,不听浮术,不采华名,不兴伪事,才能真正代表最广大人民群众的根本利益。
国运兴衰系于教育。只有深入推进改革才能有效化解教育面临的诸多矛盾,才能迅速摆脱教育面临的种种困境。我想××教育当前重中之重,一要以“三个代表”重要思想为指导,用党的教育方针统揽全局,进一步端正办学思想,进一步规范教育行为,进一步挖掘内部潜力。二要以巩固提高“普九”成果为重点,调优学校布局,整活教育资源,大力办好县一中、县×中、××学校等名校,全面提升县属学校办学水平,不断满足人民群众日益增长的多层次基础教育需求。三要按照“事业心与责任感,开拓性与发展性,素质型与年轻化”的要求,努力造就一支合格的学校校长队伍。四要率先在城区和所有县属学校,大胆稳妥推行“竞争上岗,能进能出,优胜劣汰”的用人激励机制,努力诱发全县教职工敬业精神和工作危机感……
争取多层面领导对教育事业的重视,求得广大群众对教育事业的支持,这是确保教育持续发展的不竭动力和无限生机。
我是农民的儿子,小学教师起家,向来工作踏实,始终善待人生,一步一个脚印。扪心反思,惦量自己,本人有高度的责任心和实干精神,有与时俱进的参谋教育发展的能力,有一定理论修养,积累教育经验,推进教育创新的实力,完全自信能担当起教育局长的重任。恳请×书记和县委给予信任。如有不妥甚至胆大妄为之处,请给予批评。
致礼!
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