党建工作案例3篇

发布时间:2021-09-13 来源:创业案例 当前位置:首页 > 创业资料 > 创业案例 > 手机阅读

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党的中央、地方和基层组织,都必须重视党的建设,经常讨论和检查党的宣传工作、教育工作、组织工作、纪律检查工作、群众工作、统一战线工作等,注意研究党内外的思想政治状况。本站为大家整理的相关的党建工作案例供大家参考选择。

  党建工作案例篇1

  近年来,市公安局紧紧围绕“以党建带队建、以党风树警风、以党务促业务”的战略目标,坚持以聚焦党的组织建设,聚焦党的思想建设,聚焦党的作风建设“三个聚焦”为载体,党建工作与业务工作两手抓,充分发挥机关党建工作举旗铸魂、固本培元、聚气凝神的作用,对确保全市社会治安持续稳定提供了强大的组织保障和精神动力。

  一、背景起因

  市公安局业务工作繁重、任务压头,如果没有好的机制、制度保障,党建工作就会出现说起来重要、干起来次要、忙起来不要的现象。为着力解决党建工作与业务工作分离,存在的“两张皮”、一般化的问题。市局党委坚持党建工作与业务工作同步谋划部署、同步督办落实、同步检查考核,解决好精力分配、工作协调问题,同时努力实现党委统一协调,机关党委抓好落实的双轮驱动,党建工作与业务工作同频共振。

  二、经验做法

  (一)党建工作与业务工作同步谋划部署。一是目标一起谋划。年初,局党委在讨论制定年度工作计划时,充分征求机关党委和各支部的意见,把机关党建工作目标与机关事务发展目标深度融合,实行一体化运作。二是任务一起分解。将机关党建工作目标任务以党委工作要点、任务清单形式下达给班子成员和各处室负责人,并由机关党委及各支部细化量化,逐一分解到岗到人。三是保障一起到位。局党委每年把日常公用经费的10%列为党建工作专项经费,用于购买理论书籍、征订党建报刊杂志等,为党建工作顺利开展提供了充分的保障。

  (二)党建工作与业务工作同步督办落实。一是局党委始终把党建工作放在首位,每季度专题听取机关党建工作汇报,研究机关党建工作。同时将党建工作纳入局每月工作例会。每月的局工作例会上,机关党建工作不仅同业务工作一起小结、一起点评、一起列入纪要。而且,顺序排在所有业务处室之前,强化最大政治意识。二是党建工作进入了每月督办落实清单。局机关党委成立了抓落实领导小组,对照月例会工作部署,按时限要求向支部和责任人下发督办清单,每月按照机关月考核对各项指标完成情况进行打分,得分情况同步纳入年度目标考核。对工作开展进度滞后、执行不力的支部或个人及时督促落实。

  (三)党建工作与业务工作同步检查考核。结合党建与业务工作实际,局党委大力推行“分类化管理、项目化落实、激励化奖惩”三项机制,建立完善了市局对支部、支部对党员两级考核机制,坚持“月考核,季点评、半年督导、年终评优”的方式,对机关党建和业务工作进行平行考核。创新开展了局领导每周工作报告制度和“月警星”评选活动,实行了红旗榜、提醒榜、警示榜的“三榜”通报制度,并将考核结果应用与落实“三项机制”有机结合,明确规定各部门承办工作在省公安厅、市委、市政府取得优异成绩的予以表彰奖励,在干部提拔使用时作为重要的考察依据,对承办工作落后的单位主要负责人通报批评、取消评优资格,有效激发了党员民警活力,有力地推动了工作,去年以来,市局先后提拔任用和交流轮岗党员干部40余名。

  三、成效反响

  “三同步”工作法将习近平总书记 “要坚持党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核”的要求需要具体化、可操作化,取得积极成效。一是通过党建工作与中心工作的有机融合,建立完善党务公开、群众监督、民主评议等制度,落实了户籍、出入境、车管等便民利民措施60余项,为广大人民群众带来便利,切实提升了群众满意率,展现了人民公安服务群众的良好形象。二是党员干部理想信念更加坚定,党员意识、党性原则内化于心,外化于行,队伍素质不断提高。三是机关党组织战斗堡垒作用进一步增强,凝聚力、战斗力进一步提高,党性实践活动进一步丰富,党员阵地设施进一步完善,党建基础资料进一步规范,机关党建科学化水平得到提升,受到市直工委的肯定和推广。市公安局连续6年被市委、市政府授予年度目标责任考核“优秀单位”,连续3年被省公安厅评为目标责任考核先进集体,在全市党建目标管理考核中连续两次被授予“红旗党组织”称号,被市直工委确定为全市机关“党建工作示范单位”。

  四、思考启示

  (一)党委重视是关键。“三同步”工作法能形成制度,在于党委坚持把抓好党建工作作为最大的政绩。**年以来每月的工作例会上,局党委书记、局长张明同志都要带头学习,亲自讲党课,对党务工作与业务工作一起进行点评,推动我局党务工作与业务工作齐头并进,“两条腿”得以协调迈步前进。

  (二)建立机制是核心。“三同步”工作法能长期坚持,在于形成了良好的工作机制。“三同步”工作法化繁为简,习惯而成自然。结合各项工作实际,不断探索和创新,及时总结提炼,把那些经过实践证明行之有效的成熟做法转化为制度和规定,长期坚持下去,发扬光大,以不断巩固和扩大党建活动的成果。

  (三)良好氛围是基础。“三同步”工作法注重在小处着眼、从细节抓起。正是“先汇报、先点评”这些不起眼的第一,为党建工作提供了强大的思想基础,营造出从严治党之势。党建与业务工作更加融合,推动机关党建工作全面发展,进一步提升我局党建工作的科学化水平。

  党建工作案例篇2

  概述:**市国家税务局顺应新形势新任务新要求,积极开展党建“双建双促”工作,制定了《**市国税系统加强非公经济组织和社会组织党建“双建双促”工作实施方案》,依托全市国税系统40余个基层党组织和一千多名党员开展“双建双促”工作,以党支部为单位一对一联建辖区两新组织,并创新推出“四员行动计划”,积极指导两新组织党的建设工作,提供政策咨询和纳税辅导,着力构建“亲、清”的政商关系。使税务机关集聚税务管理服务的力量,在落实“放管服”改革举措、1+4+6减税政策、便民办税春风行动等措施的具体实践中,搭建税企有效沟通和融合共进的桥梁,从而进一步增进相互了解和理解支持,强化规范管理和监督制约,聚集公正文明征税、依法诚信纳税、主动协税护税的正能量,更好地提升税法遵从度、服务满意度以及纳税人的责任感、荣誉感、归属感。

  一、背景与起因

  党的十八大以来,党中央提出了“四个全面”的战略布局,党的十八届六中全会又对全面从严治党作出新的部署。习近平总书记提出建立“亲”“清”新型政商关系的重要论述,今年在广西考察谈及党建工作对非公有制经济发展的推动作用时,又强调要积极推动民企党建工作探索,因地制宜抓好党建、促进企业健康发展。税务总局党组紧密结合实际,作出了“纵合横通强党建”、构建税务系统全面从严治党新格局的安排,并制定了“条主动、块为主”和“下抓两级、抓深一层”工作机制。陕西省国家税务局面对新形势,积极探索,创新开展党建“互建互促”工作,并将**市国家税务局作为试点之一,**市国家税务局经过充分调研和反复论证,在全市国税系统积极开展“双建双促”工作。立足促进党性意识更加坚定、促进党员作用更加突显、促进便民办税更加优化、促进税企关系更加融洽、促进服务社会更加深入、促进监督制约更加规范。

  二、经验与做法

  **市国家税务局重点围绕“构建三个互动平台、建立五项联动机制”开展。

  (一)构建三个互动平台。结合实际,注重市局、县(区)局与非公经济组织的互动协作,逐步构建实体化、智慧化、网络化党建平台,为开展“互建互促”搭建阵地和舞台。

  1.开展支部联动,构建联动平台。由全市各级国税机关党建领导小组牵头推动,结合地方党委关于非公党建的工作安排和本地区的特点,指导基层党组织加强与企业的联系协调,有重点地选点开展党组织联建,构建“实体化”联动平台。根据实际采取建立税企党建联系点、联合党建活动室、党建活动基地、税企党校等方式进行,为开展党性教育、学习交流等提供良好平台,努力实现“1+1>2”的效果。

  2.依托信息技术,构建智慧平台。依托现代信息技术,积极探索建立“互联网+党建”新模式,构建“智慧化”信息平台。采取联建党建交流QQ群、微信群、微信公众号、微博等形式进行。切实加强应用平台的管理维护,使其成为宣传政策、收集民意、开展服务、解决问题、促进和谐的新阵地。

  3.推进党员结对,构建互助平台。市、县(区)两级国税机关党组织根据实际统筹安排,确定党建工作联络人,采取一对一、一对多等方式,安排党员与企业负责人、财务负责人、办税人员结对,构建“网格化”互助平台。以党的理论和纪律规矩、税收法律法规政策为重点,以互助互学互促为基线,使广大党员相互成为党的政策的宣传员、税收政策的辅导员、便民办税的服务员、防控风险的安检员。

  (二)建立五项联动机制。围绕学习研讨、分享提升、联合管理、融合共进、健康成长等,持续建立完善工作机制。

  1.建立党员教育机制,推进“互补式”学习研讨。积极整合税企双方的党建资源,充分发挥各自的党建优势,依托党建互动平台,采取“党建讲堂”“道德讲堂”等形式,定期相互开展党的基本理论路线方针政策、党的纪律规矩、党的优良传统和作风、社会主义核心价值观等宣讲、学习、交流、研讨,不断增强党性观念,凝聚践行社会主义核心价值观的自觉性。根据税务部门和企业需求,以推进“两学一做”常态化制度化为契机,有计划地联合开展组织生活、党务干部培训等,实现资源互补,确保工作实效。

  2.建立工作交流机制,推进“互鉴式”分享提升。依靠地方非公党建工委、工商联、企业家协会等组织的力量,有计划地联合开展座谈交流、论坛沙龙等,分享党的建设、创新理念、效能管理、服务社会等经验做法,以及创业经营中的感人故事,在相互交流中消除隔阂、增进了解,增强互信、获得支持,相互促进、共同提高。

  3.建立综合治税机制,推进“互促式”联合管理。充分发挥基层党组织和党员干部的力量,把党建工作融入税收管理服务和企业发展需求之中,注重融合共进,推进联合管理,提高综合治税水平。组织广大党员干部采取多方式、多途径深入企业宣讲税法、征集意见、了解需求、解决问题。针对企业需求,广泛开展“党员示范岗”“党员先锋岗”等主题实践活动,积极实施“党建+便民办税”,“放管服”改革、“1+4+6”减税政策、5大类20项43条便民办税春风行动举措,助力集成创新,提升办税质效。深入研究便于管理、利于税企的税收征管举措和流程办法,帮助企业解决实际问题,减轻办税负担,增强税法遵从度和服务满意度。大力开展咨询辅导,引导企业在依法诚信纳税上争上游,在主动协税护税上勇担当。以擂台赛、大比武等方式,积极推进税企党建和税收知识竞赛活动,以竞争提素质、以比赛展风采,促进税务干部和企业员工能力素养不断增强。

  4.建立服务发展机制,推进“互助式”协同共进。把党建工作与服务发展紧密结合,围绕“全面决胜小康奋力追赶超越”,协同开展社区服务、精准扶贫、困难帮扶、捐资助学等活动,努力帮助联系对象解决实际困难和问题。税务部门和企业党组织、广大党员在促进社会和谐中担当奋进,贡献力量。扎实开展“先进基层党组织”“优秀共产党员”“党建之星”等联创联建活动,努力构建全国税务系统“党建工作示范点”,彰显“互建互促”工作成效,增进税企双方在党建联建中的获得感和归属感。

  5.建立监督制约机制,推进“互督式”健康成长。着眼于建立既“亲”又“清”的政商关系,加强监督制约机制建设。积极推进税收执法清单管理,严格按照法定权限和法定程序开展税收执法。深入开展企业税收风险提醒、纳税评估、税务审计等工作,认真做好纳税信用等级评定,及时指导企业发现管理漏洞,防范涉税风险。建立执法服务信息反馈、廉政回访、向企业述职述廉述党建、接受企业评议等制度,强化对税收执法权和行政管理权的监督。聘请企业相关人员担当税风税纪监督员,以个别访谈、函询或定期组织座谈等方式了解执法服务情况,严防执法服务风险。

  三、成效与反响

  (一)做好结合互促。制定出台了党建工作联席会议制度、“双建双促”承诺书以及“双建双促”协议书,找准“双建双促”试点工作与推进“两学一做”学习教育的结合点,实现了税企“双建双促”形式和内容的协调统一,有机融合。截止目前,联建两新组织38家,共签订“双建双促”承诺书41份,协议书41份,开展联建会议及活动60余次,通过微信平台等形式向两新组织推送党建知识、税收知识、政策法规、纳税辅导等信息960余条,征询纳税人服务需求58次468条。

  (二)夯实工作支撑。坚持“市级层面讲战略、做好顶层设计;基层推进讲战术、抓好载体运用”的总体思路,着力落实组织领导责任、抓实制度设计、夯实工作平台,为“双建双促”工作提供了强有力支撑。积极与市、县组织部“两新工委”建立深度协作机制,完善“双建双促”组织架构设计,强化组织领导,实现了上下齐步。以制度形式固化工作举措,建立完善“双建双促”工作联系、联席会议、定期分析、督导检查和考核评价等五项工作制度,使税企双方“双建双促”工作有章可循、稳步推进。充分利用微信公众号、主题活动、宣传推介三个平台,推动“双建双促”工作细做实做,5月中旬市局组织召开了“双建双促”工作推进会,建立“双建双促”微信群,升级改造微信公众号,在原“**国税”微信公众号增加党建动态、两学一做、双建双促、时代先锋、纳税人党校等五个栏目,向参与“双建双促”的41个“两新组织”和全系统41个基层党组织推送税收政策、纳税服务、工作动态等信息120条,在微信群利用美篇、视频等形式推送工作部署、工作交流、工作指导信息964条,征询纳税人政策咨询、服务诉求和意见建议409条,与基层党组织、“两新组织”良性互动,共同推进“双建双促”工作。

  (三)拓展“四员行动”。**国税努力找准工作定位,主动发挥职能作用,创新开展“四员行动计划”,引领“双建双促”试点工作向纵深推进。实施红色特派员行动,突出目标引领。全市国税系统以基层党组织为主体,按照三好三清标准选派党员干部(三好:政治素质好、业务水平好、沟通能力好。三清:党建工作目标清、两新组织基本情况清、开展工作方法思路清),指导辖区内“两新组织”开展党建工作,推进“两学一做”学习教育常态化制度化,实现税企双方党建领导小组、党建工作机制、主题党日活动、联述联评“四个覆盖”,促进党建同税收工作有机融合。实施蓝色辅导员行动,突出政策引领。积极调动**国税现有人才力量,依托纳税人学校建立纳税人党校,以非公经济组织办税需求为导向,大力开展政策咨询服务和纳税辅导工作,促进税企双方人才建设,为落实税收政策提供有力保障。实施绿色服务员行动,突出创新引领。大力推行网上办税、委托办税、联合办税、预约办税、留置办税、自助办税等服务举措,简化办税流程,提升办税效率。打造“春风行动”**版,在办税服务厅开设非公经济组织办税绿色通道,全面推行国地税“一窗式”联合办税,积极打造以移动办税为载体的智能化办税平台,解决“堵点”、“痛点”和“难点”问题,努力提高纳税人满意度和获得感。实施黄色安检员行动,突出法治引领。充分利用风险核查、税务稽查、税务审计等方法和手段,防范、化解税企双方在执行税收政策、办理涉税事项等方面存在的风险隐患。在非公经济组织中大力倡导诚信纳税,落实好对纳税信用A级企业的激励措施;加强低等级纳税人管理,引导提高纳税信用等级。积极整合征管力量,依托市局税收风险分析监控中心和稽查局,有计划地开展非公经济组织专项纳税评估,强化警示作用,督促企业合法经营、规范经营。

  通过“双建双促”工作的开展,非公经济组织得到进一步发展,党组织的核心领导力得到了充分体现。同时,该项工作也得到非公经济组织的高度认可和支持。非公企业纷纷表示,“双建双促”工作使党组织建设与企业文化建设相融合,增强了企业内部的凝聚力、感召力和约束力,提高了企业的生产效率,希望能够长期坚持下去。

  四、思考与启示

  抓好“双建双促”试点工作,重点在于以下四个方面。

  (一)认清形势是前提。要从从严治党的“大党建一体化”格局出发,全面分析、深刻认识当前“双建双促”工作的外部环境。党的十八大以来,特别是十八届六中全会以来,全面从严治党,是党中央根据党情、民情、国情、世情变化,从国家治理高度提出的新时期管党治党的总方略,是习近平总书记治国理政新思维新思想新战略的重要内容。**市国家税务局认清形势,找准方向,使得“双建双促”试点工作方向正确、措施得力,不断取得新的成效。

  (二)实践检验是标准。“双建双促”工作要出成效、见实效,就必须接地气,要经得起实践检验。**市国家税务局在试点工作中,始终坚持因地制宜,根据不同企业情况,结合地域文化特点,将“四员行动”举措具体化和丰富化,针对性地开展“双建双促”工作;始终坚持因时而异,在推进试点工作过程中,建立完善跟踪问效机制,紧扣税收中心工作、紧贴企业实际需求,及时总结经验、分析得失、改进工作,始终保持“双建双促”试点工作走在前列。

  (三)凝聚合力是根本。“双建双促”试点工作是一项系统性工作,齐抓共管、协力推进是确保工作落地的根本保障。一方面强化上下联动,各级党组织层层分解落实,把“双建双促”试点工作任务细化到每个岗位,把责任落实到每位党员,实现全市国税系统上下齐建齐促;另一方面强化内外联合,积极主动与企业沟通交流,建立常态化“双建双促”联合工作机制,认真学习借鉴企业党建好的经验做法,努力推进税企双方的共建共促。

  下一步,**市国家税务局将继续从以下几方面入手,全力推进“双建双促”工作向纵深发展。

  一是组织领导靠前沿。各级党组、党委、党支部等党组织层层夯实责任,党员领导干部切实发挥“关键少数”的示范引领表率作用,深入企业开展调研工作,精准对接企业服务需求,全面推进“双建双促”试点工作。

  二是工作措施讲落实。进一步发扬艰苦奋斗、真抓实干的优良工作作风,把“双建双促”试点工作任务清单化,明晰时间表和路线图,建立完善考核机制,以“双建双促”“四员行动”为工作引领,充分调动“基层多数”的主动性和积极性,把“双建双促”试点工作抓到实处。

  三是税企互动重日常。进一步强化“双建双促”工作与税收中心工作的紧密结合,在安排部署上注重统筹协调,党务业务一起抓,建立日常化的工作互动机制,以党建引领税收事业,以税收助推党建发展,真正实现互建共赢。

  四是总结经验树典型。在“四员行动”中讲好党建故事,培树先进典型,总结推广工作经验,扩大“双建双促”工作影响力,为实现**市委提出的“大党建一体化”新格局和全省国税系统党建工作目标任务而不懈努力。

  党建工作案例篇3

  近两年来,我委机关党建工作在委党组和市级机关工委领导下,以围绕中心,服务大局,促进发展为主线,以深入开展群众路线教育、三严三实、“两学一做”、创建模范机关、扶贫包村等活动为载体,扎实做好党建工作,为完成全委中心工作提供强有力思想和组织保证。

  一、背景与起因

  近年来,市发改委党组高度重视党的基层组织建设,目前,全委有1个机关党委和9个支部委员会(委机关支部、老干部支部、规划办支部、项目办支部、节能办支部、以工代赈办支部、招标办支部、基地办支部、西开办支部),党员人数104人,占全委职工人数的90%。面对这样一支庞大的党员队伍,如何发挥党建引领作用,如何将党建工作同业务工作有机结合,如何解决党建业务“两张皮”现象,如何让这么一支队伍在全市“追赶超越”、精准扶贫艰巨任务中发挥更大能量,更有力推动全市经济社会发展,使我们不得不思考,不得不强化党建工作,不得不重视党建工作。

  一直以来,委党组对党建工作非常重视,始终把党建工作列入重要议事日程,要求机关党委和各支部都要建立党建工作责任制,明确目标和工作重点,并列入发改委整体工作盘子,与其它业务工作同部署、同检查、同考核、同奖惩,充分运用“三项机制”,激发党员干部的工作热情。

  二、经验与做法

  一是加强制度建设。先后修订完善了《党支部党建目标管理实施办法》、《党支部目标管理考评细则》、《党支部理论学习制度》、《党支部组织生活制度》、《发展党员制度》、《党费收缴管理办法》等6项党建规章制度,真正做到了落实制度促党建,强化党建促业务。结合业务工作,建立健全了首问责任制、服务承诺制、限时办结制以及党内激励、关怀、帮扶等制度机制,为管好党员队伍提供了必要的制度保障。

  二是规范党内政治生活。认真学习贯彻十八届六中全会精神及《准则》和《条例》,严格落实“三会一课”、民主评议党员等党内制度,定期召开支部党员大会、支委会、党小组会议,多次举办了党风廉政、党章等方面的专题辅导。结合“两学一做”学习教育,定期开展了专题研讨会、交流会;结合“庆七一”、“迎国庆”等活动,组织党员干部过好组织生活,引导党员干部守纪律、讲规矩、讲党性,弘扬清风正气,营造良好的工作环境。

  三是做好党务公开工作。充分发扬党内民主、加强党内监督,制定了委机关党务公开工作实施方案,将委党组重要决策部署、党员的发展、干部任用、奖惩、党费收缴管理等党员干部关心的事情及时进行公开公示,切实维护党员群众的知情权、参与权和监督权,虚心接受党员群众对委机关党建工作的参与和监督。

  四是搭建学习教育平台。以“六加强、六创建”模范机关创建为载体,深入开展“学习型”机关建设,着力提高党员队伍素质。结合工作实际,修订完善了委机关学习制度和党组中心组学习制度等。坚持“月有安排、周有学习”的原则,合理制定年度学习计划和干部教育培训计划,系统安排党员干部的学习教育培训工作。并采取集中学习和个人自学相结合,请进来与走出去相结合等形式,认真学习党的基本理论、时事政治、国家投资产业政策及法律法规、中省市重要会议文件及领导讲话精神。

  五是搭建宣传服务平台。以创建“服务型”党组织为目标,积极开展宣传服务工作。充分发挥机关宣传平台,利用机关网站,开辟党建专栏,及时宣传党建动态信息;利用机关大屏幕滚动宣传《准则》、《条例》、“两学一做”、“三项机制”、“文明机关创建”、模范机关创建等内容,极大地提高了对创建“服务型”党组织的认识。以“精准扶贫”为载体,积极创建“服务型”党组织。

  六是搭建创新创优平台。为提高阳光行政水平,委内建立了项目审批办理进展情况通报制度;为规范行政管理,我们进一步完善了规划编制和课题研究委托程序、合同签订、经费划拨等事项;为提高服务效能,在政务服务中心开设了“多规合一”办事窗口,方便了企业项目申报审批。四是积极开展各类党建活动,“两学一做”学习教育期间,邀请市委讲师团团长雷润峰来我委讲授了党课,内容新颖,符合实际,产生共鸣,取得了良好效果;邀请市委组织部刘万忠主任来我委举办了国学道德讲堂,从理论上对党章、党规及系列讲话进行了进一步讲解,赢得了大家高度认可。组织全体党员干部赴神木县省第四监狱接受廉政警示教育。聆听服刑人员现身说法,警示全体党员干部廉洁自律,洁身自好,守纪律、讲规矩;赴吴起县参观了红色革命教育基地,瞻仰了老一辈革命家的丰功伟绩,牢记党的历史,重温入党誓词,接受革命优良传统教育;同时还组织观看了革命教育影片,提升了大家的思想境界。通过开展形式多样的活动,增强了党员干部的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。

  三、成效与反响

  围绕中心、服务大局是机关党建工作的内在要求,也是新形势下机关党建工作的根本任务。我委坚持将党建工作与经济工作有机结合,充分发挥党建工作的引领带动作用。连续6年在全市年度目标责任考核中被评为优秀单位,连续两个评选期(每期五年)获全省发改物价系统先进集体。

  (一)突出宏观谋划,当好参谋助手。坚持搞好经济运行监测分析,发展规划编制和重大问题研究。一是分析经济运行。密切跟踪经济运行走势,“十二五”以来,先后形成季度、半年经济运行分析报告50余篇,编印《**发展动态》170期,特别是面对2013年以来经济下行的严峻形势,草拟了“九抓九促”“三稳两促”等政策文件18个。二是搞好规划编制。高质量完成了全国“多规合一”试点,“四个一”试点成果得到中改办的肯定,在试点基础上,创新编制了集空间布局、控制线划定、五年经济社会发展为一体的经济社会发展总体规划。参与完成了呼包银榆、陕甘宁、资源型城市、吕梁山片区等15个国家层面规划编制;同时编制了1235现代产业体系、能化基地升级版、新能源发展等25个专项规划。三是研究重大问题。完成了主动转型、百年发展、民生幸福、高端能化等30多个战略研究,提出的“创新引领、主动转型”战略,成为省委、省政府出台“新27条”的指导思想,牵头拟定了追赶超越、转型升级、民生政策等一系列政策措施和工作方案。

  (二)突出重大项目,扩大有效投资。坚持把“抓项目、促投资”作为第一要务,出台《**市扩大有效投资考核奖惩办法(试行)》等系列文件。一是推进实施了一批项目。“十二五”期间累计安排重点建设项目327个,完成投资3069亿元,安排百亿元以上大项目20个,建成6个,带动完成全社会固定资产投资1万亿元。强化“五个一”项目推进机制和“双轨”调度制度,建立了月调度、季点评、半年观摩,年终考核工作机制。二是谋划储备了一批项目。充实和完善“十三五”规划重大项目库,谋划了能源化工基地建设等十大工程480个重大项目,总投资1.75万亿。建立了中心城市建设项目储备库300个,总投资509亿元。三是发布推介了一批项目。建立了PPP项目库,入库项目138个,其中分别纳入中省发改委项目库10个和50个,举办PPP项目推介会,集中推介项目97个。四是协调跟进了一批项目。协调完成了一批煤矿、煤炭转化、输电通道、铁路专用线、机场等重大项目审批核准。正在谋划推进国家现代煤化工示范区建设以及中煤二期、华电芳烃、兖矿煤制油后续工程等重大转化项目。

  (三)突出重点任务,加快改革攻坚。加强改革协调调度,做好经济体制和生态文明体制改革专项小组牵头工作,积极推进我委负责的重点改革。落实好“放管服”改革,制定发布了权力清单和服务清单,向各县区下放了农业、水利等6个领域核准权限以及10项备案权限,废止了带有审批性质的8个“红头文件”。创新项目管理方式,在利用全省投资项目在线审批监管平台的基础上,开发了“多规合一”并联审批平台,立项阶段为项目提供控制线检测辅助决策服务。投融资体制改革,起草了政府投资项目管理办法、推广PPP模式实施意见等文件,正在开发“多规合一”并联审批二期业务平台。生态文明体制改革,国家生态建设和保护示范区稳步推进,全市生态文明体制改革总体方案通过市政府研究。公共资源交易整合,市公共资源交易管理办公室和交易中心两个机构设置已经批准,办公场所选址已经确定,专家资源整合完成。电力体制改革试点,直接交易规模持续扩大,上半年达到30亿度,自备电厂与新能源企业替代交易启动。此外完成了收入分配、园区管理、规划体制等改革调研。

  (四)突出产业引导,推动转型升级。牵头完成了现代产业体系规划和促进产业转型升级的实施意见,坚持筹办好每年一次陕北能源化工基地座谈会,开工建设130个重大项目,带动产业转型发展。一是推进高端能源化工基地建设。兰炭产业转型升级新技术引进试验示范、环保达标改造、推进市场准入、建立标准体系等多项工作取得突破,兰炭列为国家洁净煤推广目录,大型煤炭分质转化关键技术与应用列为全省首个重点产业创新链。中煤榆横煤制烯烃、延长靖边煤油气综合利用、神华甲醇下游、未来能源煤制油、国融1,4丁二醇等项目相继投产达产。二是引导培育了一批非煤产业。定边智诚润滑油、神木银丰陶瓷、泓海荣通制药等项目建成投产。新能源总装机达到531万千瓦。汽车、煤机、农机以及金属镁暖气片、轮毂等装备制造业实质起步;羊毛防寒服占到国内市场份额的80%;文化旅游产业发展加快培育;马铃薯、羊肉、蔬菜等农业加工企业不断涌现。三是支持服务业加快发展。起草了加快发展生产性服务业的实施意见,推动现代物流、金融服务、电子商务等十大领域生产性服务业加快发展。今年安排重点服务业项目66个,总投资964亿元,年度投资156亿元,在项目数量、投资上均有大幅提升。

  (五)突出南部振兴,推进区域协调。南北区域发展不平衡,是我市的一个基本市情。为缩小南北差距,2006年开始,我市启动实施“扶南”战略,市财政每年安排1亿元专项资金,北六县一对一“友情帮扶”。2010年市委、市政府及时调整 “扶南”变为“振南”战略,从输血到造血,走统筹发展、共同富裕的路子。力度进一步加大,专项资金增加到每年2.2亿元;南北对口帮扶从“友情帮扶”上升到“责任帮扶”,在我委设立正县级区域协调发展办公室。10多年来,累计安排市级专项和对口帮扶资金25.5亿元,实施振南项目568个,累计完成投资近80亿元,有力地推动了南部六县县域经济发展和民生改善。

  (六)突出投资争取,破解融资难题。看准吃透中省政策导向和资金投向,努力争取各方面资金投入。“十二五”以来,我委围绕安居工程、城镇基础、“三农”建设、重大基础设施、社会事业、生态建设、结构调整等中省的七个重点投资领域积极争取,共争取中省投资86.2亿元,平均每年14.4亿元左右,有力保障了全市经济社会发展。近几年随着投融资体制改革,中省投资呈“总量减少、逐年下降、渠道拓宽”趋势,主要原因是中省压缩一般、突出重点,集中用于全局性、基础性、战略性的重大项目。

  四、思考与启示

  近年来,我委通过抓党建、促业务,抓创模,促发展,机关作风得到明显转变,取得了一些成效,但仍然存在一些不足,主要表现在规章制度落实不到位,党建活动创新不够、创模工作还需进一步加强、创新意识和责任意识不够强、服务水平和办事效率有待进一步提高等。下阶段,我委将认真学习贯彻党的十八届六中全会精神、市四次党代会精神以及新的《准则》和《条例》,加大工作力度,抓薄弱环节,抓突出问题,切实加强党的建设,强化创模工作,全力推进党建工作常态化、组织生活正常化,夯实党建工作责任制,发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,为**经济持续发展做出更大的贡献。重点在以下几个方面下功夫:一是要在“学”字上做文章,认真学习理论,特别是加强对习近平总书记系列讲话和十八届六中全会的学习,做到理论联系实际,学以致用,不断提高干部的思想理论水平,提高认识问题、解决问题的能力。二是要在“严”字上下功夫,建立健全各项规章制度,严格要求,严格考核,严格奖罚,认真贯彻“三项机制”,以制度管人管事,规范干部言行,进一步增强紧迫感和责任感,增强为民服务能力。三是要在“创”字上做文章,坚持与时俱进,创新工作理念、工作方法,导入竞争机制,形成向心力,增强战斗力,营造争先、创优、奋进的工作氛围。四是要在“实”字上求实效,不断强化措施,扎实推进“追赶超越”,认真落实“五个扎实”的要求,主动作为,全力推进发改工作上台阶、上水平。

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