关于2021年村脱贫攻坚乡村振兴工作计划【十五篇】

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扶贫一般指与贫困作斗争。 以下是为大家整理的关于2021年村脱贫攻坚乡村振兴工作计划的文章15篇 ,欢迎品鉴！

2021年村脱贫攻坚乡村振兴工作计划篇1

　　首先介绍一下，我们负责帮困扶贫村子的基本情况，然后再说明我们的工作计划：

　　一、xx村基本情况

　　xx村位于xx镇政府驻地南2.5公里，共有居民389户，人口1139人(实际现有驻村户325户，1047人)，60岁以上老年人196人，70岁以上老年人79人;村中有贫困户17户26人。主要以单身老年、残疾、因病致贫和因病返贫者为主，现已加入低保。全村共有党员37名，支部成员3人。全村耕地面积1500亩，人均1.2亩，以粮棉、蔬菜种植为主，有蔬菜大棚240栋。20xx年人均收入6600元左右。村内街道硬化率98%，自来水入户率100%。武家大沟自东向西穿过本村。20xx年，按照镇政府统一规划，引进蓝海集团发展生态农业观光园，村内流转土地800余亩，已部分签订土地流转协议。村里无集体经济收入，属集体经济空壳村。村民自办麒麟食用菌合作社(宋氏菌业有限公司)一处。肉食鸡养殖户7户，每年出栏肉食鸡20万余只。养猪户5户，年出栏生猪600余头。85%的村民以种植业为主，青壮年劳动力在外地打工居多，一百余人从事建筑业作季节工，物流运输五十余户。种植大棚蔬菜的大部分是50岁以上老年人，思想观念比较保守，创新意识较差。xx村社区服务中心占地1625平米，主体三层，建筑面积1200平方米，目前正在建设中。社区卫生服务站一处，平房5间，306平米。目前村内已修建5米宽柏油路2900米，村庄绿化7800余平方米，路灯70余盏。村民饮用水来自油田供水公司，已经入户，有线电视已经入户。xx村于今年被确定为省级“生态文明示范村”创建单位。村党支部威信较高，领导核心作用发挥较好。党支部书记张新利，支部委员张兰刚、张兰祥。村民委员会选举已完成。

　　二、帮扶计划

　　本着以强化基础建设，改善生活环境，增加农民收入，提高生活水平的原则，积极引导村民解放思想，转变观念，调整产业结构，增加农民收入。以选准帮扶项目，办实事为突破口，多方筹集资金，调动全体村民积极性，全面推动xx村经济、精神文明双发展。根据xx村的发展实际和新农村建设的要求，重点实施“三大工程”。

　　(一)村民致富工程

　　1.富脑工程：

　　(1)打造一个团结务实、战斗力强、服务水平高的“两委”班子;在理论学习方面，组织党员干部进行学习培训，认真学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会精神、科学发展观，提高党员干部的素质和能力，定期组织开展民主生活会和民主评议活动，倡导班子成员通过批评和自我批评，客观地审视不足，切实改进工作方式方法;在党风廉政建设方面，坚持责任到人;在用人方面，坚持发挥每一名党员干部和工作人员的特长，根据其特点调到最适合的工作岗位上，做到人尽其才;为进一步提高基层党组织活力，对条件成熟村民发展为中共预备党员，增添后备力量。

　　(2)拟邀请市区农业局及畜牧局专家，适时举办大棚蔬菜、食用菌种植、畜禽养殖技术培训班;为进一步解放思想，更新观念，组织村民代表、致富带头人外出考察学习，考察学习重点在开拓致富思路，学习大棚种植、畜禽养殖等技术。

　　2.富农工程：

　　(1)引导村民调整产业结构，按照镇统一规划，引进蓝海集团发展生态农业观光园。依托蔬菜大棚优势适时发展蔬菜及食用菌深加工企业，以增进村集体收入，为xx村的快速发展奠定基础。

　　(2)大户带动：拟帮助协调相关优惠政策，扶持部分启动资金引进生态猪、鹧鸪养殖，金银花种植，广泛宣传、引导原有种植、养殖大户积极参加，并扩大规模，适时成立种植、养殖业专业合作社，以大户带动全村居民致富。

　　(3)加强农田水利基本建设，修善田间沟渠的配套工程，大力发展节水灌溉，健全引、蓄、节、排体系，加大改造中低产田的力度，不断增加有效耕地面积。

　　3.充分发挥区科技局帮扶本村的优势，利用村科技信息中心，培训村民微机知识，解决农业科技信息传递不畅，寻求网上致富路。

　　(二)村容村居美化工程

　　1.修建680米健康路一条，铺设花砖人行道760米，粉刷路两侧村居墙面3600平米，悬挂线杆宣传牌36个，张贴墙面宣传栏39面，提高广大村民的健康和科技文化素质。

　　2.加强村居规划建设管理，维护村内原有6900米柏油路及77个路灯，搞好街道绿化、亮化、美化，建设生态家园。做好卫生宣传工作，争创省级卫生村。

　　3.大力开展村居环境综合整治，高好农村垃圾、污水处理和河道、坑塘、沟渠综合整治，积极推广清洁能源，利用市有关政策实施农村改厕工程，净化农村环境，改善居民生活条件。

　　(三)精神文明建设提升工程

　　1.定期为村民健康查体，送医送药送健康，提高村民健康水平。每年为全村村民义务体检一次，建立健全村民健康档案。

　　2.遵照市委对“区域帮扶”的要求，发挥市卫生局优势，协调有关卫生机构实施“健康直通车”工程，解决市直机关第十六批下派帮扶第三工作队所帮扶村(居)居民“就医难，看病贵”问题。

　　3.搞好节日送温暖活动。每年儿童节、中秋节、春节等节日对相应人群进行慰问，把党和政府温暖送到群众中去。

　　4.在社区服务中心修建健康广场，添置健身器材，建设电子书屋，完善社区卫生服务站。

　　5.开展“十星文明户”评选;“敬老育幼”明星;好媳妇、好公公、好婆婆、好家庭“四好”评选活动。

　　6.协助编纂xx村志。

　　三、保障措施

　　(一)加强组织领导。为加强帮扶工作的领导，切实抓好帮扶项目的落实，为群众办好事、办实事，成立市卫生局下派帮扶工作领导小组，负责帮扶资金的筹集，组织帮扶项目的实施，定期召开帮扶工作会议，听取工作汇报，解决帮扶工作中遇到的困难等;领导小组办公室主要负责帮扶项目的监督实施和推进工作，负责市卫生局与帮扶村的联系以及日常工作等。

　　(二)完善工作机制。实行局各科室、局直单位联系包村工作机制。局机关、每个局直单位联系xx村一个季度，由局人事教育科列出计划。在联系月中适时到xx村进行调研，尽全力解决包村工作困难和问题。

　　(三)纳入目标考核。局科室、局直事业单位将包村工作列入年度工作任务。市局将包村帮扶工作纳入年终对各科室、单位考核内容。

　　(四)加大帮扶力度。全市卫生系统和局直事业单位要主动参加帮扶工作，从资金、物质、政策等方面给予积极支持，市要向东营区倾斜，东营区卫生局要优先xx镇，共同完成帮扶任务，为新农村建设作出贡献。

　　(五)驻村工作组要认真做好调研，掌握第一手资料，为局帮扶工作做好参谋。要加大工作力度，做好所定计划实施。要加强管理，健全制度，合理分工，注重宣传，认真执行包村工作人员守则、制度，模范遵守村规民约。要加强学习，在帮扶中增长才干，确保不出事，多干事，干好事，不辜负局领导的殷切希望和全村居民的热切盼望。

2021年村脱贫攻坚乡村振兴工作计划篇2

　　2021年是打赢脱贫攻坚战、实现乡村振兴极为关键的一年，也是加强基层组织建设的关键年；既要巩固脱贫成果，又要完成年度脱贫攻坚新任务。为打赢脱贫攻坚战，开展精准扶贫、精准帮扶工作，按照市委、市政府的部署安排，结合村扶贫发展规划和本年度驻村帮扶工作实际，特制定2021年度工作计划。

　　一、指导思想

　　以马列主义、邓小平理论和“三个代表”重要思想、习近平新时代中国特色社会重要思想为指导，全面落实十九大、习近平系列讲话精神，按照构建社会主义和谐社会的要求，发展稳定的大局，紧密结合服务村建设的实际，以服务基层群众为核心，以引导村民增收致富为重点，健全机制,强化功能,不断提高服务队临时党支部的创造力、凝聚力和战斗力，为扎实推进新农村建设、实现乡村振兴提供坚强的组织保证，从而全力创建管理有序、服务完善、环境优美、文明祥和的和谐新村。

　　二、工作目标

　　   严格落实“万名干部下基层”帮扶工作要求，根据帮扶工作总体规划，加强基层服务型党组织建设，加大扶贫攻坚与基层党建“双推进”力度；履职尽责抓创建，协助搞好村级党建工作。坚持和完善“三会一课”，党务公开、政务公开和民主管理制度。求真务实谋发展，协助村级抓好扶贫攻坚冲刺工作，积极创新扶贫方式，对贫困人口精细化管理、对扶贫资源精确化配置、对扶贫对象精准化扶持，抓好问题整改，确保年度各项帮扶工作落实到位。

　　三、工作内容

　　（一）强化理论学习，把牢思想和行动的“总开关”

　　把学习作为一种政治责任、一种精神追求，坚持不懈地用中国特色社会主义理论体系武装头脑，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，自觉践行“两个维护”。一是切实解决理想信念不够坚定问题。以焦裕禄、杨善洲等先进标杆为镜鉴，继续开展理想信念学习教育活动，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，解决好“总开关”问题，始终保持共产党人的政治本色，自觉践行共产党人的价值追求。二是切实解决在学习上应付思想问题。进一步完善学习制度，以自学为主、加强集中学习和交流学习等形式，努力做到读原著、学原文，切实在学懂弄通做实上下功夫，不断提高班子成员的学习质量和理念素养。三是坚持学以致用，切实解决好学用脱节的问题。认真学习贯彻党的十九大和习近平总书记系列重要讲话精神，以习近平总书记提出的新思想新观点新论断新要求指导扶贫实践，把学习理论同研究解决贫群众最关心最直接最现实的利益问题结合起来，使学习成果真正转化为推动脱贫攻坚工作的强大动力。

　　（二）强化党性修养，切实遵守和执行党的政治纪律

　　强化政治修养、党性修养，增强党的观念、党员意识，提升班子整体和党员干部的“精气神”。一是加强党性教育。继续坚持“三会一课”，引导班子成员认真学习党章、党纪和法律法规，加强党员领导干部的教育，开拓创新，创造性地开展工作。二是严格遵守党的政治纪律。遵守党的组织原则和党内政治生活准则，坚决贯彻执行民主集中制，按程序、制度和集体意志办事。三是从严约束自己。班子成员要带头严格遵守中央和省州县委领导干部廉洁自律和工作生活各项规定，时刻从严规范言行，管好自己、管好家属和身边的工作人员。四是严格执行党风廉政责任制。认真落实党内监督等各项制度，推进扶贫系统廉政风险防控机制建设，不断强化对权力的制约和监督。

　　（三）强化宗旨意识 ，服务好贫困地区贫困群众

　　牢固树立为人民服务的宗旨意识和“群众利益无小事”的理念，坚持把贫困群众的困难真正放在心中，千方百计为贫困群众解难事、办实事。一是对群众反映的困难，在不与国家政策相悖的情况下，尽力给予帮助和沟通协调。二是继续落实好领导干部接待群众来访制度，健全贫困群众民意表达、民意集纳、反馈机制和渠道。三是激发群众主体责任。在规划编制、项目实施、资金管理等关系贫困群众切身利益的问题上，充分发挥贫困群众的主体作用，尊重贫困群众意见，从考虑贫困群众的利益出发，努力把各项惠民政策落到实处。

　　（四）强化进取精神，全力推进脱贫攻坚进程

　　一是切实提高扶贫开发决策的科学性。切实做到不随意决策；完善党务、政务和办事流程公开制度，推进决策公开、管理公开、服务公开、结果公开。二是创新扶贫工作思路。瞄准贫困村和贫困人口，实施精准扶贫，理清贫困地区脱贫致富路径，创新新时期扶贫开发工作思路。三是着力解决好贫困群众反映强烈的热点和难点问题。通过实施好财政专项扶贫资金、整合资金、帮扶资金等所涉及项目，协调推进贫困村道路工程、饮水安全工程、电力工程、教育与科技卫生、特色产业增收等工作，切实保障和改善民生，进一步巩固脱贫攻坚工作成效。四是抓工作落实，履行好职责。加强新时期扶贫开发政策和各级党委政府决策部署执行情况的监督检查，推进扶贫绩效管理；不断健全扶贫工作责任制，把各项扶贫目标任务细化分解并落到实处，形成层层抓落实的工作局面。

　　（五）强化班子和队伍建设，切实转变作风

　　一是切实改进调研方式。多到贫困面大、贫程度深的村庄和农户加，确保能够真正掌握贫困地区的实情和贫困群众的意愿；领导班子成员带头深入贫困地区开展专题调研，形成有针对性建议的调研报告，有效避免“浅调研”；基层调研要做到不扰民、不给村里增加负担。二是完善批评与自我批评工作机制。严格执行开展批评与自我批评的规定，积极推行健康的思想斗争，逐步构建班子成员之间、班子成员与干部之间的谈心交心活动，实现团结务实、推进工作的效果。三是扎实开展专项整治工作。及时回应“不严不实”方面突出问题，并开展“八项规定”和“三严三实”专项整治，践行党的群众路线。

　　（六）强化制度建设，切实推进作风建设常态化规范化长效化

　　着眼于从制度层面上约束制止“四风”和“不严不实”突出问题，本着简便、实用的原则，对已有的制度进行梳理，经实践检验行之有效的、群众认可的，要长期坚持，抓好落实；对不适应新形势新任务要求的，要抓紧修订完善。结合扶贫工作实际，重点抓好工作规则、联系服务群众、权力运行监督制约等制度的健全完善，坚持贯彻落实中央八项规定和《党政机关厉行节约反对浪费条例》，严格执行各类扶贫项目资金管理规定，着力扎紧制度的笼子，提高制度建设质量、加大制度执行力度，以规范化的要求保证改进作风常态化长效化，形成以制度管事管权管人和干事创业、奋发有为的良好环境。

　　四、工作要求

　　   （一）提高政治站位，形成共识。乡村振兴服务队始终把脱贫攻坚作为头等大事，采取超常规举措、拿出过硬办法，确保全面实现既定目标。把脱贫攻坚作为重大政治任务，提升政治站位、强化政治担当，绝不辜负人民的期待。把脱贫攻坚作为第一民生工程，下一番“绣花”功夫，着力解决一批困难群众最关心、最直接、最现实的利益问题，以贫困群众满满的获得感、发自内心的满意度，向群众交上一份合格的答卷。

　　   （二）强化责任担当，增进感情。贯彻落实各级脱贫攻坚工作精神，压实责任，认真查摆突出问题，围绕“两不愁、三保障”脱贫目标，扣好第一颗扣子，补齐短板，确保脱贫攻坚始终沿着正确方向推进。全心全意为困难群众服务，真正做群众的贴心人、知心人，争取群众的理解和支持，全面提升群众满意度。

　　   （三）明确任务，狠抓落实。紧紧围绕对照省、国家乡村振兴、脱贫攻坚站工作要求，全面排查问题，合力整改问题。狠抓落实，精准推进，杜绝任何形式主义和畏难情绪，确保精准识别、精准施策、精准退出，建立健全稳定脱贫长效机制，巩固脱贫成效。

2021年村脱贫攻坚乡村振兴工作计划篇3

　　为深入贯彻各级党委、政府关于脱贫攻坚的决策部署，进一步巩固和提升脱贫攻坚工作成果，持续提升村的综合实力和脱贫户的收入水平，有效衔接乡村振兴战略，确保2020年全面建成小康社会，结合实际，现就制定如下计划。

　　一、指导思想

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，按照中央、省、州、市委决策部署，紧紧围绕全面巩固提升阶段的各项工作要求，以脱贫攻坚巩固提升为主线，全面巩固提升脱贫攻坚成果。

　　二、目标任务

　　2021年，认真贯彻执行脱贫攻坚“摘帽不摘责任”、“摘帽不摘帮扶”、“摘帽不摘政策”、“摘帽不摘监管”的“四个不摘”要求，进一步强化脱贫攻坚惠农政策宣传，深入开展“回头看”、“回头帮”工作，进一步完善贫困村基础设施建设，巩固发展高山清脆李种植产业示范片和优质黑木耳、花椒种植产业，带动所有贫困户产业发展。拓宽就业渠道，积极引导贫困群众务工就业增收。进一步协助驻村工作组加强基层党组织建设，强化乡村治理工作，提升乡村治理水平。通过不懈努力，让群众的生产生活环境得到全面改善，与全国一道共同实现脱贫奔康宏伟目标。

　　三、工作任务

　　（一）积极宣传党、国家“三农”相关方针政策

　　充分运用宣传栏、广播站、远程教育站点、入户宣传等，采取村民会议等基层群众喜闻乐见的形式，重点宣传党的十九大精神，省、州、市重大工作部署，党和国家的各项强农惠农富农政策，努力营造学习宣传贯彻党和国家方针政策的浓厚氛围，激励广大基层群众为全市打赢脱贫攻坚战、实施乡村振兴战略而共同奋斗。

　　（二）着力促进村集体经济发展

　　始终坚持把产业带动作为脱贫攻坚、乡村振兴的治本之策，立足现有产业基础，着眼增强贫困户“造血”功能，拓宽贫困人口增收渠道，促进贫困人口有效参与产业发展。进一步理清发展思路，研究制定发展措施，推动拟定产业项目的落地落实。一是带领农户发展青脆李优势产业，继续强化青脆李规模种植管理。二是继续抓好黑木耳种植项目，提升集体经济。三是巩固去年新种植80亩优质花椒管理，强化病虫害防治及田间管理，确保花椒丰产后拓展群众稳定增收。稳定实现“两不愁、三保障”目标。

　　（三）做实培训就业工作

　　积极引导适龄劳动力参加技能培训，确保每个家庭主要劳动力至少掌握1-2门就业技能，力争实现每户1人长期稳定就业。加大劳务输出力度，提高劳务输出质量，通过政府牵线搭桥，引导劳务公司积极与种养殖基地、经济开发区、工业园区、大型企业、建筑工地开展劳务协作，不断增加移民工资性收入，使务工就业成为家庭增收致富的重要渠道。

　　（四）配套完善基础设施，夯实村域发展基础

　　协助驻村工作组一是争取市环林局扶持村排污设施环保项目建设，进一步提升美化村公共服务环境。二是积极协调市水务局加快完成花椒基地灌溉项目建设，确保发挥项目效益。三是积极争取市攻坚办支持，修建村活动室院坝围墙及大门建设和修建完成村道路堡坎工程建设。四是强化项目监管。加强对扶贫项目的全过程监管，在确保项目质量和安全的前提下，高效推进，促进效益发挥。

　　（五）继续贯彻落实各项惠民政策

　　组织开展医疗救助、民政救济、社会关爱活动，让所有弱势群体都得到充分的基本生活保障和各方关怀，确保农村弱势群体最低生活保障，防止出现因病返贫情况。通过定期开展教育、民政、医疗、残疾、农业、林业、扶贫等领域惠民政策落实情况自查，对照贫困户收入登记，确保惠民政策落实到户到人，确保农村弱势群体脱贫奔康路上“不掉队”。

　　（六）全力维护社会稳定，携手共创平安

　　进一步加强村级社会治安综合治理，重拳“扫黑除恶”；宣传普及防灾减灾、森林防火知识，提高灾害处置能力和农民避灾自救能力；贯彻落实信访调处机制，加大社会热难问题的排查调处力度，规范信访秩序，畅通信访渠道，营造风清气正人和的发展环境。

　　（七）开展脱贫攻坚全国普查工作

　　按照2021年脱贫攻坚要求，配合相关部门抓好贫困人口全国普查工作，根据贫困人口普查信息采集表，协助第一书记全面走访贫困户，完成贫困人口信息采集统计。同时，抓好非贫困户、边缘户核查工作，查漏补缺，为全面普查顺利通过打下基础。

　　四、工作措施

　　（一）强化组织领导。实施精准脱贫，是中央和省、市的重大决策，也是贫困群众的热切期盼。为了做好脱贫攻坚工作，成立由局长任组长，副局长为副组长，各股室负责人为成员的脱贫攻坚工作领导小组，办公室设在办公室，负责脱贫攻坚工作的组织、实施、协调、监督、落实等相关工作。

　　（二）扎实推进工作。紧紧围绕今年重点工作任务，对照工作要求和时间节点，认真组织实施，扎实有序推进工作，确保胜利完成年度各项工作任务。

　　（三）强化资金投入。主动向上争取资金，发挥财政资金撬动作用，开辟多元融资渠道，依靠内外力量发展经济，努力使脱贫攻坚工作由“输血”型向“造血”型转变，由“给钱给物”型向“帮助上项目、帮助建项目”型转变。

　　（四）强化服务指导。局脱贫攻坚工作领导小组要指导村干部和群众按要求实施项目、发展产业，力促早日脱贫致富。联系涉农部门加大对农民实用技术的培训和指导，提高群众应用科学技术的能力，增强农民群众整体素质。要围绕农业主导产业，为贫困户提供新技术、新品种，提供市场信息、农业信息和项目信息，促使更多贫困户走向产业致富道路。

　　（五）强化氛围营造。广大干部群众要树立“一盘棋”思想，求真务实，真抓实干，打好“整体战”、“攻坚战”，确保各项脱贫措施掷地有声、落地开花。

2021年村脱贫攻坚乡村振兴工作计划篇4

　　在政府的积极领导下，***村顺利完成2019年脱贫攻坚和乡村振兴各项工作，推动***村2019年末全村18户67人如期脱贫,同时也得益于全体扶贫帮扶干部深入村庄、村民小组反复调研，包村干部多次研究讨论，村两委干部集体多次研究决定的工作成果。现将***村2019年扶贫攻坚和乡村振兴工作总结如下：

　　一、脱贫摘帽目标完成情况

　　（一）***村基本情况。 ***位于明亮镇西部，距离镇政府所在地3公里，交通便捷，区位优势比较明显。***村辖**个自然庄**个村民小组，全村总户数**户**人，为整村推进贫困村，精准识别，建档立卡贫困人口**户**人，贫困发生率为11.7%，经过2016、2017年采取多项措施，积极进行脱贫攻坚战，通过产业奖补11户5.5万元，通过发展“5+2”特色产业奖补45户，交通奖补17户3.4万元；小额信贷4户18人；移民搬迁17户71人；雨露计划4户4人，高中、初中、小学享受补助学生57人；共脱贫28户133人（其中：2016年已完成13户61人脱贫，2017年已完成15户66人），2017年应纳尽纳6户20人，退出返贫2户8人，2018年脱贫31户115人，现在还有建档立卡贫困户为33户109人，2019年要实现18户67人脱贫，使贫困发生率降到1.28%。2019年后未脱贫人口数15户41人。

　　二、脱贫攻坚任务情况分析

　　按照贫困户脱贫摘帽标准，2019年***村计划脱贫的贫困户都已经达到“八有一超”摘帽标准，主要通过家庭成员外出务工以及发展产业脱贫。

　　（一）对照贫困户“八有一超”脱贫摘帽任务分析

　　1、有路通自然屯。目前，全村5个自然庄均通水泥路，这18户贫困户中，户户通水泥路，已完成。

　　2、有医疗保障。目前，全村贫困户100%参加新农合，这18户贫困户中，家庭成员均参加了新农合，已完成。

　　3、有稳固住房。目前2019年预脱贫户中有四户实施危房改造，均已竣工通过验收，住房达到稳固保障。其他预脱贫户住房均有保障。

　　4、保障有安全饮用水。目前，全村5个自然庄均用上自来水，这18户贫困户中，户户有安全饮水，已完成。

　　5、保障有电用。目前，全村5个自然庄全部通电，家家户户已用上电，已完成。

　　6、保障有义务教育。目前，全村无因贫辍学现象，已完成。

　　7、保障有电视看。目前，全村全部贫困户都有电视看或者有智能手机能收看国家新闻实事，已完成。

　　8、保障有收入来源或最低生活保障。计划2019年预脱贫户主要通过劳务外出实现稳定收入提高。

　　9、保障家庭人均纯收入超过国家扶贫标准，即贫困户家庭人均纯收入超过4000元。这是我们今年的主要工作目标，必须想方设法落实和完成。

　　（二）对照贫困村稳固脱贫摘帽“十一有一低于”任务分析

　　1、有特色优势产业。***村5+2特色产业覆盖率96.76%，已达到脱贫摘帽产业覆盖率80%以上的要求。***村有1个创业致富带头人：黄益威，其注册的上林县名山红柑橘种植合作社规模大，带动贫困户脱贫作用明显。

　　  2、有住房保障。全村***户，有**户有稳固住房，全村住房达标率为99.34%，已达标。

　　 3、有基本医疗保障。全村***户****人，参合率为99.92%，贫困户参合率为100%，已达标。

　　    4、有义务教育保障。全村适龄儿童都在接受义务教育，无因贫辍学学生，已达标。

　　5、有路通村屯。全村5个庄均通硬化路，通往村委会和小学的硬化路路基、路面宽度符合标准要求，已达标。

　　6、有安全饮用水。全村5个庄均接通并用上自来水，已达标。

　　7、有电用。全村5个庄均通电，100%农户已有电用，已达标。

　　8、有公共服务设施。***村已建有停车棚100平方米，宣传栏120平方米，公共服务中心160平方米，建有村卫生室，有篮球场、文化室，村委通网络，60周以上参保老年人100%享受养老保险待遇，已达标。

　　9、有电视看。全村全部贫困户都有电视或智能手机，均能观看中央新闻和广西新闻，已达标。

　　10、有村集体经济收入。***村2018年村集体经济收入2.53万元，2019年预计达到4.53万元以上，已超过国家要求贫困村脱贫摘帽2019年村级集体经济收入大于4万元的标准要求。

　　11、有好的村两委班子。***村党总支部村“两委”班子健全，服务群众能力强，已达标。

　　12、一低于：根据2019年脱贫攻坚工作计划安排，预计2019年至少可脱贫18户67人，年底仅有15户41人未能脱贫，全村贫困发生率为1.28%，完全能控制在3%以下，实现稳固脱贫摘帽。

　　三、贫困户脱贫和贫困村稳固脱贫摘帽主要短板指标解决措施

　　（一）对照贫困户脱贫“八有一超”任务标准要求，计划采取以下措施解决主要短板问题

　　1、保障有稳固住房：动员危房户或者无房户进行危房改造，争取2019年10月底前完成 。

　　2、保障有稳定收入来源和最低生活保障：动员计划脱贫户参加合作社经营，动员有劳动力的家庭成员到本村的农民专业合作社、扶贫产业示范园务工，或者外出打工，增加稳定收入，保障稳定收入来源。

　　3、家庭人均纯收入超过国家扶贫标准：为实现人均纯收入超过4000元，计划帮扶有劳动力贫困户家庭发展产业、外出务工等增加收入。努力实现贫困人口人均纯收入超过3600元。

　　（二）对照贫困村稳固脱贫摘帽“十一有一低于”任务标准要求，计划采取以下措施解决主要短板问题

　　1、提升特色优势产业覆盖率。***村实行县级5+2特色产业为：优质稻、牛、猪、鸡、鱼、花生大豆，全村贫困户123户（含2014、2015退出户），2018年末全村特色产业覆盖率96.76%，已达到脱贫摘帽产业覆盖率80%以上的要求。2019年，在保证2018年产业覆盖率96.76%基础上，争取提高到98%以上。2018年***村有1个创业致富带头人，2019年，争取新增创业致富带头人2人，提升带富脱贫能力。

　　    2、有稳固住房保障：动员***户搬出危房，争取2019年10月底前完成；其他非贫困户的危房户继续动员实施危改。

　　3、有村集体经济收入。***村2018年村集体经济收入2.53万元，2019年已达到4.53万元以上，已超过国家要求贫困村脱贫摘帽2019年村级集体经济收入大于4万元的标准要求。

　　4、有好的村两委班子。***村党总支部村“两委”班子健全，服务群众能力强。

　　5、一低于：根据2019年脱贫攻坚工作计划安排，预计2019年至少可脱贫18户67人，年底仅有15户41人未能脱贫，全村贫困发生率为1.28%，完全能控制在3%以下，实现稳固脱贫摘帽。

　　四、脱贫攻坚和乡村振兴发展规划

　　（一）总体规划和思路：紧紧围绕上级党委、政府脱贫攻坚和乡村振兴工作部署及要求，团结带领村“两委”干部抓党建、强基建、兴产业、帮民困、解民忧，持续推动脱贫攻坚和乡村振兴各项工作顺利开展，尽快把***村建设成为班子凝聚力强、特色产业优、集体经济富、生活环境美、村民素质高、对外美誉度佳的社会主义新农村。

　　（二）主要工作目标。

　　1、提升基本公共服务水平。一是推进基础设施建设。按照《***村2019-2020年基础设施项目库》相关项目做好基础设施建设。二是提升人居环境水平。按照《***村2019-2020年基础设施项目库》相关项目做好基础设施建设。

　　 2、提升扶贫产业组织化程度和带贫减贫能力。一是培育特色优势产业，提高产业扶贫组织化程度。抓好《***村2019-2020年特色产业项目库》相关项目的建设和发展，提高产业园管理能力和带贫减贫能力。二是培育创业致富带头人。2018年末，***村有创业致富带头人1名，2019，计划培育创业致富带头人1-2名，吸引更多的本土人才返乡创业，吸引更多的企事业单位人员回流领办创办项目。

　　3、提升村级治理能力和水平。一是提升村委会治理能力。全面推行村民自治，完善党组织领导的充满活力的村民自治机制，增强村民小组（自然庄）治理能力，进一步加强对村“两委”、驻村工作队和第一书记培训力度，充分发挥管理员作用，支持各类社会组织、社会工作服务机构发挥扶贫方面的专业优势，加强***村服务机构基础设施建设，不断提升治理能力和服务能力。二是创新治理机制。着力构建自治、法制、德治相结合的治理体系，建立村民理事会、村民议事会、道德评议会、红白理事会等协商议事形式，进一步丰富村规民约内容，培育新乡贤文化，充分发挥老党员、老干部、老教师、老模范、老退伍军人在完善村规民约、化解村民矛盾、加强思想教育等方面作用。三是壮大村集体经济。积极探索多元化发展模式，盘活各类集体资产，用活用好现有的村集体经济收入，使其发挥最大经济效益。鼓励贫困户将闲置农房、土地经营权等资产入股，大力发展乡村旅游、电商扶贫、特色农业、高效农业，实现农村集体经济与农民收入“双增收”。

　　4、提升乡风文明建设水平。一是纠正陈规陋习。大力倡导健康文明生活方式，鼓励孝亲敬老，建立邻里互助居家养老服务机构，推行村级幸福院、互助养老院，传承良好家风，倡树喜事新办，丧事简办的文明风尚，大力推行爱国主义教育和感恩教育，抵制封建迷信，防范封建思想渗透。二是加强宣传引导，激发内生动力。村支书、第一书记、工作队员加强遍访农户工作，遍访农户率100%；帮扶联系人做好“一帮一联”工作。三是做好“新时代讲习所”工作，以创新讲习所为依托，广泛宣传党的脱贫攻坚政策和自强不息、脱贫光荣观念，提升贫困户精气神，摆脱“等靠要”思想。四是做好“三方见面会”工作，加强沟通，解决贫困户疑难问题，调动贫困户参与脱贫攻坚热情。五是加强贫困人口基本文化素质和实用技能培训，增强贫困人口脱贫致富信心和能力，通过举办形式多样的技能培训班，提升贫困户劳动技能。

　　五、主要工作措施及安排

　　(一)加强基层党组织建设。（1）切实抓好和落实“三会一课”、党员组织生活活动等，不断提升党员的素质，激发党员的工作热情。（2）进一步发挥党建的引领作用，坚持以最好党建引领和推动扶贫攻坚及乡村振兴工作开展，确保脱贫任务指标完成。（3）加强宣传引导，不断提升党员的政治素养，加强“流动党员微信群”的管理,充分发挥外出创业党员回乡创业带头致富的能力；（4）完善各庄的文化宣传栏（墙）建设，提升文化氛围；（5））加强村两委干部交流学习，采取走出去与请进来相结合的方式，学习先进村委的经验。（6）切实抓好党员干部学习培训，加强和完善基层党组织建设，培养和发展年轻的致富带头人成为党员；（7）强化和完善村委监督委员会机制，提高村民自主自治意识；（8）筹措资金新建***村党务公开、村务公开栏，加大公开宣传和监督力度，不断提升村委会管理治理能力。

　　（二）加强组织领导。村委会加强对基础设施建设、产业园建设、村集体经济发展等全方位的组织领导，做好项目规划和安排，加强资金监管，用活用好每一分资金，充分发挥扶贫资金和村集体经济收入资金的作用。

　　（三）加大投入保障。按照《***村2019-2020年基础设施项目库》和《***村2019-2020年特色产业项目库》相关项目安排，积极争取上级党委、政府和社会各方支持，努力实现相关项目早日落地生根，发挥效益。

　　（四）强化责任担当。村两委干部、第一书记、驻村工作队员要充分认识扶贫攻坚和乡村振兴冲刺阶段关键性工作的重要意义，牢记职责使命，强化责任担当，把扶贫攻坚和乡村振兴冲刺阶段关键性工作作为实施乡村振兴战略的重要抓手和打赢脱贫攻坚战的重要举措，紧紧围绕上林县打赢脱贫攻坚战三年行动，集中优势力量，全力推动***村提升工程实施。

　　（五）明确目标任务。扶贫攻坚和乡村振兴冲刺阶段关键性工作要紧紧围绕“美丽上林”乡村建设，农村人居环境整治、乡村振兴战略等重大工作有机结合，进一步提升基础设施、基本公共服务、人居环境、扶贫产业、村级治理体系、乡风文明等方面建设水平，最终达到巩固脱贫成果，提升脱贫成效，建设美丽乡村的目标。

　　（六）发挥宣传优势。充分发挥广播电视、报纸、宣传栏、微信等多种类型媒体的宣传作用，加大扶贫攻坚和乡村振兴冲刺阶段关键性工作政策宣传力度，使扶贫攻坚和乡村振兴冲刺阶段关键性工作这一重大政策家喻户晓，人人皆知，以达到全村村民拥护扶贫攻坚、支持乡村振兴，推动扶贫攻坚和乡村振兴冲刺阶段关键性工作顺利开展。

　　***村委会  

　　2019年9月30日 

2021年村脱贫攻坚乡村振兴工作计划篇5

　　各县直单位、乡镇（街道）:

　　为深入贯彻习近平总书记关于巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴的重要论述和考察湖南时的重要讲话精神，围绕全县不出现规模性返贫，顺利从巩固拓展脱贫攻坚成果转向全面推进乡村振兴，特制订2021年工作方案如下：

　　一、总体要求

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，将巩固拓展脱贫攻坚成果放在突出位置，持续做好已脱贫人口、已出列村的帮扶工作，平稳推进脱贫攻坚的领导体制、工作体系、发展规划、政策举措、考核机制等与乡村振兴有效衔接，将工作重点从解决建档立卡贫困人口“两不愁三保障”转向实现乡村产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕，与“十四五”规划相衔接。

　　二、工作机制

　　（一）保持现有主要帮扶政策总体稳定。过渡期内严格落实“四个不摘”要求，防止松劲懈怠、政策急刹车、帮扶一撤了之、贫困反弹。对国家、省、州层面制定出台的产业就业、危房改造、低保兜底、基础设施建设、公共服务、财政投入、金融服务、土地支持、人才智力支持等普惠性政策，以及教育、医疗、住房、饮水等民生保障政策，在暂未明确作出调整前，原有帮扶政策一律不退、投入力度不能减，全面精准精细落实到位。

　　（二）健全防止返贫动态监测和帮扶机制。建立健全易返贫致贫人口快速发现和响应核查机制，成立防贫监测专班，按照国家和省监测标准，以全县所有农村人口为对象，通过农户自主申请、部门信息比对预警、干部走访排查等方式，重点对全县脱贫不稳定户、边缘易致贫户，以及因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难户开展常态化预警监测，重点监测其收入支出状况、“两不愁三保障”及饮水安全状况。对经核实符合条件的对象分层分类按程序纳入动态监测和帮扶政策范围，并根据家庭困难程度及易返贫致贫原因采取产业就业帮扶、政策性帮扶和特殊困难专项救助等相结合的方式进行精准帮扶。

　　（三）巩固“两不愁三保障”成果。落实行业主管部门责任。健全义务教育控辍保学工作机制，充分利用教育扶贫“一单式”信息系统作用，健全“三帮一”劝返复学机制，确保除身体原因不具备学习条件的适龄儿童少年不失学辍学。有效防范因病返贫致贫风险，做好脱贫人口、边缘易致贫人口参保动员工作，落实分类资助参保政策，确保“应保尽保”。建立健全农村脱贫人口、边缘易致贫人口住房安全动态监测机制，及时将动态新增危房和因灾致危农房纳入改造范围，切实保障低收入人口基本住房安全。巩固维护好已建农村供水工程成果，更新改造一批管网漏损严重的千人以上老旧供水工程，升级改造一批标准化小型饮水工程，推进智慧化供水建设，不断提升农村供水保障水平。

　　（四）加强扶贫项目资产管理和监督。全面摸清脱贫攻坚期内各类扶贫资金投入形成的资产底数，按照经营性、公益性资产进行分类梳理并确权，明晰“五权即所有权、经营权、收益权、处置权、监督权，资产权属和收益权尽量下沉乡镇（街道），建立“四张清单”即资产清单、责任清单、制度清单、县乡村三级档案清单，有效构建扶贫资产管理机制。经营性资产最大限度确权到获得收益的个人、村集体经济组织等，探索多元化管护模式，规范后续管护运营，完善运营方案，明确权利义务，做好风险防控。对攻坚期内建立的光伏扶贫电站、扶贫车间、资产收益扶贫等项目经营性资产，分类细化完善收益分配使用管理办法，防止资产流失和被侵占，资产收益重点用于项目运行管护、巩固拓展脱贫攻坚成果和推进乡村振兴、村级公益事业等。确权到农户或其他经营主体的扶贫项目资产，依法维护其财产权利，由其自主管理运营。公益性资产要明确管护主体，落实管理责任。对道路、水利等公益性资产，要细化管护标准，明确具体管护责任人，分类落实必要的管护经费，确保资产持续发挥作用。扶贫项目资产处置应严格按照国有资产、集体资产和股权管理有关规定，履行相应审批手续。压实行业部门扶贫项目资产管理责任，强化乡村两级日常监管，严格落实公告公示制度，引导群众参与监督，加强纪检监察和审计监督，确保扶贫项目资产保值增值和持续发挥效益。

　　三、重点工作

　　（一）推动特色产业提质发展。编制乡村特色产业发展规划，以农村一二三产业融合发展为路径，完善全产业链支持措施，构建现代乡村产业体系。强化创新引领，完善“四跟四走”“四带四推”产业发展工作机制，逐步实现由注重带贫益贫到户向整体推进的转变；强化龙头企业带动、联农带农互动，继续落实对带贫龙头企业和新型农业经营主体的支持政策，继续支持脱贫户自主发展特色产业，鼓励龙头企业到乡村建设加工车间和原料基地。大力实施现代农业产业建设，提升壮大百合、柑橘、烤烟、中药材、油茶、茶叶养殖等7大农业特色产业。加强消费帮扶，规范原有消费帮扶专馆、专区、专柜建设和运营管理，推动县域范围内帮扶农产品生产经营主体与批发市场、大型商超、龙山北站和龙山高速公路服务区等各类运营主体合作对接。

　　（二）促进脱贫人稳定就业。继续完善劳务协作综合服务平台信息，加强对脱贫人口劳动力及边缘易致贫人口劳动力进行动态监测，对返乡回流人员及时提供就业信息服务。强化劳务协作，进一步完善与xx市、xx市、xx市、xx市、xx市等输入地的劳务协作机制。实施乡村就业创业促进行动，延续原有扶贫车间政策支持，继续开展脱贫劳动力实用技术培训和脱贫村创业致富带头人培训。过渡期内逐步调整优化生态护林员政策。统筹用好乡村公益岗位，健全按需设岗、以岗聘任、在岗领补、有序退岗的管理机制，过渡期内逐步调整优化公益岗位政策。

　　（三）持续改善基础设施条件。继续加大水电路气讯等基础设施建设力度，重点谋划推动一批交通水利、能源、新基建为支撑的基础设施建设工程进入国省重大交通规划项目入规立项。推进“四好农村路”建设，交通项目更多向进村入户倾斜，实现村组路、旅游路、资源路、产业路与村内主道连接，有序推进乡乡通三级路。推进水利设施建设，通过扩大延伸城市供水管网，建设集中供水设施，提升运营管护能力等措施，进一步提升农村地区集中供水率、自来水普及率、供水保障率。推进农村通信网络提升工程，推动4G和光纤宽带向自然村（指20户以上自然村组或聚居寨，下同）延伸覆盖。推进脱贫地区生活垃圾收运设施建设，过渡期内基本实现乡村生活垃圾收运处置体系全覆盖。推进农村户用卫生厕所建设和改造，实现无害化卫生厕所全覆盖。

　　（四）进一步提升公共服务水平。继续改善义务教育办学条件，加强寄宿制学校建设和义务教育阶段学校达标建设，加快发展现代职业教育，提升职业教育教师队伍建设，提升职业学校办学水平，提高职业教育水平。继续实施家庭经济困难学生资助政策，对脱贫人口中的易返贫致贫家庭进行重点关注并优先落实教育资助。过渡期内保持现有健康帮扶政策基本稳定，重点推动救治政策、救治资金、救治对象“三统筹”。加大县级、乡镇卫生院基础设施建设、业务用房修缮、设备配备和人才培养力度，开展特色专病专科建设。建立包括脱贫人口在内的农村低收入人口住房安全和保障长效机制。继续加强全县村级综合服务设施建设，提升为民服务能力和水平。

　　（五）梯次推进乡村振兴建设。按照“三多三少一加强”原则，对全县行政村进行摸底筛查，申报一批重点帮扶村，继续集中优势资源补齐产业就业、基础设施、公共服务等短板，促进全县平衡发展。同时坚持因地制宜、分类施策、典型引领，抓点示范、重点突破原则，确定一批示范乡、村、项目点，形成一批各具特色的乡村振兴模式，树立乡村振兴的典型和样板。

　　（六）加强农村低收入人口监测。以现有社会保障体系为基础，对农村低保对象、农村特困人员农村易返贫致贫人口，以及因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难人口等农村低收入人口开展动态监测。充分利用民政、扶贫、教育、人力资源社会保障、住房城乡建设、医疗保障等政府部门现有数据平台，加强数据比对和信息共享，完善主动发现机制。健全多部门联动的风险预警、研判和处置机制，实现对农村低收入人口风险点的早发现和早帮扶。完善农村低收入人口定期核查和动态调整机制。

　　（七）分层分类实施社会救助。规范认定农村低保对象，提高政策精准性。调整优化针对原建档立卡贫困户的低保“单人户”政策。鼓励有劳动能力的农村低保对象参与就业，完善农村特困人员救助供养制度，合理提高农村特困人员救助供养水平和服务质量，全面推进分散供养特困人员委托照料服务。为有集中供养意愿的特困人员提供集中供养服务。加强社会救助资源统筹，充分利用省级救助平台，根据对象类型、困难程度等，及时有针对性地给予困难群众医疗、教育、住房、就业等专项救助，做到精准识别、应救尽救对基本生活陷入暂时困难的群众加强临时救助。

　　（八）合理保障农村医疗待遇水平。继续坚持基本标准，统筹发挥基本医疗保险、大病保险、医疗救助三重保障制度综合梯次减负功能。逐步取消脱贫攻坚期贫困人口基本医疗保障超常规措施安排。完善城乡居民基本医疗保险参保个人缴费资助政策，对特困人员、重度残疾人、孤儿、事实无人抚养儿童参加城乡居民基本医疗保险的个人缴费部分给予全额资助，对农村最低生活保障对象、易返贫致贫人口按个人缴费标准的xx%比例资助；对已稳定脱贫但未纳入农村低收入人口监测范围的，逐步调整资助政策。进一步夯实医疗救助托底保障，合理设定年度起付线、救助标准和救助限额，合理控制救助对象政策范围内自付比例。

　　（九）织密兜牢丧失劳动能力人口基本生活保障底线。对脱贫人口中完全丧失劳动能力或部分丧失劳动能力且无法通过产业就业获得稳定收入的人口，符合低保条件的家庭全部纳入最低生活保障范围；符合特困供养条件的城乡老年人、残疾人、未成年人全部纳入特困人员救助供养范围；遭遇突发事件、意外伤害、重大疾病、重大突发公共事件等导致家庭或个人陷入困境的，给予急难社会救助，做到应保尽保、应兜尽兜。

　　四、组织保障

　　（一）做好领导体制衔接。严格落实县乡抓落实的工作机制，构建责任清晰、各负其责、执行有力的乡村振兴领导体制，层层压实责任。实行“五级书记抓巩固脱贫成果和乡村振兴，建立统一高效的实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的决策议事协调工作机制。

　　（二）做好工作体系衔接。扎实做好巩固拓展脱贫攻坚成果同全面推进乡村振兴在工作力量、组织保障、制度建设、规划实施、项目建设、要素保障方面的有机结合，做到一盘棋、一体化推进。加强乡村干部队伍建设，建立和完善乡村干部培养、配备、管理、使用、评价和激励机制。选好用好管好乡村振兴带头人。对确定的乡村振兴重点帮扶村，继续选派驻村第一书记和工作队，健全常态化驻村工作机制。

　　（三）做好规划实施和项目建设衔接。科学编制“十四五”时期巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接规划，推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接规划与国民经济和社会发展规划、乡村振兴战略规划等有机衔接、协同联动。

　　（四）强化政策投入支持力度。过渡期内继续对涉农财政资金进行统筹整合使用，在保持财政支持政策总体稳定的前提下优化支出结构，调整支持重点和支持范围，统筹兼顾脱贫村和其它村实际情况，推动均衡发展，重点向乡村振兴重点帮扶村倾斜，并逐步提高用于产业发展的比例。加强金融服务支持，继续对已脱贫人口、边缘易致贫人口开展小额信贷续贷或展期，对x万元以内贷款继续实行x年贴息，并纳入风险补偿范围继续支持脱贫户“两后生”接受职业教育，并按规定给予相应资助。认真落实基层人才培养、评价、激励等政策，各级人才项目向乡村振兴一线倾斜。

　　（五）广泛凝聚社会合力。积极引导各方资源参与巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作。进一步健全社会帮扶工作机制，引导和鼓励社会组织、社会各界爱心人士参与帮扶。继续实施“百企帮百村”行动。加强宣传引导，树立示范典型，全面形成重视和支持巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的良好氛围。

2021年村脱贫攻坚乡村振兴工作计划篇6

　　按照县委、县政府关于脱贫攻坚工作的决策部署，根据《县“实施巩固提升脱贫攻坚成效行动计划”的工作方案》文件精神，结合工作实际，进一步巩固就业扶贫工作成效，现制定以下计划：

　　一、工作目标

　　以实现精准对接，促进就业创业为目的，通过加大力度，强化措施，进一步巩固和提升贫困劳动力技能水平、开发优质劳务输出基地，突出特设公岗兜底作用，努力使全县脱贫的建档立卡贫困劳动力达到稳就业状态，实现就业扶贫的目标。

　　二、工作计划

　　（一）推动贫困劳动力转移就业。一是开展多种形式的就业招聘、送岗下乡活动，帮助有劳动能力，有就业意愿的贫困户实现转移就业或家门口务工就业。二是面向贫困户适当开发农村保洁、乡村道路养护等社会服务类就业扶贫专岗，并对公益性岗位用人单位给予岗位补贴和社保补贴。三是着力打造扶贫车间，对吸纳贫困户就业达到一定比例的就业扶贫车间，给予相应的政策和资金扶持。

　　（二）帮助贫困户提供创业支持。一是对有创业意愿并具备一定创业条件的贫困劳动力，提供就业指导、项目推介、政策咨询等服务，免费开展创业培训(实训)。二是对符合条件规定的创业贫困劳动力给予创业担保贷款贴息扶持。

　　（三）开展贫困户实用技能培训。对有意愿参加技术、职业技能、新型职业农民培训的建档立卡贫困户，优先安排培训，确保贫困劳动力都能掌握1-2门实用技术，实现培训一人带动一家的目标。同时，鼓励企业对新招贫困劳动力开展岗前培训，对于组织开展培训的企业制定优惠政策，支持在培训期间，给予贫困劳动力一定的补贴支持。

　　三、工作要求

　　(一)加强组织领导。就业扶贫是脱贫攻坚战的一项重要任务,各乡镇、街道劳动保障站所，要切实加强领导,明确各自分工,强化协调配合,健全工作机制，制定具体工作方案,明确目标任务、政策支持保障措施等。

　　(二)分解落实任务。为确保就业扶贫工作实效,制定了《关于2020年巩固提升脱贫攻坚成效行动计划》,各乡镇、街道劳动保障站所要严格按照就业扶贫重点工作任务进行细化分解，抓好工作政策落实,层层压实工作责任。

　　(三)营造良好氛围。各乡镇、街道劳动保障站所要积极配合，县就业服务局要充分利用报刊、电视、互联网等媒体,大力宣传国家及省、市、县制定的就业扶贫政策措施,教育引导贫困劳动力解放思想、转变观念,增强转移就业的勇气和信心。要树立推广先进典型,调动个人、企业和社会

2021年村脱贫攻坚乡村振兴工作计划篇7

　　一、以党建为引领，筑牢脱贫攻坚堡垒。

　　一是按照“严乡强村育新”计划，充分发挥村级党建在脱贫攻坚工作中的引领作用。加强村党组织建设，抓班子，带队伍。对村里的大事都利用“4+2”工作法进行决议，让党员参政议政，让他们相信党支部是一定能够引导、保障、协调、服务好群众的组织，以发挥好党支部多项功能。二是加强现有党员的政治理论学习。我村党支部利用学习日和三会一课的机会组织党员同志进行学习交流，对外出党员经常保持联系，并引导外出创业成功的党员回乡创业。三是我们始终把党建工作当中心工作来抓，以高质量党建工作推动脱贫攻坚工作高质量持续开展，重点关注“边缘户”、“监测户”就业、人均收入情况，加强“走访”贫困人口，关注其生活及人居环境改善成果，以切合实际的方法引领其脱贫致富。

　　二、通过改变乡村习俗，建立开放的现代化的思维理念。

　　一是通过广场舞、唱山歌、农业技术培训、务工技术培训等方式愉悦大家的心情，掌握新的技能，少喝酒打牌，少聚集赌博，建立良好的村规民约。二是学习新的技术，接受新的观点思维，宣传党的方针政策，让村民能够持续的进行发展。没有产业的乡村是空心化的乡村，既不能吸引农村人口回流，更不能让乡村实现振兴。要通过建立村集体和农民合作社项目，进行扶持，让农民以人口劳动力、土地等形式入股，建立适合当地发展的特色产业成立茶叶加工合作社，能够持续的进行发展。生活环境的继续变好，水泥路后期维护，脏水沟有人管，牲畜粪建沼气池，垃圾分类，秸秆综合处理等，继续做的更好。

　　三、重视基础的社会保障建设。

　　一是健康医疗扶贫后，让群众少去医院。有关部门和专业医疗机构，常组织下乡活动，帮贫困人口和其他群众检查身体健康状况。大病和慢病，残疾人等，持续跟踪和服务。让大家别因病返贫。有好身体才能更好的奋斗。也让老年人，老有所养，开心的享受。二是宣传引导。将利农好政策用最朴实的语言宣传到位，让群众理解把握好政策，将政策贯彻落实到位。三是交流学习。组织带领群众到乡村振兴搞得好的地方去学习，去学习他们先进的管理理念和发展思路。四是树立标杆。培树身边典型，通过典型引领带动。通过言传身教带动群众解放思想，加快自身村庄建设。五是营造氛围。及时总结经验，组织向先进学习活动，营造良好的比学赶超的氛围。六是教育理念，让贫困户的孩子们上得起学。自信满满学习更多的知识和能力。懂感恩懂回馈。毕业后做栋梁之才。

　　四、加大力度帮助残障群体创业和就业。

　　一是残障群体的就业问题是一个长期的急需帮助的社会问题，让残障青年在岗位中获取持续的上升空间，是推动残障群体创业就业，持续改善就业环境的重要部分。二是推动残障人领域涌现越来越多优秀的积极的年轻残障人士，帮助他们更好的融合社会，用他们乐观、积极、富于创造力和行动力，发挥自身的价值，同时为社会和企业贡献价值，展现新时代残障群体的自尊自强和自立，并为更多的残障人士树立榜样。

　　总体来说，就是生活里全方面，都要持续改善。让贫困人员通过努力，饭吃的饱，吃的好，穿的暖，住的安全，放心用水，不愁孩子教育，解决老人膳养问题等等都做好。

2021年村脱贫攻坚乡村振兴工作计划篇8

　　2021年是“十四五”开局之年，是开启全面建设社会主义现代化国家新征程开局之年。为进一步解决全县“三农”工作短板弱项，结合我县实际，现制定如下工作计划：

　　一、实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接

　　（一）持续巩固拓展脱贫攻坚成果。坚决贯彻中央、省、市委决策部署，科学编制实施“十四五"巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接规划，落实好中央“5年过渡期”政策规定，保持现有主要帮扶政策总体稳定。进一步健全完善防止返贫监测和帮扶机制，常态化监测脱贫户、边缘易致贫户和老少病残孤等困难群体收入支出状况和“两不愁三保障”巩固情况，建立农户主动申请、部门信息比对、镇村干部和帮扶责任人定期跟踪回访相结合的易返贫致贫人口发现和核查机制，利用安徽省乡村振兴信息数据平台进行识别标注和动态管理。加强扶贫项目资产管理和监督，对2016年以来使用各类扶贫资金投入的资产进行全面核查和确权登记，按照公益性资产、经营性资产和到户类资产分级管理，完善扶贫资产台账。

　　（二）接续推进“五大提升行动”。实施脱贫地区特色产业发展提升、脱贫人口稳定就业提升、农村生态保护提升、基础设施提升、公共服务提升等“五大提升行动”。坚持把发展特色优势产业作为巩固脱贫攻坚成果、推进乡村振兴的根本举措，聚焦做大特色种、养业，做优电商业，健全“四带一自”产业发展机制，促进脱贫人口持续增收。持续推进脱贫地区农副产品产销对接“八进”行动、消费扶贫“十二个一”活动、优质农副产品展示展销活动，推动消费帮扶提档升级。深化“123”工作法，开展与劳务输入地再对接、就业信息再摸排、持续跟踪再帮扶，确保贫困劳动力稳在当地、稳在企业，进一步提升贫困劳动力就业质量。加大对乡村振兴重点帮扶村以及边远薄弱村巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴的支持力度，在财政、金融、土地、人才、基础设施建设、公共服务等方面给予适度倾斜、集中支持。

　　（三）常态化帮扶农村低收入人口。统筹协调各乡镇、各相关行业部门针对建档立卡脱贫户“两不愁三保障”及饮水安全问题开展查漏补缺、推进防止返贫监测帮扶工作。对有劳动能力的，落实帮扶政策，支持发展特色产业和转移就业，对重度残疾人、重病患者，完全或部分丧失劳动能力人员等特殊困难群众重点排查，及时发现群众生活存在的困难和问题，实施“单人户”低保政策，对医疗、教育、住房、就业等方面存在困难的，按照“精准识别、应救尽救"原则给予专项社会救助。健全低保和特困人员供养标准动态调整机制，提高社会救助水平。

　　二、提高农业质量效益和竞争力

　　（一）抓好粮食和重要农产品生产供给。深入实施藏粮于地、藏粮于技战略，稳政策、稳面积、稳产量、提品质、塑品牌、增效益，2021年确保完成粮食播种面积164万亩，产量12.4亿斤的目标任务。制定配套支持政策，加强全县80.03万亩粮食生产功能区和15.64万亩重要农产品生产保护区建设。抓好70万亩优质专用小麦生产基地建设。加快推进高标准农田建设，将农田水利“最后一公里”纳入高标准农田建设统筹推进，2021年全面完成2020年度高标准农田8万亩，推进2021年度高标准农田建设11万亩。狠抓生猪稳产保供，全面落实生猪生产各项扶持政策，持续推进牧原、鹏欣、大北农等生猪产业化项目，确保全年生猪出栏量达到80万头左右。推进蔬菜产业发展，确保蔬菜种植面积常年稳定在24万亩以上，产量稳定在80万吨以上。

　　（二）坚决守牢耕地红线。采取“长牙齿”的措施，落实最严格的耕地保护制度，严格执行“六个严禁”，坚决遏制耕地“非农化”，防止“非粮化”。深入推进农村乱占耕地建房整治行动。严格新增耕地的验收标准，确保新增耕地的数量和质量双达标，确保新增耕地数量和耕地质量达到验收要求。2021年完成新增耕地3500亩目标任务。加快推进耕地质量提质改造工作，落实“占优补优、占水田补水田”的要求，2021年拟实施500亩“旱改水”提质改造项目。

　　（三）强化农业科技创新和装备支撑。推动农业产业技术创新联盟建设，推进蚌埠花生产业研究院、蚌埠玉米产业研究院等建设。提升省级农业科技园区建设水平，融入农业科技园区体系，推进农业科技园区现代农业科技创新。聚焦农业前瞻性技术创新，组织申报一批省级农产品与现代食品加工、农业生态环保、智慧农业、高端智能农机装备等重点领域科技项目。组织申报乡村振兴科技专项，加强与科研院所开展全过程、综合性科技服务合作。启动实施科技特派员创新创业五年行动计划。

　　（四）实施乡村振兴产业计划。以固镇县食品科技创业服务中心为载体，打造我县食品加工企业孵化园，力争实现2021年规模以上农产品加工产值增长8%以上。加强规模以上农产品加工企业培育，全年新增规模以上农产品加工企业3-5家，创建全省农产品加工20强县，食品产业园20强园。2021年培育现代农业产业化示范联合体5家。加强融资服务和指导，支持符合条件农产品加工企业扩大规模，在省股交中心，力争2021年3家企业在省股权托管交易中心挂牌。大力发展“三品一标”农产品认证，全年认证绿色食品企业3家，对花生、蔬菜、肉鸡、肉羊等主导特色产业和特色农产品品牌进行重点培育，开发品牌产品，形成规模、增强实力、提高效益，2021年培育名优农产品5个。深入实施休闲农业和乡村旅游精品工程。提升新马桥胡洼村、连城镇禹庙村乡村旅游“八个一”工程。积极推进文化旅游名县、特色旅游名镇、特色旅游村、休闲旅游示范点“四级联建”，2021年完成特色旅游名镇（村）创建2个，力争新增3星以上农家乐2家。全面启动省级秸秆综合利用现代环保产业园创建工作。

　　（五）加快长三角绿色农产品生产加工供应基地建设。大力实施““158”行动”工程，完善集聚区承载项目建设和运营能力，形成集聚区空间布局和产业布局相结合、产业优势与集聚区特色相协调、产业发展与城镇建设相融合的发展体系。实行可追溯体系建设，建立健全畜禽水产品质量安全管理制度，建立监督检查档案，完善检验检疫程序，积极推进蔬菜、瓜果、畜禽深加工项目建设，力争全年创建长三角绿色农产品加工生产供应基地3个。

　　（六）推进乡村绿色发展。聚焦聚力“两利用、两减量、两回收”，加快推进农业绿色发展。巩固提升畜禽粪污资源化和秸秆综合利用项目成果，2021年，全县畜禽粪污综合利用率和秸秆综合利用率分别达到85%、95%以上。持续推进化肥农药减量增效行动，严格落实化肥使用“定额制”、农药购买“实名制”。全面实施农膜、农药包装物回收行动，建立废弃农膜和农药包装物回收利用及安全处置体系。积极开展“清河清湖”专项行动、示范河湖建设,完善水面保洁常态化，积极推进“沟塘长制”。全面推行蚌埠“智慧河长”信息系统使用及三级河湖长常态化巡河，努力实现我县河湖管理“河畅、水清、岸绿、景美”的目标，利用好“河（湖）长+警长+检察+N”模式，构建河湖管理保护新格局。继续推深做实林长制改革，推进怀洪新河林长制改革示范点先行区和林长制改革5个示范点建设，探索建立涉林资源保护“五长五联”协作机制。深入推进“四旁四边四创”国土绿化提升行动，推动淮河生态经济带“1515”工程建设，深入开展“省级森林村庄、绿化特色村、长寿树示范村、五小园示范村”特色村庄创建活动。完成人工成片造林5000亩。

　　（七）推进现代农业经营体系建设。通过政策扶持、土地流转、项目建设等方式方法，推动农业经营由传统的单一家庭经营向多元主体经营转变，力争全年新增农民专业合作社70家、家庭农场80家以上，新增县级以上示范社20家、示范家庭农场30家以上。大力推广以农业生产托管为主的农业生产社会化服务，促进小农户与现代农业有机衔接，实施中央财政支持农业生产社会化服务秸秆离田和土地深翻项目。建立健全以新型农业经营主体管理人员为主要培训对象的新型职业农民培育机制，努力造就一批善经营、会管理、懂技术的新型农职业农民。深化供销合作社综合改革。大力组建“1+4”村级供销社，发展集体经济组织，实施供销社培育壮大工程，试点推进“三位一体+”综合服务。”

　　三、实施乡村建设行动

　　（一）强化乡村建设规划引领。县委、县政府要建立党委和政府主要领导负责的县村庄规划编制工作领导小组，统筹推进乡村建设规划。2021年要基本完成县级国土空间规划编制。严格规范村庄撤并，充分尊重农民意愿，不得强制农民搬迁和上楼。

　　（二）加强乡村公共基础设施建设。持续推进水系连通补水蓄水、怀洪新河水系洼地治理等重大水利基础设施项目建设，2021年实施张家湖片10座排涝泵站、9座穿堤涵闸，珍珠沟高截等2条大沟清淤，李沟等3条大沟堤防工程。编制完成“十四五”农村供水保障规划，到2021年农村自来水普及率达到85%以上。实施农村道路提质工程，2021年建设农村公路扩面延伸工程19公里，农村公路危桥改造工程11座、安全生命防护工程147公里，全面推进城乡公交一体化改造工作。实施乡村清洁能源工程，发展农村生物质能源，加快推进乡镇天然气工程建设，实施2021年农村电网升级改造工程，加快完善农村配电网和农业生产配套供电设施，不断提高农村供电能力和供电可靠性。

　　（三）实施农村人居环境整治提升五年行动。持续推进农村人居环境“三大革命”“三大行动”，巩固扩大村庄清洁“百日攻坚”行动成果，持续开展“美丽庭院”创建工作，推动农村人居环境由“净起来”向“绿起来”“美起来”的目标迈进。分类有序实施农村户用厕所无害化改造。2021年完成改厕5000户以上，健全长效管护机制，推动落实《农村改厕和粪污资源化利用长效管护方案》，新建农村公厕200座。健全农村生活垃圾收运处置体系。2021年，农村生活垃圾无害化处理率达95%以上。梯次推进农村生活污水治理，开展农村黑臭水体“清零”行动，完成连沟整治及销号。持续开展美丽乡村建设，2021年完成11个省级，6个市级，8个县级美丽乡村中心村建设。

　　（四）提升农村基本公共服务水平。启深入贯彻落实《3－6岁儿童学习发展指南》，切实提高学前教育保教质量。认真实施学前教育行动建设规划。做好义务教育薄弱环节改善与能力提升工作，优化资源配置，有效解决农村空、城镇挤和大班额问题，提升普通高中和职业教育质量。持续深化教师队伍管理改革，完善和落实《固镇县中小学教师“县管校聘”管理改革实施方案》，打破校际壁垒，推动集中管理、统筹使用。加大智慧教育推广应用，制定完善固镇县智慧学校建设应用方案，建立智慧学校建设应用督查制度，并纳入年度目标考核，切实做到智慧课堂应用的常态化、广泛性和实效性，确保智慧课堂应用落到实处。全面推进健康乡村建设，实施村卫生室标准化建设民生工程，完成50所村卫生室改扩建任务。推进固镇县刘集镇卫生院、任桥镇卫生院改扩建，提升乡镇卫生院医疗服务能力。开展“百医驻村”“千医下乡”和“万医轮训”，每年安排20名县级以上医疗机构医务人员到乡镇卫生院工作，2021年轮训乡村医生50人次。按照“两包三单六贯通”的建设路径，持续深化紧密型县域医共体建设。推进县级综合医院、疾控中心提标改造，强化实验室软硬件建设，增强应对重大疫情及突发公共卫生事件能力。实施城乡居民基本养老保险质量提升工程，落实国家和省提高城乡居民基础养老金政策，加发高龄基础养老金力争达到全省平均水平。积极参与优化城乡居民基本医疗保险政策，完善城乡居民依法依规参保措施，稳定实现“应保尽保”。全面落实重特大疾病医疗保险和救助制度，统筹推进城乡居民基本医疗保险、城乡居民医疗救助等民生工程。加强困境儿童和农村留守儿童关爱服务，健全强制报告、应急处置、评估帮扶、监护干预四位一体的困境未成年人救助保护机制。完善《孤儿基本生活保障实施方案》《困难残疾人生活和重度残疾人护理补贴实施方案》，实行“动态管理、应保尽保”。实施特困供养服务设施改造提升三年行动计划，建立健全县乡村衔接的三级养老服务网络，逐步在全县推广建设农村互助幸福院。

　　（五）全面促进农村消费。深入推进快递进农村、农村电商提质增效和“互联网+”农产品出村进城工作，2021年快递进村覆盖率达100%，农村产品网络销售额达21亿元。依托固镇县农粮驿站等电商平台，拓宽农产品销售渠道，促进农村居民耐用消费品更新换代。推进客运、物流、邮政、快递为一体的农村运输服务站点建设，合作共建基层电商服务站点和乡村物流配送体系，构建农产品进城、消费品入村双向流通渠道。

　　四、深化农村综合改革

　　（一）完善农村基本经营制度。加强农村承包地管理和确权登记颁证成果运用，开展省、市、县农村承包地确权登记颁证系统互联互通试点。完善农村承包地“三权分置”制度，健全土地经营权流转服务体系，引导农户流转承包地经营权，发展适度规模经营,逐步实现“农田变农场、分散变集中、低效变高效、农民变工人”。继续深化巩固农村集体产权制度改革成果。加快农业综合执法队伍建设和信息化建设，常态化开展农业、公安、市场监管、交通运输、水利等部门联合执法。深入推进农村水价改革。

　　（二）深化农村土地制度改革。维护群众利益，持续推进全县房地一体农村宅基地和集体建设用地使用权确权登记颁证工作。强化“县区主导、乡镇主责、村级主体”的农村宅基地管理机制，严格乡镇审批管理，加强乡村两级防控巡查，严控新增违建。选择1个村开展农村闲置宅基地和闲置住宅盘活利用试点。盘活农村资金资产资源，推动村级集体经济发展和农民增收。保障进城落户农民土地承包经营权、宅基地使用权、集体收入分配权。

　　（三）巩固农村集体产权制度改革成果。健全农村集体经济组织法人治理机制，建立政经分离财务分设机制。完善农村集体产权管理系统，推进农村集体产权进入“蚌埠市公共资源交易平台”交易，促进农村集体生产要素合理流动和优化配置。坚持党建引领新型农村集体经济发展，围绕“稳步发展、提质增效、强化监管”工作思路，实施扶持壮大村级集体经济“百千万”工程24个村，全面消除年经营性收入10万元以下的村，2021年集体经济强村增加5个村以上。

　　（四）提高农村“三变”改革质量。积极推进招商引资、村社对接等工作，加强“三变”改革市场主体建设，培育新型经营主体作为“三变”改革承接主体，发挥主体带动作用，推动集体资产资源入股，拓展“三变”改革路径。探索农业项目财政补助资金及财政补助形成的资产股权化、集体资产资源股份化机制，鼓励农村公益事业项目通过“三变”改革形式建设，探索完善“保底收益+分红”收益分配方式，尽可能让农民参与进来。继续扩大“三变”改革实施范围，有条件的村全部实施“三变”改革。

　　五、持续夯实乡村治理根基

　　（一）加强党的农村基层组织建设。持续深化“一抓双促”工程。有序开展乡镇、村集中换届，选优配强乡镇领导班子、村“两委”成员特别是村党组织书记，优化班子结构，增强整体功能。积极稳妥推行村党组织书记通过法定程序担任村民委员会主任，与换届同步选优配强村务监督委员会成员，基层纪检监察组织。对巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴任务重的村，选派驻村第一书记和工作队。认真落实关心关爱干部、激励干部担当作为20条具体举措，加强对农村基层干部激励关怀，提高工资补助待遇，改善工作生活条件，切实帮助解决实际困难。

　　（二）健全党建引领基层治理体系。全面推行“一组一会”制度，分发挥基层党组织的政治引领和村民理事会（居民议事会）的协商议事作用，积极构建党组织领导下的以自然村庄（村民小组）或社区网格（住宅小区）为基本单元的村（居）民自治工作格局，保障群众能够在关系切身利益的问题上充分表达意愿，开展协商议事，推动社会治理重心下移。以政治强引领、以法治强保障、以德治强教化、以自治强活力、以智治强支撑，着力构建完善党建引领下的“五治融合”社会治理新格局，提高乡村善治水平。纵深推进党建引领信用村建设，加快农村信用信息体系建设，推动金融服务乡村振兴。

　　（三）深入推进平安乡村建设。坚持矛盾纠纷排除化解“村为主、乡负责、县指导”固镇模式，推进婚姻家庭等纠纷集中排查化解专项行动，最大限度降低社会风险，有效预防“民转刑”案件发生。

　　（四）加强新时代农村精神文明建设。加快推进县级融媒体中心建设。推深做实新时代文明实践中心，开展树典型，育新风，反对铺张浪费、婚丧大操大办、加大高价彩礼、人情攀比、厚葬薄养，推广积分制、道德评议会、红白理事会等做法，推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风，深入推进农村移风易俗创建工作。启动新一轮县区级文明村镇建设。推进城乡公共文化服务体系建设，推进基层综合文化服务中心建设，到2021年底实现乡、村两级公共文化服务覆盖率达到100%。创新实施文化惠民工程，开展送戏进万村、乡村春晚等群众文化活动。推进公共文化服务进乡村、进社区，基本实现每个行政村每月看1场以上电影、每年看4场以上戏剧或文艺演出。县图书馆下基层的流动服务次数不低于40次，县文化馆每年组织赴农村流动演出10场以上，流动展览8场以上。加强资源整合，综合用好文化科技卫生“三下乡”、文艺汇演展演、“我们的节日”“温馨固镇·欢乐谷阳”系列品牌活动等平台，把更多优秀的戏曲、文艺演出、电影送到农村，丰富农民群众文化生活。

　　六、强化“三农”领域重点工作保障

　　（一）强化乡村振兴投入保障。继续把农业农村作为一般公共预算优先保障领域，保持“三农”财政投入稳定增长。落实土地出让收益用于农业农村的相关政策，分年稳步提高比例。巩固涉农资金“大专项+任务清单”管理模式改革成果。要积极利用一般债券和专项债券资金支持现代农业基础设施建设和乡村建设行动。支持以市场化方式设立乡村振兴基金，发挥财政资金引导作用，持续投入农业产业化建设，引导金融资本和社会资本参与我县农业产业化建设。2021年县级预算安排乡镇基础设施建设资金3000万元、高标准农田建设项目资金2000万元、农田水利“最后一公里”建设项目资金1227万元、农村人居环境整治项目建设资金1000万元、土地流转奖励资金300万元、四好农村路建设工程资金1200万元。落实村级集体经济专项资金，扶持村级集体经济发展壮大。加大对乡村振兴金融支持，用足用好支农支小再贷款、再贴现政策，用好最优惠的存款准备金率政策，力争涉农贷款增速不低于全市贷款平均水平。鼓励银行业金融机构建立服务乡村振兴的内设机构，创新金融产品和服务，创设一批区域化、本地化的信贷产品，提高涉农信贷产品适用性。依托安徽省农业信贷担保有限公司金融服务平台，支持新型农业经营主体和农村新产业新业态，增加首贷、信用贷。加大对农业农村基础设施投融资的中长期信贷支持。稳步扩大重要大宗农作物保险覆盖面，提高小农户投保率，逐步提高特色农业保险比重。

　　（二）强化土地要素支撑。2021年，通过实施增减挂钩项目，复垦闲置、废弃以及低效利用的农村建设用地2000亩，安排不少于5%新增建设用地周转指标保障乡村重点产业和项目用地，优先用于乡村新产业新业态和返乡下乡创业项目。

　　（三）强化人才队伍建设。将乡村人才振兴纳入县委人才工作总体部署，健全适合乡村特点的人才培养机制。贯彻落实蚌埠市《关于鼓励引导人才智力向基层流动支持脱贫攻坚、乡村振兴的若干措施》，制定《固镇县开展基层建设行动促进人才振兴若干举措》，大力引育乡村人才。加快建设政治过硬、本领过硬、作风过硬的乡村振兴干部队伍，以乡镇党委、人大、政府换届为契机，选优配强乡镇党政正职，有计划地选派县直机关有发展潜力的年轻干部到乡村振兴一线任职挂职，对在条件艰苦、关键岗位工作表现突出的干部优先重用。加强对选派帮扶干部、大学生村官（选调生）的教育管理和激励保障。实施乡村振兴人才成长计划、农村产业发展带头人培育工程、高素质农民培训民生工程，组织开展新型职业农民培训，实施新生代农民工职业技能提升计划，大力实施巾帼乡村振兴行动、巾帼创业创新行动、巾帼健康行动。

　　七、加强党对“三农”工作的全面领导

　　（一）强化五级书记抓乡村振兴的工作机制。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，举全县之力全面推进乡村振兴。深入贯彻落实《中国共产党农村工作条例》和安徽省实施办法，健全县乡抓落实的农村工作领导体制，将脱贫攻坚工作中形成的组织推动、要素保障、政策支持、结对帮扶、考核督导工作机制运用到推进乡村振兴之中，建立健全上下贯通、精准施策、一抓到底的乡村振兴工作体系。

　　（二）加强党委农村工作领导小组和工作机构建设。充分发挥县委农村工作领导小组牵头抓总、统筹协调作用，健全决策议事协调工作机制。成员单位出台重要涉农政策要征求县委农村工作领导小组意见并备案。强化县委农村工作领导小组办公室决策参谋、统筹协调、政策指导、推动落实、督促检查职能，以硬举措落实“三农”重点工作任务。强化对县委农村工作领导小组办公室领导，充实人员力量，完善运行机制。

2021年村脱贫攻坚乡村振兴工作计划篇9

　　2020年以来，我严格按照组织和领导的要求，团结和带领XX村“两委”班子，全力抓好XX村脱贫攻坚、疫情防控等各项工作，在大家的共同努力下，XX村脱贫摘帽成效得到进一步巩固提升，去年年底剩余5户未脱贫户顺利实现脱贫摘帽，全村贫困发生率下降为零，先后荣获“四星级基层党组织”、“产业兴旺红旗村”、“乡村治理示范村”等荣誉，群众对定点帮扶工作的满意度也不断提高。

　　一．工作亮点

　　产业扶贫稳步推进，荣获XX市“产业兴旺红旗村”称号。2020年XX村村集体经济收入达7.3万元，发展产业促脱贫的基础进一步夯实。一是全村糖料蔗种植面积超过3500亩，预计总产值达800万元，其中22户贫困户种植糖料蔗，户均增收3万多元。二是村集体和广西宏泉农林发展有限公司长期合作种植的油茶长势良好，部分茶苗已开始挂果，预计2022年开始有收入。三是村集体投资合作经营的桃园林农场肉猪及猪崽长势喜人，目前经济收入可观，各项消毒防护措施进一步完善，带动全村养猪800头。四是XX村种桑养蚕示范基地项目顺利推进，目前有5户群众和村集体合作种桑30余亩，新建的400平米蚕棚也陆续投入使用，发展种桑养蚕的效益初步显现。五是投资合作经营的渭荣村生姜加工扶贫车间厂房已经建设完工，即将正式投产运营，预计将带动我村50人以上就业及增收，每年增加村集体经济收入10万元以上。

　　二、驻村工作情况及成效

　　（一）贫困发生率实现清零

　　2020年10月份，我村尚未脱贫的5户16人全部实现脱贫摘帽，贫困发生率实现清零。帮助未脱贫户落实好低保、养老金、产业奖补及义务教育、医疗保障等政策，并帮助安排疫情防控、清洁卫生等公益性岗位，确保了人均纯收入达到7000元以上，如期实现稳定脱贫。

　　（二）补齐基础设施建设短板

　　2020年，我村争取到协调帮扶资金80余万元，完成了弄庭湾、渭洛及平塘屯3公里屯内道路硬化，首次实现了屯内硬化全覆盖；争取到县农业农村局98.8万元，新修XX屯4.5公里生产道路，连通XX屯5000亩林地，此外，我还合理利用第一书记经费完成了渭洛屯水柜维修及管护、部分贫困户道路硬化等，利用区直工委支持我村党建扶贫经费完善了村部办公条件、新建了宣传栏、文化活动室等。

　　（三）发展特色产业促巩固提升

　　持续巩固“3+1”特色产业，发展壮大村集体经济。一是采取“支部+合作社+公司+农户”模式发展500亩油茶种植基地；二是采取“支部+合作社+农户”模式，发展了30亩种桑养蚕示范基地项目；三是入股合作经营桃园林家庭农场，发展壮大我村养猪产业；四是入股合作经营生姜加工扶贫车间，吸收带动贫困户就近就地就业；五是带动全村糖料蔗产业再上新台阶，2019-2020榨季，全村通过种植糖料蔗户均增收3万元以上。

　　（四）夯实“两不愁三保障”基础

　　一是大力发展杉、油茶、糖料蔗、八角、生姜等种植业，发展生猪、土鸡等养殖业，目前种养业覆盖贫困户达100%。充分发挥合作社的作用，组织群众开展学习培训、进行种养技术指导、发放肥料饲料等方式带动群众发展产业。据初步统计，我村2019年人均收入达13000元以上，仅糖料蔗一项即可为村里每年增收600万元以上

　　二是积极争取协调爱心企业捐助资金及上级建房补助资金，帮助我村未脱贫5户建设伙房、厕所、猪圈等，帮助安装门窗、护栏，确保全村100%农户有稳固住房，贫困户不住危旧房，老人不住危旧房。

　　三是积极动员、宣传新型城乡居民医疗保险政策优势，组织村“两委”干部、驻村工作队员入户做群众思想工作，落实好医疗保障政策，确保了贫困户参加城乡居民医疗保险比例达100%。

　　四是把教育扶贫作为重中之重，发动帮扶干部做好教育扶贫政策宣传、落实工作，重点对有辍学苗头的学生，及时进行劝返，确保了义务教育阶段学生就学有保障，目前全村没有一个因贫辍学学生。另外，协调爱心企业捐资助学款14.2万元，资助我村16位贫困生的学习生活。

　　（五）抓好基层党建强化组织保障

　　加强制度建设。严格落实“三会一课”制度，结合实际开展主题党日活动，今年给党员上党课4次，分别讲授习近平总书记扶贫思想、中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见反馈问题整改、全国“两会”精神及党的十九届五中全会精神等。

　　抓好中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见等整改工作。组织村“两委”干部及党员群众代表，召开专题民主生活会，对照中央巡视等反馈问题清单，主动认领问题，举一反三，建立了整改任务台账，着重在学习贯彻习近平总书记扶贫论述及视察XX讲话精神、抓党建促脱贫上面下功夫，通过集中培训、自学等方式学透弄通，指导我村脱贫攻坚工作。

　　积极创优争先。以“四星级党组织”、“产业兴旺红旗村”和XX县“乡村治理示范村”创建为契机，积极向县、乡组织部门汇报，争取资金新建了宣传长廊，按照完善各功能室制度上墙。对照“五星级党组织”和XX市红旗村争创要求，提前做好准备和及申报工作。

　　（五）踏实为民办实事做好事

　　一是落实好各项惠民政策。统筹安排帮扶干部落实好全村50户建档立卡贫困户的教育、医疗等政策补助，督促帮扶干部及时开展政策宣传、信息数据录入等工作；督促帮扶干部做好2020年建档立卡户产业“以奖代补”申请，实现了建档立卡户发展特色产业全覆盖、获得产业奖补全覆盖。

　　二是完成遍访贫困户工作，共记录群众反映的困难问题50多个，已帮助群众解决困难问题30个。如帮助龙同树户新建厨房、卫生间，帮助未脱贫户董泽堂户加盖厨房铁皮棚，帮助王太平户安装房门等，此外还积极打报告向上级争取资金帮助群众解决屯内硬化及改厨、改厕、发展产业等实际困难。

　　（六）积极开展疫情防控工作

　　疫情就是命令，防控就是责任。年初新冠肺炎疫情发生后，我按照XXX的部署，响应XX县委县府的号召，大年初五就放弃休假返回所驻XX村，在口罩等防护物资极度紧缺的情况下，义无反顾地投身到疫情防控阻击战一线。我第一时间召集支委党员召开支委扩大会，共同学习习近平总书记关于疫情防控的重要指示精神，按照上级要求认真组织XX村有条不紊地开展疫情防控工作，通过入户宣传、排查、发放口罩、设置疫情监测点和争取帮扶物资等形式，圆满完成了疫情防控任务。

　　三、存在问题

　　（一）基础设施建设资金有欠缺。目前我村XX屯、和平爱屯还需生产道路建设资金约100万元，此外还有5处屯内道路塌方，需建挡土墙，需资金50万元，5个屯的排水排污设施也急需完善，需资金约50万元。

　　（二）村集体经济发展面临难题。虽然我村已经发展了油茶种植示范基地项目，但项目周期长、见效慢，且存在一定市场风险。目前正在实施的种桑养蚕示范基地项目，缺少有实力的企业提供市场销售保障，受市场价格波动影响较大，且卖蚕茧运输成本较高。

　　四、下一步工作计划

　　（一）聚焦巩固提升

　　按照脱贫摘帽“四不摘”的要求，继续督促帮扶干部落实好近几年脱贫户的医疗、教育、产业等各项扶贫政策，帮助有劳动力的群众通过公益性岗位、鼓励外出务工等方式增加收入，积极向后援单位各定点帮扶党支部汇报，争取帮扶资金，帮助继续改善生产生活条件，激发群众内生动力，巩固脱贫摘帽成果。

　　（二）抓好项目建设

　　按照既定工作计划，积极向后援单位及县、乡汇报，继续争取我村XX屯、平爱屯生产道路建设资金；协助渭荣村加快生姜加工扶贫车间建设，确保尽快投产运营；三是继续巩固好、发展好我村种桑养蚕示范基地和油茶种植示范基地项目。

　　（三）抓好产业扶贫工作

　　一是宣传“3+1”特色产业发展优势及政策，积极争取资金、技术、肥料等，帮助有条件、有基础的群众扩大杉、糖料蔗、油茶、生姜和猪、鸡等产业种养殖规模。二是继续推进平塘屯油茶种植示范基地建设，采取“公司+村集体资金入股+贫困户、农户土地入股”的经营模式，继续扩大种植规模，确保生产效益。三是继续发展壮大种桑养蚕产业，计划到2021年底我村种桑规模达100亩，力争通过示范基地建设，带动群众致富增收。四是落实好产业指导员制度，加大对“3+1”特色产业的技术指导力度。

　　（四）做好结对帮扶工作

　　一是配合对我村贫困户进行重点帮扶。制定和完善脱贫计划，按照“两不愁三保障”的要求做好查漏补缺，联系帮助困难学生，确保适龄儿童接受义务教育一个都不能少。二是组织帮扶干部对已脱贫户进行跟踪帮扶，注重强化脱贫户发展内生动力，鼓励脱贫户通过产业致富，防止返贫。三是通过后援单位争取社会帮扶资金，对贫困生进行结对帮扶，解决贫困生生活费、路费等实际困难。

　　（五）开展扶智扶志教育

　　对有劳动能力的贫困户，要加强基本文化素质和劳动技能培训，增强其脱贫致富的信心和本领，例如有针对性地开展电脑操作、机动车驾驶、电焊、模具、家庭种养殖及农产品初加工等实用技能培训。对于外出就业的劳动力，要结合他所从事的工种类别，注重培养一技之长，争取能胜任一些有技术含量的工作，而不仅仅是简单的干体力活。对于存在生活陋习的，要重点帮助其养成干净整洁卫生、早睡早起、规律作息等生活习惯，帮助其戒掉抽烟、酗酒、赌博及留长发、纹身等不良嗜好。针对语言交流不便的，邀请乡村中小学老师，或由驻村工作队员，通过乡村夜校、板凳圈等形式，定期开展普通话培训。针对缺劳力的农户，引导其以土地入股新型农业经营主体，鼓励其到扶贫车间、家庭农场、专业种养合作社务工增收，切实增强贫困户“自我造血”能力和信心。

　　（六）讲好XX故事

　　用好我村文化宣传长廊、各屯宣传栏及广播大喇叭，注重加强对扶贫惠民政策的宣传，加强XX县供销社定点帮扶我村的成效宣传，总结宣传我村脱贫攻坚工作亮点和成绩，积极配合各级新闻媒体到我村采访调研，营造脱贫攻坚与乡村振兴衔接良好氛围，为全面开展乡村振兴工作做好准备。

　　（七）抓好基层党建

　　要按照XX县、XXX党委政府的要求，积极组织参加培训学习，深刻领会党的十九届五中全会精神等。全力配合做好村“两委”换届选举，进一步选优配强村“两委”班子。以XX县“乡村治理示范村”建设为契机，积极完善村部功能室制度上墙，完善党建工作台帐，及时组织开展“三会一课”，严格落实“四议两公开”制度。继续推行“党建+扶贫”模式，发展壮大村集体经济，重点发展好油茶、养猪等产业带富基地。积极组织开展星级党组织创建，争创“五星级党组织”、XX市“红旗村”，吸收、培养培养年轻党员干部，不断增强我村党支部的凝聚力、号召力和战斗力。

2021年村脱贫攻坚乡村振兴工作计划篇10

　　一、工作思路

　　紧紧围绕乡村振兴这一战略目标，大力发展乡村产业，着力推进农业高质量发展，突出农村人居环境整治，持续改善农村人居环境，继续深化农业农村改革，进一步释放农村发展活力，促进我县农业农村经济稳步健康发展。

　　二、农业农村工作

　　1、保障主要农产品供给。稳定粮油生产，确保粮食生产面积稳定在30万亩以上，产量稳定在13万吨以上，其中高档优质稻5万亩；实施稻田综合种养项目，建设稻+综合种养5万亩，发展稻鱼、稻虾、稻鸭等；实施稻油水旱轮作示范项目，种植油菜10万亩。抓好杂交水稻制种，面积稳定在3万亩以上，坚决遏制耕地抛荒、农地“非农化”、粮田“非粮化”。实施中药材示范基地4.6万亩。抓好烟叶生产，计划完成烟叶种植面积9000亩。实施“畜禽粪污资源化利用整县推进项目”，稳定生猪生产，确保生猪年出栏量33万头以上。

　　2、抓好农业基础设施建设。加大农业水利设施建设力度，建设高标准农田2万亩、加快实施水毁修复工程，完成、河段治理和7座病险水库除险加固。着力提升农业机械化水平，计划全县农机总动力增长2.6%以上，主要农作物耕种收机械化水平提升1%以上。不断夯实农业发展基础，促进农业和农村经济发展。

　　3、大力发展现代农业。着力建设国家现代农业产业融合发展示范区，提质国家现代农业产业园，按照“一区一园一带多基地”布局，持续打造杨梅生态产业园、茯苓科技园，把杨梅小镇、茯苓小镇打造成为产业集聚、商贸物流、休闲旅游为一体的特色小镇，促进一二三产业融合发展。大力发展精细农业，深入落实农业农村“百千万”工程和“六大强农”行动，推动杨梅、茯苓、山核桃、制种、生猪、楠竹六大特色产业提质增效，新建（改造）杨梅标准化基地5000亩、山核桃基地3000亩、茯苓基地3000亩；抓好优势农产品生产基地建设，积极对接粤港澳大湾区“菜篮子”工程，认真抓好无公害蔬菜、优质水果、优质油菜、道地中药材、食用菌等优势农产品生产基地建设；加强“两品一标”申报认证和农产品品牌创建工作，举办2021年杨梅丰收节等，提升特色农产品美誉度、知名度。

　　4、加强农产品质量安全工作。持续加强非洲猪瘟、高致病性禽流感等动物疫病防控和打击私屠滥宰工作，确保疫情不反弹。加强草地贪夜蛾、柑橘黄龙病等植物疫病防控与监测工作。加强农业化学投入品监管，严把化学投入品污染关口，提高化肥利用率、加强农作物病虫害绿色防控、加强农业面源污染治理等。开展农产品质量安全专项整治行动，加大全县蔬菜、水果、稻谷等主要农产品进行农残检测、“瘦肉精”检测和“白板肉”的查处，确保人民群众舌尖上的安全。

　　5、深化农业农村改革。深化以农村土地制度、农村集体产权制度为主体的各项改革，发展壮大集体经济，盘活农村闲置资源，实现农村资源变资产、资金变资本、农民变股东，增加农民财产性收入，落实第二轮土地承包到期后再延长三十年政策，加快培育新型农业经营主体，加快健全农业专业化服务体系，鼓励发展适度规模经营，加快推进农村宅基地管理与改革，探索宅基地“三权”分置实现形式。保障进城落户农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权，鼓励依法自愿有偿转让。推进供销社、农村专业合作社、农村信用服务社“三社合一”改革。健全农村金融服务体系，发展农业保险。

　　三、乡村振兴工作

　　按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，依据《乡村振兴战略规划》，做好乡村振兴和脱贫攻坚的衔接，巩固提升“四跟四走”产业扶贫机制，推动扶贫产业可持续发展。积极对接国家政策，谋划项目，办点示范，以点带面，加快坳上镇全域推进美丽乡村示范点建设和“乡村振兴”示范点建设。继续开展农村人居环境整治，大力实施厕所革命，改造农村厕所1200户以上，开展以“三清一改”“五个清爽”为重点的村庄清洁行动。实施乡村人才培养，着力培育爱农、懂技术、善经营的新型职业农民，完成高素质农民培训500人次以上。确保乡村振兴按步骤、按计划有序推进。

2021年村脱贫攻坚乡村振兴工作计划篇11

　　各县区林业局，局机关各科室、直属各单位：

　　党的十八大以来，生态扶贫作为“五个一批”脱贫攻坚重要举措之一，带动全市70多万贫困人口脱贫增收，改善了贫困地区生态环境，为如期完成新时代脱贫攻坚目标任务作出了积极贡献。为贯彻落实中央、省和市委、市政府决策部署，巩固拓展生态脱贫成果，促进乡村振兴，特制定以下实施方案。

　　一、总体要求

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入落实习近平生态文明思想和习近平总书记考察重要讲话指示精神，坚定不移贯彻新发展理念，坚持以人民为中心的发展思想，坚持共同富裕方向，坚持绿水青山就是金山银山理念，坚持稳中求进工作总基调，将巩固拓展生态脱贫成果放在突出位置，以深化新一轮林长制改革为动力，全力打造林长制改革示范区，全面推进乡村振兴，推动革命老区绿色振兴、赶超发展，为新阶段现代化幸福xx建设和长三角一体化高质量发展提供更加有力的生态支撑。

　　在脱贫攻坚目标任务完成后的过渡期内，继续保持现有帮扶政策、资金支持、帮扶力量总体稳定，加强生态保护修复和基础设施建设，加快生态产业提质增效，实现巩固拓展生态脱贫成果同乡村振兴有效衔接。到2025年，生态脱贫成果巩固拓展，脱贫人口通过参与生态保护、开展大规模国土绿化和发展生态产业，收入水平逐步提高，生态环境持续改善，优质生态产品供给能力明显增强，人民群众美好生活需要满足能力不断提升。到2035年，脱贫地区生态环境根本好转，生态产业发展水平显著提升，生态美、百姓富“双赢”局面基本实现。

　　二、主要原则

　　（一）坚持合理调整、平稳过渡。过渡期内在巩固拓展生态脱贫成果上下功夫、想更多办法、给予更多后续帮扶支持，适度向乡村振兴持续攻坚区倾斜。在生态补偿、国土绿化、生态产业等帮扶政策保持总体稳定的基础上，分类梳理现有帮扶政策并进行优化调整，逐步推进生态扶贫政策向稳定政策转变，增强生态脱贫稳定性。

　　（二）坚持帮扶不变、巩固提升。严格落实“四个不摘”要求，继续开展驻村帮扶、定点帮扶，保持原有帮扶责任人、帮扶联系人不脱钩，重点帮扶农村低收入人口，加大科技帮扶，提升基层一线工作能力，巩固“两不愁三保障”成果。因地制宜发展脱贫地区生态产业，推动一二三产业融合发展，提升产业质量效益和竞争力，密切利益联结机制，拓展脱贫群众增收空间。

　　（三）坚持落地落实、常态长效。坚持抓落实、快速响应的工作机制，将各项帮扶举措及时落到实处。创新体制机制，充分调动脱贫人口的积极性，强化全过程监管，确保巩固生态脱贫成果各项举措见实效、可持续、利长远，推动脱贫地区生态文明建设取得更为明显的实质性进展。

　　三、主要任务

　　（一）保持脱贫人ロ稳定就业

　　1.加强生态护林员管理。对全市现有xxx名生态护林员，过渡期内保持政策稳定，按季度精准更新生态护林员基本信息，完善生态护林员选聘管理制度，明确管护责任、管护边界，不断健全生态护林员考核奖惩激励机制。做好生态护林员队伍服务培训等工作，为生态护林员配备巡护装备、购买保险，加大对生态护林员服务保障水平。

　　2.建立多元化管护机制。支持森林资源管护任务重、原非贫困县区，通过政府购买服务、社会参与等方式开展生态管护，设立护林公益性岗位，吸纳农村低收入人口就近就地参与生态管护和管理服务。

　　3.推广以工代赈方式。在营造林、森林保护与修复及油茶、薄壳山核桃、储备林基地建设等领域中生产作用道路、贮存设施、灌溉基础设施和管护用房等配套和附属工程建设与维护，因灾损毁营造林附属配套工程复建等，采取以工代赈方式因地制宜实施一批项目，带动更多脱贫人口和低收入人口就业增收。

　　（责任科室：局林长制改革科、市林业工作总站；责任单位：各县区林业局）

　　（二）支持农村特色林业发展壮大

　　全面打造长三角绿色农产品生产加工供应基地，深入实施四大平台上的“138+n”工程和农业提质增效“6969”工程，培育壮大新型林业经营主体，支持一批带动能力强生态富民产业。

　　1.推进油茶产业高质量发展。争取市政府出台关于推进油茶产业高质量发展的实施方案，支持油茶丰产示范基地、加工和品牌建设，将油茶产业打造成巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接和“两山”转换通道示范产业。

　　2.加大竹资源开发和培育力度。按照“主攻二产、促进一产、拓展三产”的总体思路，努力打造毛竹板材加工产业，实现上下游企业的合理分工，延伸竹产业链条。争取农发、林业科技推广和中央财政森林抚育补助等项目资金，支持现代林业示范区、笋用林和笋材两用林、竹山集材林道、竹加工制造业、竹文化旅游业产业发展。

　　3.积极发展林下经济。争取中央省财政专项资金，支持林下经济及森林旅游康养产业发展。打造林下经济精品产业，提高林下经济的生态、经济和社会效益。发展林下石斛、天麻、黄精、西洋参等林下生态平衡种植。依托森林公园、湿地公园、地质公园等森林景区和大别山风景道、xx茶谷、九十里山水画廊等森林旅游目的地，大力发展森林旅游康养产业。

　　4.培育壮大新型林业经营主体。推广“龙头企业+基地+合作组织+农户”的林业产业发展模式，引导林农以土地、劳动力、技术等入股林业经营主体，实行“保底收益+按股分红”的利润分配方式，维护林农利益，带动林农增收致富。（责任科室：局规划财务科、局林长制改革科、局生态保护修复科；责任单位：各县区林业局）

　　（三）加快脱贫地区生态优势转化

　　1.做好用地保障服务。规范建设项目使用林地审核审批程序，引导集约节约使用林地，优先保障脱贫地区基础设施、公共事业和民生、农村产业融合发展用地需要。

　　2.推进森林资源合理利用。开展公益林布局优化调整试点，争取提高公益林生态补偿标准，试点开展公益林补偿抵押贷款。科学实施森林经营，推动国有林场可持续发展。

　　3.提升优质生态产品供给能力。探索建立生态产品价值实现机制，探索林业碳汇工作，以保护为前提，在自然保护地控制区内划定适当区域开展生态教育、自然体验、生态旅游等活动，构建高品质、多样化的生态产品体系。（责任科室：局森林资源管理科、局生态保护修复科、局自然保护地管理科；责任单位：各县区林业局）

　　（四）促进脱贫地区生态宜居

　　1.继续开展送苗下乡活动。支持脱贫地区建设生态宜居的美丽乡村，鼓励脱贫人口房前屋后零星造林，因地制宜开展庭院绿化、四旁绿化、乡村公园建设，推进城乡绿化美化融合发展。

　　2.持续推进国土绿化。实施淮河、江淮运河生态廊道建设和“四旁四边四创”国土绿化提升行动，将低产低效林改造、林相改造、生态修复、自然保护地生态保护等重要项目资金继续向脱贫地区倾斜。

　　3.促进美丽乡村建设。继续开展省级森林城镇、森林村庄创建活动，改善当地生态环境，拓宽群众的生存空间，打造具有乡村特色的绿化景观带。（责任科室：局生态保护修复科、局规划财务科、局自然保护地管理科、局森林防火科、市林检中心、市林业工作总站；责任单位：各县区林业局）

　　（五）加强脱贫地区科技和人才帮扶

　　1.完善帮扶机制。加强与北京林业大学、安徽农业大学、亚林所等科研院校交流合作，开展协同创新，促进成果转化，着重培养油茶、薄壳山核桃等基层紧缺型林业产业人才。延续脱贫攻坚期间科技特派员、122科技服务、一周一技等科技活动，建立健全引导林业人才服务乡村振兴长效机制。

　　2.加强宣传引导。加大对林业科技型企业政策扶持力度。鼓励、支持和引导林业企业增加科技投入，通过科技下乡、新闻报道、成果展示等多种渠道和形式，对林业科技重点工作和实用技术进行广泛宣传。

　　3.大力培养专业人才。加大对乡土专家等基层人才的政策扶持和培训力度，健全全市林业专业技术人才专家库，着力构建以本土人才培育和外部人才引入双轮驱动的乡村人力资本积累体系。（责任科室：市林业工作总站、局林长制改革科、局人事法规科；责任单位：各县区林业局）

　　四、保障措施

　　（一）加强组织领导。各县区林业局要把巩固拓展生态脱贫成果同乡村振兴有效衔接摆在重要位置，纳入“十四五”规划和年度工作计划。要贯彻落实各级党委政府决策部署，坚持目标导向、问题导向、效果导向，聚焦重点任务，建立巩固拓展生态脱贫成果同乡村振兴有效衔接的领导机制，强化工作举措，并做好驻村帮扶、定点帮扶工作，全面推进乡村振兴。

　　（二）加强衔接保障。各县区林业局要聚焦支持巩固拓展生态脱贫成果和乡村振兴，统筹安排林业项目资金，在脱贫地区大力发展林业生态产业，加快项目实施进度，加强生态扶贫项目资产管理和监督，逐步提高用于林业产业发展的投入比例。要持续做好金融服务保障，加大对优势特色林业信贷和保险支持力度，继续推广林权抵押贷款和“五绿兴林贷”，积极开发特色经济林险种，增强脱贫人口发展能力，确保生态脱贫成果。

　　（三）加强宣传推广。各县区林业局要及时总结提炼巩固拓展生态脱贫成果同乡村振兴有效衔接中的典型案例、经验做法、先进模范，形成一批可复制可借鉴的典型经验、模式做法，并通过多渠道广泛宣传生态脱贫成果。要大力传承和弘扬脱贫攻坚精神，引导群众积极投身林业生态建设和产业发展，推动实现我市巩固拓展生态脱贫成果同乡村振兴有效衔接走在前、当表率、做示范。

2021年村脱贫攻坚乡村振兴工作计划篇12

　　做好明年工作，意义十分重大。面对新时代、新要求，我们将增强信心、保持定力，积极应对新挑战，把握新机遇，大步迈出实施乡村振兴战略、全面建成小康社会的坚实新步伐。

　　2021年工作的指导思想是：认真贯彻党的十九大会议精神和中国特色社会主义思想，大力实施乡村振兴战略，按照省委“十六字”方针和市委、县委部署要求，在镇党委的坚强领导下，面对新时代新要求，紧紧围绕全面建成小康xx奋斗目标，继续大力实施“生态美镇、旅游旺镇、产业强镇、宜居重镇”的发展战略，以扩权强镇试点为契机，切实增强发展意识、机遇意识、改革意识，充分发挥我镇区位优势、产业优势和生态优势，突出特色，全面策应xx旅游开发，主动对接县城发展规划，真正把xx打造成为“xx旅游线上的明珠、安福县城后花园”，实现镇城融合与景城融合的有机统一。坚定不移发展xx蜜柚支柱产业，优化生态文明、强化民生保障，加速发展、加快脱贫，促进全镇经济社会又好又快发展，力争使全镇各项工作保持在全县、全市先进行列，加强法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府创建，提升政府服务发展能力，努力实现xx由农业大镇向经济强镇跨越，为建设“开放繁荣秀美幸福新xx”打下坚实基础。

　　2021年工作的主要目标是：到2021年，全镇生产总值达到xx亿元，年均递增xx%；农民人均可支配收入达到xx元左右，年均递增xx%以上；小学适龄人口入学率、初中生在校巩固率保持在100%，九年义务教育普及率达到100%；农村新型合作医疗保险、城乡居民社会养老保险全面覆盖；村务公开、财务公开率达到100%。

　　（一）全面落实“产业兴旺”总体要求，不断推动传统果业大镇向现代化果业强镇迈进。

　　1.不遗余力发展壮大xx蜜柚产业。xx蜜柚产业是全镇支柱产业，更是富民产业、民生工程。下一步，我镇一是要加快蜜柚产业扩容。围绕全市xx蜜柚“6611”工程，加快产业整体提升，继续推进石溪万亩xx蜜柚基地建设，深入实施xx蜜柚“百千万”、“千村万户”老乡工程和“退橘改柚”工程，重点打造盆形、院塘、石溪蜜柚产业示范村，以点带面，不断做大xx金兰柚种植规模。二是要不断提升蜜柚品质。充分发挥金兰柚果业协会引领作用，深化供给侧改革力度，实行“五统一”制度，辐射带动广大果农掌握生产技能，积极推动蜜柚质量安全示范区的GAP认证等产品质量安全认证，构建金兰柚栽培技术规范等实施生产管理的标准化，提升蜜柚整体品质。三是要构建纵深销售平台。完善蜜柚品牌化销售渠道，引导扶持家庭农场快速成长，提升蜜柚销售、加工、物流等配套体系，引入“互联网+”推广机制，把线上和线下两个市场有机结合，提升蜜柚产品知名度和品牌效应，提高附加值，让果农真正得实惠。四是要强化政府扶持力度。在土地流转、抱团发展、资金支持、农业招商及标准化生产基地建设方面加大工作力度，服务农业发展。同时，主动对接行业先锋、专家教授，积极开展种植技术、病虫防范、电子商务等方面培训，不断提升果农产销水平。积极开展“三品一标”认证工作，进一步提升产品价值。多措并举，实现金兰柚产业“一年打基础、三年上台阶、五年见成效”，使其成为真正的惠民富民产业。

　　2.全力以赴促进农村经济多元发展。产业兴，带动百业兴，农村就能生机盎然、活力迸发、前景美好。下一步，我镇要加快农业供给侧结构性改革，推动农业循环发展、绿色发展。一是要推进品牌建设，围绕绿色生态有机的xx区域品牌，积极开展“三品一标”创建，把xx镇果蔬基地建成xx生态旅游产品供应基地，加快现代农业产业体系、生产体系、经营体系建设，不断提升农产品附加值。二是要发展乡村旅游，积极对接全县旅游产业发展，推动农村一、二、三产业竞相发力，培育农业农村发展新动能。三是要巩固传统产业，加快xx千亩金丝楠木基地、陈山红心杉苗木基地培育，强化农业产业化招商，推进烤烟、葡萄、蔬菜、大棚西瓜等现代综合种植示范基地建设，推动种植业、畜牧业、林业、农产品加工业等转型升级。四是要改善农业设施，加快农业品牌开发、农机装备、水利林业建设，建设大规模高标准农田，推进xx率先实现农业现代化。五是要壮大集体经济。不断探索村集体入股特色产业发展模式，巩固传统特色产业，增强集体经济发展活力，充分运用电子商务等新手段，千方百计增加农民收入，促进农村经济多元发展。

　　（二）全面落实“生活富裕”总体要求，不断推动经济持续向好向全面建成小康迈进。

　　1.坚持重点项目引领，合力构建经济发展新引擎

　　我们要牢固树立开放意识，强化开放思维，主动策应吉泰走廊建设，加大招商力度，拓展开放空间，加快形成全方位、多层次、宽领域的开放格局。一是要坚决完成县委、县政府下达的招商、招工、引税工作任务。加大招商引税工作力度，充分发挥我镇在外知名人士作用，积极引导xx籍在外客商返乡创业，围绕县域主导产业，招大引强，全力推进农业产业、旅游产业等项目落户；加大园区企业帮扶力度，密切镇企关系，依托近郊区位优势，广泛宣传园区务工政策，积极引导群众入园务工；加大争资跑项力度，重点围绕交通、水利、集镇建设等方面进行包装、申报项目，建好建强产业基础，加快推进xx加油站等重点工程建设，加强901林产工业园、物流产业园招商力度，不断提升镇域经济发展水平。二是要不断优化镇域企业发展环境。不断优化、简化办事程序，深化“放管服”改革，落实“降成本、优环境”专项行动任务，探索建立“容缺审批”和“重点项目并联审批”机制，加大镇域企业帮扶力度。三是要不断推进大众创业、万众创新。要树立“互联网+”思维，力推各种新兴技术快速发展，搭建创新创业新型平台，引导各种新产业、新模式、新业态不断涌现，扶持年轻人追逐梦想、施展拳脚，充分激发社会活力，释放巨大创造力，真正形成全镇干部群众创新创业浓厚的时代气息。

　　2.坚持精准扶贫方略，合力构建脱贫攻坚新格局

　　作为全县产业大镇，我们要在精准扶贫、率先脱贫上下功夫、走前列，具体就是要在“扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准”上想办法、出实招、见真效。一是要进一步优化配置各类资源要素，精准落实各项政策措施，统筹推进产业扶贫、安居扶贫、保障扶贫、健康扶贫等十大扶贫工程与脱贫攻坚相衔接，确保贫困人口稳定实现“两不愁、三保障”目标。二是要深入推进“四个一”产业扶贫模式，把扶贫与扶智、扶志相结合，把“雪中送炭”与“授人以渔”相结合，利用xx蜜柚、光伏发电等产业项目，不断强化贫困户造血能力。三是要扎实推进“第一书记”驻村、“帮扶干部”入户帮扶机制，真心帮、真心扶，切实解决“走读”、挂虚名、帮扶工作流于形式等问题。四是要发动机关干部、党员群众、在外成功人士等注册“中国社会扶贫网”爱心人士，引导社会力量认领贫困户“微心愿”，形成“人人关注扶贫、人人参与扶贫”的良好氛围。2021年，我镇要实现脱贫74户、164人，力争院塘村贫困村提前脱贫，全面完成脱贫攻坚各项目标任务，确保脱贫攻坚见人见事见成效。

　　3.坚持补齐民生短板，合力构建民生保障新体系

　　带领群众创造美好生活，是我们始终不渝的.奋斗目标，我们必须始终把人民利益摆在至高无上的地位，让改革发展成果更多、更公平惠及群众，朝着实现群众共同富裕的目标不断迈进。一是要强化就业保障，不断健全社会公共服务体系，积极搭建就业平台，探索建立政府与企业劳动力需求的常态化合作机制，建立农村劳动力信息平台，举办技能培训班和招聘会，促进农民就业创业。进一步优化返镇农民工创业环境，鼓励和引导积累一定资金、掌握一定技能的返镇农民工自主创办各种实体，引领群众致富。二是做实民生工程，不断健全和完善社会保障体系，关心、关注贫困对象，做到应保尽保，强化民生资金监管，确保每一分钱都用在贫困群众身上。三是重视教育事业，在教育资源整合的基础上，努力改善学校教学条件，推进中小学扩建和中心幼儿园新建工程，关心困难学生的成长成才，积极开展各类捐资助学活动。四是提升计生服务。加强人口计生工作，着力提高出生人口素质，稳定低生育水平，加强服务水平，转变工作作风，提高工作效率，落实“全面两孩”政策。五是深化医保扶贫。抓好新型农村养老保险、新型农村合作医疗工作，落实大病医疗保险，防止群众因病致贫、因病返贫。

　　（三）全面落实“生态宜居”总体要求，不断推动厚植绿色优势向实现和谐发展迈进。

　　1.坚守生态保护红线。生态环境是xx镇一张最靓丽的名片，保护环境是党委、政府守土履职的核心责任。我们要继续狠抓大气污染防治工作，继续做好秸秆禁烧工作，严防死守，保持战果。继续抓好泸水河流域水环境保护，严守“三条红线”，河道管理实行“河长制”，明确责任主体，更有效地加强管理。坚决取缔非法采砂行为，严格把关项目建设审批。坚决落实生猪退养工作，合理规范养殖行为，加强对禁养区和限养区关停养殖场的巡查力度，防止死灰复燃；加强对可养区养殖场环保设施运行情况的巡查检查，确保达标排放；按照“控制总量、调整存量、做优增量”的发展目标，抓好规范生猪养殖管理和生态循环养殖小区建设，确保生猪产业规模化、标准化、生态化发展。我们的发展要牢固树立“生态+”发展理念，围绕“空气清新、河水清澈、大地清洁”，把xx建成山青水绿、生态宜居的美丽乡村。

　　2.强化美丽乡村建设。以规划设计为先导，突出“农旅”结合，主打“绿色生态”牌，围绕“生态美、村容美、庭院美、生活美、乡风美”思路，抓项目、重基础，把新农村点当景点建设，因地制宜，建设一批见山望水、民风淳朴、宜居宜游的美丽乡村示范点。到20xx年，力争全镇自然村组实现新农村点基本全覆盖，形成“人与自然和谐共生”、“生态与宜居有机统一”的良好局面。

　　3.推进生态旅游发展。发展生态乡村旅游、增强游客吸引力、做强旅游服务产业是当前全镇工作重心，要把xx打造成“xx旅游线上的明珠、安福城区后花园”，不断提升三条示范长廊品位。结合寅陂桥战斗遗址爱国主义教育基地、xx村民俗文化馆，不断丰富乡村旅游内涵。开展一批以山地车骑行赛、柚子节为代表的特色品牌活动，不断集聚乡村旅游人气，“春赏花、夏避暑、秋摘果、冬观景”四季景致纷呈，让xx真正成为全县、全市的一张生态旅游名片。

　　（四）全面落实“乡风文明”总体要求，不断推动满足物质需求向实现美好向往迈进。

　　1.要狠抓乡风治理，下大气力清除农民群众“等、散、蛮”现象。当前，脱贫攻坚工作已经进入啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺期，一些群众“等靠要”思想严重，缺少主动脱贫的动力，扶贫工作存在一定程度的“养懒汉”现象；在村集体公共事业中，一些群众不能紧紧团结在村党支部和村委会的周围，不求付出，只求索取，人心涣散；一些群众受社会不良风气的影响，信奉“爱哭的孩子有奶吃”，遇事就吵，说理就闹，不论公德，蛮不讲理。这些不良现象和错误观念，严重影响了社会风气。在接下来的工作中，我镇要狠抓乡风治理，营造积极、向上的社会风气，通过开展争先创优评比活动、强化社会主义核心价值观宣传力度，鼓动群众干事创业、主动脱贫的热情，弘扬积极向上、热爱家乡、诚信友善的家风村风，使群众紧紧团结到党和政府的决策部署上来，合力共为，为全面建成小康社会而不懈努力。

　　2.要狠抓干部建设，下大决心扫除“庸、懒、贪”现象。党风政风清正廉洁，乡风民风才能淳朴和谐。下一步，我镇一是要坚持廉洁履职，深入推进反腐倡廉。认真落实党风廉政建设主体责任，严厉整治各种顶风违纪行为，推动党风廉政建设向基层延伸，坚决纠正侵害群众利益的不正之风，坚定不移惩治腐败行为。二是要坚持勤勉履职，提高执行力和公信力。增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，加强作风和能力建设，健全并严格执行工作责任制，深入完善干部职工“正向激励、逆向约束、底线管理、量化绩效”考核办法，进一步激发全镇干部担当实干工作热情，树立“争先创优、奖优罚劣、实干兴镇”的工作导向，坚决破除“干与不干一个样，干多干少一个样，干好干坏一个样”的错误观念，推动党员领导干部不断适应新常态，在新时代中不忘初心、牢记使命，为实现人民群众对美好生活的向往而不懈奋斗。

　　（五）全面落实“治理有效”总体要求，不断推动传统农村向秀美乡村迈进

　　1.全面完成xx集镇综合改造提升工程。2021年我镇将继续深入推进以“5+2”为主要内容的“xx集镇综合改造提升工程”。我们要始终坚持“整治环境、完善功能、提升形象、健全机制”的工作定位，把握整治与改造相统一、当前与长远相统一、局部与整体相统一。进一步做大集镇框架，做靓集镇品位，把xx打造成县城向西扩展、实现镇城融合的重要区域和大力发展全域旅游，实现景城融合的重要节点。

　　2.持续深入开展城乡环境综合整治。我们要在过去取得成绩的基础上，推动城乡环境综合整治不断向横向铺开，向纵向深入，进一步扫除工作盲区，围绕环境污染治理、农村建房整治、市容市貌整洁、城乡基础设施建设和精神文明建设等五个方面，以县组织开展的“十个专项整治”、“两大攻坚战”和“三个长效机制”为抓手，同步推进、争当样板，确保全镇城乡面貌显著改观、旅游环境持续改善、文明素质大幅提升，着力打造“宜居、宜业、宜游”的良好环境。

　　3.不断完善农村清洁工程运行机制。继续在全镇广泛开展“清、净、整洁”整治活动，加大力度实施农村清洁工程，不断完善“户分类入桶、村集中收集、镇组织清运、县统一处理”工作模式，以“政府投入+项目支持+群众集资”模式，购买社会公共服务，让群众参与、投入到清洁工程中来，形成强大合力。同时，要进一步深化农村清洁工程长效运行机制，在购买公共服务的基础上，将全镇保洁员纳入清洁公司统一管理，建立“政府主导配套、村级统一收费、公司统一运营、镇村合力监督”运行模式，把清洁工程做实，使农村环境卫生面貌得到明显改善，创建全县农村生活垃圾处理标准化试点镇。

　　4.切实强化村庄规划建设管控力度。要坚决杜绝违规、违章建设行为，严格遵守总规、控规及村庄规划，严格执行“先规划、后建设”原则及美丽乡村建设“八不八多”原则，按照“八个禁止”、“五统一”规划审批建房，不断提升群众规划意识。要持续抓好农民建房管控工作，加大“超高超大”建房、违章建房、违法用地等行为的惩处力度和强制执行力度，不断充实综合执法队伍，强力执行国家土地政策，坚决打击违规行为，确保集镇和农村土地使用合理有序。同时，积极用好农村“空心村”整治、土地增减挂钩等农村土地政策，盘活利用闲置土地，在原有的土地项目基础上，不断新增土地利用、整治项目，不断提升人居生活环境。

　　5.积极创新社会管理促进社会和谐稳定。一是要推进法治建设。全面推进法治建设，促进依法行使职权、履行职责，做到“法无授权不可为、法定职责必须为”。严格规范行政执法行为，整合执法力量，健全执法问责机制、“双随机一公开”制度，成立由派出所、市场监管、农业、林业、国土、城管、安监等职能部门组成的综合执法分局，建立健全部门联动机制，以集镇市容管理、农村违章建房整治和各项安全监管为重点，大力推进综合执法工作。二是完善公共安全体系。全面落实安全生产目标责任，加强食品药品安全监管，严厉查处违法生产经营行为。积极开展矛盾纠纷隐患排查调处。加大公共安全投入力度，加强企业安全生产，健全突发事件应急管理体制，提高应对自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、食品安全事件、社会安全事件的预防预警和处置能力。三是创新社会管理服务。不断创新社会管理，建立健全基层管理和服务体系，促进群众自治与德治、法治的有机结合。加强和改进基层组织工作，发挥群众组织和社会组织作用，形成社会管理和服务合力。健全维护群众权益机制，进一步完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道，正确处理新时期人民内部矛盾，把各种不稳定因素化解在基层和萌芽状态。

　　展望明年一年，我们充满必胜信心。xx镇一定会以党的十九大精神为指导，深入贯彻中国特色社会主义思想，团结全镇党员干部群众，同心同德，再接再厉，顽强拼搏，锐意进取，面对新时代新要求，不断有新作为新成绩，为实施乡村振兴、全面建成小康社会而不懈奋斗。

2021年村脱贫攻坚乡村振兴工作计划篇13

　　2020年以来，我严格按照组织和领导的要求，团结和带领XX村“两委”班子，全力抓好XX村脱贫攻坚、疫情防控等各项工作，在大家的共同努力下，XX村脱贫摘帽成效得到进一步巩固提升，去年年底剩余5户未脱贫户顺利实现脱贫摘帽，全村贫困发生率下降为零，先后荣获“四星级基层党组织”、“产业兴旺红旗村”、“乡村治理示范村”等荣誉，群众对定点帮扶工作的满意度也不断提高。

　　一．工作亮点

　　产业扶贫稳步推进，荣获XX市“产业兴旺红旗村”称号。2020年XX村村集体经济收入达7.3万元，发展产业促脱贫的基础进一步夯实。一是全村糖料蔗种植面积超过3500亩，预计总产值达800万元，其中22户贫困户种植糖料蔗，户均增收3万多元。二是村集体和广西宏泉农林发展有限公司长期合作种植的油茶长势良好，部分茶苗已开始挂果，预计2022年开始有收入。三是村集体投资合作经营的桃园林农场肉猪及猪崽长势喜人，目前经济收入可观，各项消毒防护措施进一步完善，带动全村养猪800头。四是XX村种桑养蚕示范基地项目顺利推进，目前有5户群众和村集体合作种桑30余亩，新建的400平米蚕棚也陆续投入使用，发展种桑养蚕的效益初步显现。五是投资合作经营的渭荣村生姜加工扶贫车间厂房已经建设完工，即将正式投产运营，预计将带动我村50人以上就业及增收，每年增加村集体经济收入10万元以上。

　　二、驻村工作情况及成效

　　（一）贫困发生率实现清零

　　2020年10月份，我村尚未脱贫的5户16人全部实现脱贫摘帽，贫困发生率实现清零。帮助未脱贫户落实好低保、养老金、产业奖补及义务教育、医疗保障等政策，并帮助安排疫情防控、清洁卫生等公益性岗位，确保了人均纯收入达到7000元以上，如期实现稳定脱贫。

　　（二）补齐基础设施建设短板

　　2020年，我村争取到协调帮扶资金80余万元，完成了弄庭湾、渭洛及平塘屯3公里屯内道路硬化，首次实现了屯内硬化全覆盖；争取到县农业农村局98.8万元，新修XX屯4.5公里生产道路，连通XX屯5000亩林地，此外，我还合理利用第一书记经费完成了渭洛屯水柜维修及管护、部分贫困户道路硬化等，利用区直工委支持我村党建扶贫经费完善了村部办公条件、新建了宣传栏、文化活动室等。

　　（三）发展特色产业促巩固提升

　　持续巩固“3+1”特色产业，发展壮大村集体经济。一是采取“支部+合作社+公司+农户”模式发展500亩油茶种植基地；二是采取“支部+合作社+农户”模式，发展了30亩种桑养蚕示范基地项目；三是入股合作经营桃园林家庭农场，发展壮大我村养猪产业；四是入股合作经营生姜加工扶贫车间，吸收带动贫困户就近就地就业；五是带动全村糖料蔗产业再上新台阶，2019-2020榨季，全村通过种植糖料蔗户均增收3万元以上。

　　（四）夯实“两不愁三保障”基础

　　一是大力发展杉、油茶、糖料蔗、八角、生姜等种植业，发展生猪、土鸡等养殖业，目前种养业覆盖贫困户达100%。充分发挥合作社的作用，组织群众开展学习培训、进行种养技术指导、发放肥料饲料等方式带动群众发展产业。据初步统计，我村2019年人均收入达13000元以上，仅糖料蔗一项即可为村里每年增收600万元以上

　　二是积极争取协调爱心企业捐助资金及上级建房补助资金，帮助我村未脱贫5户建设伙房、厕所、猪圈等，帮助安装门窗、护栏，确保全村100%农户有稳固住房，贫困户不住危旧房，老人不住危旧房。

　　三是积极动员、宣传新型城乡居民医疗保险政策优势，组织村“两委”干部、驻村工作队员入户做群众思想工作，落实好医疗保障政策，确保了贫困户参加城乡居民医疗保险比例达100%。

　　四是把教育扶贫作为重中之重，发动帮扶干部做好教育扶贫政策宣传、落实工作，重点对有辍学苗头的学生，及时进行劝返，确保了义务教育阶段学生就学有保障，目前全村没有一个因贫辍学学生。另外，协调爱心企业捐资助学款14.2万元，资助我村16位贫困生的学习生活。

　　（五）抓好基层党建强化组织保障

　　加强制度建设。严格落实“三会一课”制度，结合实际开展主题党日活动，今年给党员上党课4次，分别讲授习近平总书记扶贫思想、中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见反馈问题整改、全国“两会”精神及党的十九届五中全会精神等。

　　抓好中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见等整改工作。组织村“两委”干部及党员群众代表，召开专题民主生活会，对照中央巡视等反馈问题清单，主动认领问题，举一反三，建立了整改任务台账，着重在学习贯彻习近平总书记扶贫论述及视察XX讲话精神、抓党建促脱贫上面下功夫，通过集中培训、自学等方式学透弄通，指导我村脱贫攻坚工作。

　　积极创优争先。以“四星级党组织”、“产业兴旺红旗村”和XX县“乡村治理示范村”创建为契机，积极向县、乡组织部门汇报，争取资金新建了宣传长廊，按照完善各功能室制度上墙。对照“五星级党组织”和XX市红旗村争创要求，提前做好准备和及申报工作。

　　（五）踏实为民办实事做好事

　　一是落实好各项惠民政策。统筹安排帮扶干部落实好全村50户建档立卡贫困户的教育、医疗等政策补助，督促帮扶干部及时开展政策宣传、信息数据录入等工作；督促帮扶干部做好2020年建档立卡户产业“以奖代补”申请，实现了建档立卡户发展特色产业全覆盖、获得产业奖补全覆盖。

　　二是完成遍访贫困户工作，共记录群众反映的困难问题50多个，已帮助群众解决困难问题30个。如帮助龙同树户新建厨房、卫生间，帮助未脱贫户董泽堂户加盖厨房铁皮棚，帮助王太平户安装房门等，此外还积极打报告向上级争取资金帮助群众解决屯内硬化及改厨、改厕、发展产业等实际困难。

　　（六）积极开展疫情防控工作

　　疫情就是命令，防控就是责任。年初新冠肺炎疫情发生后，我按照XXX的部署，响应XX县委县府的号召，大年初五就放弃休假返回所驻XX村，在口罩等防护物资极度紧缺的情况下，义无反顾地投身到疫情防控阻击战一线。我第一时间召集支委党员召开支委扩大会，共同学习习近平总书记关于疫情防控的重要指示精神，按照上级要求认真组织XX村有条不紊地开展疫情防控工作，通过入户宣传、排查、发放口罩、设置疫情监测点和争取帮扶物资等形式，圆满完成了疫情防控任务。

　　三、存在问题

　　（一）基础设施建设资金有欠缺。目前我村XX屯、和平爱屯还需生产道路建设资金约100万元，此外还有5处屯内道路塌方，需建挡土墙，需资金50万元，5个屯的排水排污设施也急需完善，需资金约50万元。

　　（二）村集体经济发展面临难题。虽然我村已经发展了油茶种植示范基地项目，但项目周期长、见效慢，且存在一定市场风险。目前正在实施的种桑养蚕示范基地项目，缺少有实力的企业提供市场销售保障，受市场价格波动影响较大，且卖蚕茧运输成本较高。

　　四、下一步工作计划

　　（一）聚焦巩固提升

　　按照脱贫摘帽“四不摘”的要求，继续督促帮扶干部落实好近几年脱贫户的医疗、教育、产业等各项扶贫政策，帮助有劳动力的群众通过公益性岗位、鼓励外出务工等方式增加收入，积极向后援单位各定点帮扶党支部汇报，争取帮扶资金，帮助继续改善生产生活条件，激发群众内生动力，巩固脱贫摘帽成果。

　　（二）抓好项目建设

　　按照既定工作计划，积极向后援单位及县、乡汇报，继续争取我村XX屯、平爱屯生产道路建设资金；协助渭荣村加快生姜加工扶贫车间建设，确保尽快投产运营；三是继续巩固好、发展好我村种桑养蚕示范基地和油茶种植示范基地项目。

　　（三）抓好产业扶贫工作

　　一是宣传“3+1”特色产业发展优势及政策，积极争取资金、技术、肥料等，帮助有条件、有基础的群众扩大杉、糖料蔗、油茶、生姜和猪、鸡等产业种养殖规模。二是继续推进平塘屯油茶种植示范基地建设，采取“公司+村集体资金入股+贫困户、农户土地入股”的经营模式，继续扩大种植规模，确保生产效益。三是继续发展壮大种桑养蚕产业，计划到2021年底我村种桑规模达100亩，力争通过示范基地建设，带动群众致富增收。四是落实好产业指导员制度，加大对“3+1”特色产业的技术指导力度。

　　（四）做好结对帮扶工作

　　一是配合对我村贫困户进行重点帮扶。制定和完善脱贫计划，按照“两不愁三保障”的要求做好查漏补缺，联系帮助困难学生，确保适龄儿童接受义务教育一个都不能少。二是组织帮扶干部对已脱贫户进行跟踪帮扶，注重强化脱贫户发展内生动力，鼓励脱贫户通过产业致富，防止返贫。三是通过后援单位争取社会帮扶资金，对贫困生进行结对帮扶，解决贫困生生活费、路费等实际困难。

　　（五）开展扶智扶志教育

　　对有劳动能力的贫困户，要加强基本文化素质和劳动技能培训，增强其脱贫致富的信心和本领，例如有针对性地开展电脑操作、机动车驾驶、电焊、模具、家庭种养殖及农产品初加工等实用技能培训。对于外出就业的劳动力，要结合他所从事的工种类别，注重培养一技之长，争取能胜任一些有技术含量的工作，而不仅仅是简单的干体力活。对于存在生活陋习的，要重点帮助其养成干净整洁卫生、早睡早起、规律作息等生活习惯，帮助其戒掉抽烟、酗酒、赌博及留长发、纹身等不良嗜好。针对语言交流不便的，邀请乡村中小学老师，或由驻村工作队员，通过乡村夜校、板凳圈等形式，定期开展普通话培训。针对缺劳力的农户，引导其以土地入股新型农业经营主体，鼓励其到扶贫车间、家庭农场、专业种养合作社务工增收，切实增强贫困户“自我造血”能力和信心。

　　（六）讲好XX故事

　　用好我村文化宣传长廊、各屯宣传栏及广播大喇叭，注重加强对扶贫惠民政策的宣传，加强XX县供销社定点帮扶我村的成效宣传，总结宣传我村脱贫攻坚工作亮点和成绩，积极配合各级新闻媒体到我村采访调研，营造脱贫攻坚与乡村振兴衔接良好氛围，为全面开展乡村振兴工作做好准备。

　　（七）抓好基层党建

　　要按照XX县、XXX党委政府的要求，积极组织参加培训学习，深刻领会党的十九届五中全会精神等。全力配合做好村“两委”换届选举，进一步选优配强村“两委”班子。以XX县“乡村治理示范村”建设为契机，积极完善村部功能室制度上墙，完善党建工作台帐，及时组织开展“三会一课”，严格落实“四议两公开”制度。继续推行“党建+扶贫”模式，发展壮大村集体经济，重点发展好油茶、养猪等产业带富基地。积极组织开展星级党组织创建，争创“五星级党组织”、XX市“红旗村”，吸收、培养培养年轻党员干部，不断增强我村党支部的凝聚力、号召力和战斗力。

2021年村脱贫攻坚乡村振兴工作计划篇14

　　为切实加快推进乡村振兴战略，按照相关文件要求，切实做好农村最低生活保障兜底、临时救助工作等工作，为顺利实施乡村振兴战略做好基础民生保障工作。现将乡村振兴工作总结及2021年工作计划工作情况总结如下：

　　一、2020年工作开展情况

　　（一）农村低保保障

　　一是全面加强农村低保专项治理。年初，按照省民政厅关于印发《全国农村低保专项治理方案》、市民政局关于印发《全市农村低保专项治理方案》要求，我市及时印发《市农村低保专项治理方案的通知》，并及时召开专项治理动员会和政策培训会，大力排查整治农村低保领域的各类不正之风和违规行为，进一步提高全市农村低保规范化管理水平，切实加强农村低保工作作风建设。二是严格落实动态管理。按月及时将符合条件的农村困难对象纳入困难群众兜底保障范围，把因病、因残及其他临时困难返贫的建档立卡贫困家庭作为重点，实现了“应扶尽扶、应保尽保、动态管理”。每月保障金按时通过一卡通发放平台发放到位。三是及时上调保障标准。根据上级文件要求及时制定《市民政局市发展和改革委员会市财政局市统计局关于调整全市城乡最低生活保障标准的通知》，将我市农村居民最低生活保障标准由每人每月380元调整为每人每月430元，调整后的标准从2020年7月1日起执行，更好保障困难群众基本生活。截至2020年12月，我市在册农村低保保障对象3241户，5444人，其中纳入农村低保保障范围的建档立卡扶贫对象3660人，占全部农村低保人数的67.23%。全年农村低保保障金累计发放66848人次、1635.68万元，其中为建档立卡扶贫对象发放保障金1000余万元，切实发挥了农村低保兜底保障作用。

　　（二）临时救助。

　　为切实提高临时救助效率，我市于2018年建立了临时救助备用金制度，截至目前分3批共下拨93万元临时救助备用金到各镇街道，启动紧急程序和人均救助金额不超过500元的由各镇街道动用备用金及时救助。人均救助金额超过500元的由按月及时审批，通过一卡通发放平台及时发放救助资金。截至目前，2020年共审批临时救助291户次，支出临时救助金99.92万元，户均救助达3434元；其中救助农村户籍165户次，支出农村户籍临时救助金4.69万元。为切实提高临时救助效率，我市建立了临时救助备用金制度，2020年分两批共拨付给各镇街备用金31万元，确保各镇街有充足的备用金及时救助基本生活陷入困难的困难家庭，2020年累计支出临时救助金130.92万元。

　　（三）农村特困人员。

　　2020年1-12月，我市发放农村特困供养金1.175万人次，共计金额621.1632万元。为了加强对困难群众的救助力度，切实困难群众的基本生活，我市农村特困人员供养金标准于2019年10月起农村分散特困人员供养金标准由原来的400元/人/月调整为500元/人/月，2020年7月1日起农村特困人员供养金标准由原来的500元/人/月调整为559元/人/月，农村特困人员实行动态化管理，已全部按照应保尽保的要求，纳入保障范围，特困供养金也准确及时的发放到位。

　　二、2021年工作计划

　　（一）继续严格执行农村低保、临时救助“应保尽保、应救尽救”原则，切实加强主动发现机制，织密救助网络，兜实民生底线，服务疫情常态化防控大局。将符合条件的困难群众包括受疫情和自然灾害等原因致贫返贫的群体按规定程序及时纳入农村低保或临时救助保障范围，科学合理确定救助资金额度，切实做到救助对象精准认定、救助额度科学确定、救助资金及时安全准确发放。继续执行好临时救助备用金制度，指导各镇街通过运用临时救助备用金的方式积极开展先行救助，切实提高临时救助及时性和救助效率。

　　（二）扎实推进社会救助兜底脱贫行动，坚持“脱贫不脱政策”，对已脱贫且家庭人均收入超过低保标准的建档立卡扶贫对象，按实际情况给予不超过12个月的渐退期。密切关注已脱贫人群中收入不稳定、增收能力弱、返贫风险较高的群体及低保边缘群体，符合条件的及时给于救助，确保兜底保障“不漏一户、不落一人”。

　　（三）积极做好相关配合协调工作。此外我市将充分发挥区位优势，积极主动密切同青白江区沟通协作，做好成德同城化先行融合区发展战略下的社会救助融合发展工作。

　　（四）继续严格按照上级文件要求做好困难群众救助工作，对农村特困供养人员实行月动态化管理，同时也会根据上级相关文件的要求及时做好困难群众救助工作的调整，保障好困难群众的生活。

2021年村脱贫攻坚乡村振兴工作计划篇15

　　为全面巩固脱贫成效，确保出列贫困村稳定退出，在现行标准下确保到2020年底所有建档立卡贫困人口实现稳定脱贫、可持续脱贫，推动我县贫困村及建档立卡贫困人口稳定实现由贫转强、跨越发展的目标，结合工作实际，特制订本方案。

　　一、总体要求

　　全面贯彻党的十九大和党的十九届二中、三中、四中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以习近平扶贫重要论述为根本遵循，坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略，坚持“一超过、两不愁、三保障”目标标准，坚持问题导向，坚持大扶贫工作格局。落实“四不摘”要求，保障政策供给，强化责任落实，把巩固脱贫成效和防止返贫摆在更加突出的位置，更加注重健全稳定脱贫长效机制，更加注重激发内生动力。全面巩固提升46个出列贫困村及面上村，22998名已脱贫建档立卡贫困人口的脱贫成效，20__年实现4139名建档立卡贫困人口脱贫，2020年实现剩余贫困人口全部脱贫，在现行标准下，消除绝对贫困，确保脱贫成果经得起历史和实践检验。

　　二、工作措施

　　(一)全面开展春季大排查工作，摸清底数

　　1.查贫困人口属性

　　漏评：重点清查大病重病户、残疾人户、重灾户、移民户、低保户中符合条件应该纳入的对象;建档立卡“四类人员”(财政供养人员、个体工商户或经营企业的户、有商品房的户、有小汽车的户)一刀切被清退中应该保留的对象。

　　错退：清查“一超过、两不愁、三保障”(含安全饮水)未达标及脱贫程序不到位，算账式脱贫的已脱贫对象。

　　错评：“四类人员”清退不到位的;识别之前为“四类人员”但未作备案说明的建档立卡对象;明显不符合条件的建档立卡对象(子女有赡养能力)。

　　牵头单位：县扶贫办

　　责任单位：县财政局、县市场监督管理局、县住建局、县委编办、县公安局、各乡镇

　　2.查住房保障情况

　　重点清查贫困户住房保障情况。

　　牵头单位：县住建局

　　责任单位：各乡镇

　　重点清查易地扶贫搬迁资金专账、拆旧复垦、信息系统档案管理及搬迁对象入住、项目管理、信访处理、后扶情况。

　　牵头单位：县发改局

　　责任单位：县易地扶贫搬迁指挥部、毛田镇、月田镇、公田镇、张谷英镇

　　3.查健康扶贫情况

　　重点清查贫困人口中大病重病患者住院报销比例是否达到90%以上;农村贫困人口是否“应保尽保”;慢性病大病签约服务管理情况;实行先诊疗后付费情况;特殊门诊报销情况及其他政策落实情况;贫困残疾人城乡居民医疗保险和最低缴费档次的养老保险代缴落实情况;乡村卫生院、卫生室建设及全科医生和合格村医配备情况。

　　牵头单位：县卫健局

　　责任单位：县人社局、县残联、各乡镇

　　4.查教育扶贫情况

　　查清楚义务教育阶段建档立卡贫困家庭学生的因贫失学辍学情况;省内跨区就读的贫困学生资助情况;省外就读贫困学生资助情况;因病因残贫困学生送教上门情况;贫困户家庭中职业学历教育扶贫补助落实情况(雨露计划)。

　　牵头单位：县教育体育局

　　责任单位：县残联、县扶贫办、各乡镇

　　5.查培训、就业情况

　　建档立卡贫困户家庭“两后生”(高中或初中毕业后未升学学生)是否参加人社等部门组织的就业技能培训;有劳动能力的贫困户是否参加人社部门的就业推介;扶贫车间建设情况;转移就业政策落实情况。

　　牵头单位：县人社局

　　责任单位：县扶贫办、各乡镇

　　6.查产业扶贫情况

　　查清楚符合产业发展建档立卡贫困户名单;查产业扶贫明白卡信息采集情况;有产业发展能力和意愿的贫困户是否与农业合作组织等建立利益联接机制，利益联结是否紧密;产业扶贫风险防控情况。

　　牵头单位：县农业农村局

　　责任单位：各乡镇

　　7.查民政、残联兜底情况

　　查贫困户是否应该享受兜底政策;查整户兜底情况，是否应兜尽兜及兜底类型评定是否精准;查残疾贫困人口残疾证办理情况及残疾人“两项补贴”落实情况;残疾人学生和贫困残疾人家庭子女高中生和以上学历学生教育资助政策落实情况。

　　牵头单位：县民政局

　　责任单位：县残联、各乡镇

　　8.查资金项目情况

　　对往年项目进行抽查;查项目库建设使用情况;查项目资金状况，看是否存在虚报冒领、贪污挪用，看是否专款专用、公开公示。

　　牵头单位：县财政局

　　责任人：县审计局、县纪委、县扶贫办、各乡镇

　　9.查小额信贷风险情况

　　查新增贷款贫困对象是否符合“四有一项目”审批条件和评级授信等级要求;查贫困户产业经营情况和贷款到期还贷能力情况;查户贷企用还贷情况及利益联结情况，看贫困户分红是否按照协议到位。

　　牵头单位：县人民银行

　　责任单位：县人民银行、县农商行、各乡镇

　　10.查涉贫信访与舆情处置情况

　　查我县涉及国扶办12317、省办12317、市长信箱、12345、县委书记县长热线、“互联网+监督”及网络舆情涉贫信访件处置落实情况;查乡镇越级上访、集体上访、重复信访等重点信访对象和信访积案是否建立领导包案责任制;查群众初次涉贫信访问题受理处理情况。

　　牵头单位：县信访局

　　责任单位：各行业扶贫单位、各乡镇

　　11.完善相关基础设施及贫困人口信息台账

　　在全面摸底排查基础上，完善各项基础设施和贫困人口信息台账，对贫困人口进行分类管理，严格落实“四不摘”要求。

　　牵头单位：县扶贫办

　　责任单位：各行业扶贫单位、各乡镇

　　(二)实施产业就业增收提升工程

　　突出抓好产业扶贫：

　　1.坚持“因地制宜，分类施策”原则，结合全县农业产业布局，加快发展特色种植业、健康养殖业、农副产品加工产业、“扶贫车间”式加工产业等“九大扶贫产业”，积极培育和推广有市场、有品牌、有效益的特色产品。

　　2.按照资源禀赋，市场需求，大力推进“一县一特”、“一村一品一社一企”、“一户一项目”。加强对往年已投入运行的扶贫产业项目的后续管护和扶持，落实特色产业规划，集中力量打造支柱产业，着力建成一批对贫困户脱贫带动能力强的特色产业，实现对贫困村、有发展能力的贫困户产业帮扶全覆盖。

　　3.坚持“四跟四走”产业扶贫模式，深入推进“百千万”产业扶贫工程，用好直接帮扶、委托帮扶、股份合作等有效做法，完善新型农业经营主体与贫困户联动发展的利益联结机制。通过订单生产、保底收购、生产奖补等形式发展产业脱贫;对有劳动能力、有产业发展意愿但没有稳定增收产业的建档立卡贫困户，仍给予扶贫小额信贷支持和农业保险保费支持;对无劳动力或发展条件不够的建档立卡贫困户，采取资产托管、委托帮扶、股份合作等方式分享扶贫产业发展成果脱贫;明确产业扶贫资金、资产产权，对达到帮扶期限的项目，后续实行同股同利、风险共担。

　　4.继续开展“百企帮百村”行动，鼓励支持省级及以上龙头企业，对接帮扶贫困村及非贫困村发展产业扶贫，建立产业基地，提高龙头企业带动贫困人口增收脱贫的能力,确保村村都有扶贫产业，户户都有增收项目。支持省级农业专业合作社带动贫困户发展产业脱贫，建立长期利益联结机制。

　　5.推行园区带动、企业带动、大户带动和群众自家种养的“三带一自”模式。实施贫困户自主发展产业奖补机制，建立贫困户产业发展指导员制度，明确驻村第一书记为产业发展指导员，同时各帮扶责任人承担产业发展指导职责,帮助贫困户协调解决生产经营中的问题。

　　6.深入推进消费扶贫，加强贫困村和贫困户农产品产销对接工作，拓宽农产品营销渠道。推动批发市场、电商企业、大型超市等市场主体及机关事业单位食堂与贫困村和贫困户建立长期稳定的产销关系，支持供销、邮政及各类企业把服务网点延伸到贫困村，推广以购代捐的扶贫模式，组织开展贫困村农产品定向直供直销学校、医院、机关食堂和交易市场活动;深入推进电商扶贫专项行动，推进农村物流产业建设，促进贫困村农产品销售。

　　7.制定实施贫困村集体经济薄弱村发展提升计划。通过盘活集体资源，入股或参股等渠道增加集体经济收入;大力推进文化生态旅游精品线路和乡村旅游扶贫项目建设，带动贫困人口增收，增加集体经济;进一步规范光优扶贫电站建设和管理，强化运营管理和收益分配，确保贫困村集体经济稳定增收。

　　8.对于建档立卡贫困户产业发展存在失败风险的，由县级相关部门及当地政府和农推中心专业技术人员加大技术指导和资金倾斜力度。

　　牵头单位:县农业局

　　责任单位：县财政局、县发改局、县人社局、县商粮局、县林业局、县水务局、县畜牧局、县供销社、县移民局、县食品药品工商质量监督管理局、县国土资源局、县科技局、县文旅广新局、县扶贫办、县环保局、中国人民银行岳阳县支行、各乡镇

　　深入实施就业扶贫：

　　1.对符合条件的已脱贫建档立卡贫困劳动力，继续落实技能培训补贴、就业奖补、就业援助、社会保险补贴等就业扶贫政策，培训贫困劳动力300人。

　　2.积极探索就地就业新途径，通过岗位补贴、场租补贴、贷款支持等方式，引进社会力量创办或领办就业“扶贫车间”、“扶贫基地”，完成10个“扶贫车间”、10个“扶贫基地”建设任务,提供就业岗位100个，吸纳贫困家庭劳动力就近就业。

　　3.途径开发公益性岗位，通过以工代赈、以奖代补、劳务补助等方式，提供公益性岗位10个，动员更多贫困群众参与小型基础设施、农村人居环境整治等项目建设，吸纳贫困劳动力参与治安、护路、扶残助残、养老护理等，增加劳务收入。

　　4.强化“311”就业扶贫行动，为有就业意愿且未就业的贫困劳动力推荐岗位,提供职业指导和免费技能培训服务信息。

　　5.实施外派劳务扶贫，建立外出就业务工贫困户稳定就业工作机制，帮助贫困家庭实现境外就业稳定脱贫。加强省、市、县内扶贫劳务协作，打造贫困劳动力长期固定的求职渠道，新增转移劳动力就业600人。

　　6.加强对贫困留守妇女技能培训和居家灵活就业扶持，力争实现“培训一人、就业一人、脱贫一户”。

　　7.对于建档立卡贫困户就业存在不稳定因素的，由县级相关部门及当地政府和劳动站及时掌握相关情况，介绍新的工作岗位。对因在外就业失业而无返乡路费的，及时给予支助。

　　牵头单位:县人社局

　　责任单位:县发改局、县委统战部、县工商联、县财政局、县扶贫办、县教育体育局、县民政局、县林业局、县水利局、县公安局、县总工会、县妇联、团县委、县残联、各乡镇

　　加强易地扶贫搬迁后续扶持：

　　1.对已实施易地扶贫搬迁的已脱贫户，重点加强后续产业发展和转移就业扶持，确保有劳动力的搬迁户至少有1个劳动力实现稳定就业。

　　2.要落实后续帮扶主体责任，统筹协调相关部门、乡镇村组、结对帮扶责任人，因户因人精准制定帮扶方案，切实解决搬迁群众后续产业发展和就业问题。

　　3.强化特色扶贫产业项目带动，做好劳务协作服务,因地制宜建设扶贫车间，安排公益性岗位，确保搬迁群众就业有门路、增收有来源。

　　4.加强安置区社区管理和服务，出台相关管理制度，完善迁入地基础设施和公共服务,加快促进搬迁人口融入当地社会。同时，做好各项社会保障政策的转移接续工作，确保搬迁群众社会保障不断档、不脱节、不漏人。

　　牵头单位:县发改局

　　责任单位:县易地扶贫搬迁指挥部、县扶贫办、县财政局、县农业农村局、县林业局、县人社局、县自然资源局、县住建局、县民政局、县文旅广电局、县教育体育局、县卫健局、县公安局、县委宣传部、各乡镇

　　(三)实施“三保障”提升工程

　　1.全面落实教育扶贫政策。全面落实国家学生资助政策,进一步完善对非普惠性幼儿园建档立卡困难家庭幼儿、非寄宿的义务教育阶段建档立卡困难家庭学生的资助政策。落实普通高中建档立卡等家庭经济困难学生资助标准、免费发放教科书和教辅材料。对接受职业学历教育的贫困家庭学生实施“雨露计划”，做到应补尽补。积极开展贫困家庭“两后生”职业技能培训，培训80人，按规定享受国家中职学校学生免费和助学金政策。深入实施“一家一”助学就业童心温暖工程、泛海助学行动及“希望工程”等社会扶贫助学行动。重点关注因厌学等其它非贫困辍学的现象，深入推进“三帮一”劝学活动，强化义务教育以当地政府为主的控辍保学联保联控责任和家长的法律责任，实施贫困学生台账化精准控辍，确保贫困家庭适龄学生不因贫失学辍学。

　　牵头单位:县教育体育局

　　责任单位:县委统战部、县财政局、县人社局、县扶贫办、县民政局、县残联、县妇联、团县委、县工商联、县总工会、各乡镇

　　2.全面落实健康扶贫政策。将贫困人口全部纳入城乡居民基本医疗保险、大病保险和医疗救助保障范围。全面落实农村贫困人口县域内定点医疗机构住院治疗先诊疗后付费政策,在定点医院设立综合服务窗口，实现各项医疗保障政策“一站式”信息交换和及时结算，鼓励分级诊疗、推行县域医共体建设，建立医联体和开展远程医疗，切实降低贫困人口医疗负担。对建档立卡贫困人口继续实施“三提高、两补贴、一减免、一兜底”健康扶贫综合保障措施。重点关注贫困户得了小病、慢性病、常见病是否能就近看病、看得起病，得了大病、重病，在采取治疗措施的基础上，不能影响“两不愁”。

　　牵头单位:县卫健局

　　责任单位:县财政局、县发改局、县人社局、县民政局、县住建局、县残联、县扶贫办、县慈善总会、县红十字会、人寿财险岳阳县支公司、各乡镇

　　3.全面落实危房改造与住房保障政策。全面开展4类重点对象房屋危险性鉴定全覆盖工作，逐户查验《房屋危险性鉴定表》，对鉴定为A、B级安全住房的，经签字确认后，逐户挂牌标识。鉴定为C、D级危房的，组织联合审核后列为危房改造对象，对未解决住房安全的已脱贫户，要在20__年10月底前限期整改到位;其他存量危房要在20__年11月底前全部限期整改到位。重点关注只有一处常年居住住房、外观内饰都破旧，但经鉴定又不是C、D级危房的农户。严格资金使用管理,支付给改造对象的资金要及时足额拨付到位,严防虚报冒领、截留挪用。

　　牵头单位:县住建局

　　责任单位:县财政局、县扶贫办、县民政局、县残联、县公安局、县市场监督管理局、各乡镇

　　(四)实施“双基”建设提升工程

　　1.全面完善基本公共服务。加快完善农村综合服务平台建设，切实建立健全农村政务、文化、养老、医疗、卫生等公共服务项目，在贫困村推动金融扶贫服务站、助农取款服务点、农村电商服务站融合共建,打造功能完善、服务周到的农村综合服务平台。

　　牵头单位:县委组织部

　　责任单位:县驻村办、县卫健局、县民政局、县人社局、县医保局、县发改局、县工信局、县金融办、县农商行、各乡镇

　　2.加快推进基础设施建设。交通扶贫方面:在贫困村加快建成外通内联、通村畅乡、客车到村、安全便捷的交通运输网络。全面完成“十三五”期间省下达的农村公路“窄加宽”改造任务,20__年全面实现全县25户及100人以上自然村通水泥(沥青)路任务，确保和巩固到2020年100%建制村通客车。

　　牵头单位:县交通运输局

　　责任单位:县公路建养中心、县发改局、各乡镇

　　水利扶贫方面：实施农村饮水安全巩固提升工程,落实工程建设和管护责任,强化水源保护和水质保障,因地制宜加强供水工程建设与改造,显著提高农村集中供水率、自来水普及率、供水保证率和水质达标率，切实解决存在有季节性缺水、断水以及单独户取水困难等问题，重视农村学校学生饮水安全问题，全面解决建档立卡贫困人口饮水安全问题。

　　牵头单位:县水利局

　　责任单位:县卫健局、县疾控中心、县自来水公司、各乡镇

　　电力和网络扶贫方面:全面解决贫困村供电能力、供电质量问题。按计划和标准完成贫困村农网改造升级，确保居民端电压合格率不低于92%,供电可靠率不低于97%,全县贫困村户均配变容量达到1.4千伏安1户。完善电信普遍服务补偿机制,引导基础电信企业加大投资力度,实现90%以上贫困村宽带网络接入，实现贫困村有线电视收视100%全面覆盖。

　　牵头单位:县发改局、县工信局、县广播电视台

　　责任单位:县供电公司、相关网络运营商、各乡镇

　　加快推进贫困村农村人居环境整治方面：全面实施农村人居环境整治工作，重点围绕村庄“三清一改”，到2020年实现农村人居环境明显改善、村庄环境基本干净整洁有序、贫困人口环境与健康意识普遍增强。开展乡村沟渠畅通及河塘清淤整治活动，加快推进通村组道路建设，基本解决村内道路泥泞、村民出行不便等问题。发挥好农村基层党组织和党员在村人居环境整治重点任务中的带头带动作用。

　　牵头单位:县农业农村局

　　责任单位:县乡村振兴办、县水利局、县住建局、县交通运输局、县委组织部、各乡镇

　　(五)实施内生动力提升工程

　　坚持扶贫与扶志扶智相结合，加快补齐贫困群众的“精神短板”和“能力短板”。

　　一要强化贫困群众的脱贫主体地位，大力开展参与式扶贫。任何脱贫方案都要得到贫困群众的认可，凡是到户到人的产业开发、易地扶贫搬迁、光伏扶贫等项目以及到村基础设施和公共服务建设项目，要组织贫困户参与实施、参与监督、一同验收，让贫困群众有更多的获得感。

　　二要改进帮扶工作方式方法，完善健全生产奖补、劳务补助、以工代赈、开发公益性岗位等帮扶机制，防止政策养懒汉。

　　三要加强对贫困群众的思想教育引导，积极倡导贫困群众自力更生、艰苦奋斗，靠辛勤劳动改变贫困落后面貌。通过舆论宣传引导、贫困户户主会、科技文化“三下乡”等形式，激活贫困群众内生动力。

　　四要加强脱贫致富典型的评选和推介。每年开展以“艰苦创业、脱贫光荣”为主题的活动，评选“脱贫之星”，树立“自主脱贫光荣”的鲜明导向。

　　五要加强贫困村移风易俗工作，发挥村规民约作用，引导贫困群众自我教育、自我管理、自我约束，坚决纠正婚丧嫁娶大操大办等陈规陋习以及不赡养老人、不供养残疾人和赌博酗酒等不良行为，培育健康文明生活方式。

　　牵头单位:县委宣传部

　　责任单位:县委组织部、县文旅广电局、县扶贫办、县民政局、县发改局、县公安局、各乡镇

　　(六)实施风险防控能力提升工程

　　要增强应对和化解风险挑战的能力，积极妥善处置扶贫领域各类风险，确保脱贫攻坚有序推进。

　　一要防范易地扶贫搬迁稳不住的风险。做好产业、就业后续扶持工作，强化特色扶贫产业项目带动，做好劳务协作服务;加强安置区社区管理和服务,完善迁入地基础设施和公共服务，确保贫困户“搬得出、稳得住、能脱贫”。

　　二要防范已脱贫对象返贫的风险。把防止返贫摆在更加重要的位置，强化“回头看、回头查、回头帮”，对新增贫困人口要及时纳入，对返贫人口加大帮扶力度，严格落实低保渐退机制和贫困保障要求，促进农村低保和扶贫开发“两线”融合，加大对贫困老年人、残疾人、重病患者等特殊贫困群体救助帮扶力度，研究解决困难群体因病、因灾等致贫的临时救助机制，坚决杜绝“一兜了之”。

　　三要防范扶贫小额信贷还贷难的风险。按照风险防控“五步工作法”，分类妥善处置逾期贷款，确保扶贫小额贷款每月逾期率和不良率均在1%以下。

　　四要防范产业扶贫失败的风险。防止扶贫资金投资饥不择食，投资出去收不回来。

　　五要防范扶贫信访舆情的风险。坚持守土尽责，高度重视国家、省、市等信访件，加强扶贫舆情监测管控，建立健全涉贫信访六个制度，落实好扶贫涉访问题“五个一”包案制度，迅速核查、妥善处置、及时回复，决不能掉以轻心影响全县脱贫攻坚大局。

　　牵头单位:县发改局、县易地扶贫搬迁指挥部、县民政局、县扶贫办、县人民银行、县农业农村局、县委宣传部、县信访局

　　责任单位:各乡镇

　　(七)实施攻坚能力提升工程

　　全面建强村党组织。深入推进抓党建促脱贫攻坚，全面强化贫困村党组织领导，切实提升贫困村党组织组织力。坚持贫困村党组织书记人选由县一级考察把关的做法，加大村级后备干部选拔培育力度。注意从本地符合条件的大学生和致富能人定向培养村干部后备人选。以乡镇为单位，深入开展软弱涣散村级党组织排查整顿，坚决撤换不胜任、不合格的村党组织书记。鼓励引导村党组织和党员领办新型经济组织，大力推行“党支部+合作社(龙头企业)+贫困户”模式，推广富裕村带贫困村、中心村辐射周边村、村企村社联建等做法，形成各类党组织之间帮扶共建的党建扶贫新模式。注重在脱贫户中培育致富带头人、种养大户和入党积极分子，形成“支部破难题、党员树标杆、能人建平台、群众立精神”的生动局面。

　　牵头单位:县委组织部

　　责任单位:县驻村办、县农业农村局、各乡镇

　　进一步强化驻村帮扶和结对帮扶工作。进一步强化驻村帮扶对贫困村、贫困人口100人以上的非贫困村的全覆盖和对所有贫困户结对帮扶的全覆盖工作，贫困村驻村工作队员不少于3人，贫困人口超过100人的非贫困村工作队员不少于2人，驻村时间每月不低于20天。加大对工作队员和结对帮扶责任人的培训力度,积极增强他们的主动作为意识和脱贫攻坚能力。脱贫攻坚期内，贫困村和贫困人口脱贫退出后，继续开展驻村帮扶和结对帮扶工作，帮扶重点转移到巩固产业发展等可持续性帮扶上来，直至稳定脱贫。

　　牵头单位:县委组织部

　　责任单位:县驻村办、县扶贫办、各乡镇

　　三、组织保障

　　(一)强化组织领导。各乡镇、县直相关单位要严格落实“摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管”要求，把提高脱贫质量巩固脱贫成效摆在重要位置，在县扶贫开发领导小组的统一领导下，继续坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局;继续坚持县级领导脱贫攻坚包干责任制;继续坚持由行业部门、驻村单位、乡镇、支村委逐级抓落实的联动责任制。各行业扶贫牵头单位每季度至少召开一次联席会议专题调度，各驻村帮扶单位每2个月至少研究一次驻村扶贫工作并组织开展结对帮扶，各乡镇每月至少研究一次脱贫攻坚工作，确保高质量完成本单位、本行业扶贫工作任务。

　　(二)强化资金保障。一方面，坚持财政专项扶贫资金投入力度不减，财政涉农资金整合力度不减，行业部门资金、项目、资源向扶贫领域倾斜。另一方面，加强项目资金监管，规范扶贫项目资金的统筹、拨付和使用，扶贫项目必须从脱贫攻坚项目库中选取，招投标严格按照程序进行;充分发挥“互联网+监督”平台作用，确保扶贫项目、扶贫资金及时公示公开，接受群众监督。

　　(三)强化基层基础。一是全面排查解决突出问题。组织开展脱贫攻坚“回头看”，及早发现问题并整改到位。重点排查“两不愁三保障”“精准识别、精准帮扶、精准脱贫”“责任落实、政策落实、工作落实”等方面突出问题。二是选优配强驻村队伍。组织开展扶贫干部轮训，打造一支懂业务、会干事的扶贫队伍。三是加强贫困对象动态管理。根据贫困对象的实际情况及帮扶实效，分年度有序组织贫困退出工作，严格执行贫困户脱贫标准和程序，坚决杜绝因脱贫质量不高导致返贫的情况，到2020年底全县确保现行标准下贫困人口实现脱贫，消除绝对贫困。

　　(四)强化考核问责。把巩固提升情况与年度考核情况结合起来，制定《乡镇党委和政府脱贫攻坚工作考核实施方案》《县直和驻县单位脱贫攻坚责任制考核实施方案》，在考核中抽样了解对已脱贫对象的后续帮扶情况，对脱贫质量不高、工作不落实、政策不到位、作风不扎实造成返贫现象的责任人，按照相关规定严肃追责问责。

　　考核分类:根据年度考核得分，从高到低，乡镇和县直及驻县部门分别确定好、较好、一般、较差(在中央、省级、市级年度实地考核中出现重大失误影响全县脱贫攻坚工作，导致全县年度脱贫攻坚工作考核排名靠后)四类。

　　考核结果运用:评估结果纳入全县年度绩效考核评估范围，以县委办公室、县政府办公室名义予以通报，日常考核由县扶贫领导小组办公室负责。考核结果分“好”、“较好”、“一般”、“较差”。考核结果作为确定年度考核等次和干部选拔任用的重要依据，对考核结果为“好”的乡镇、县直部门,按不同类别分别设置单项奖，给予2-10万元工作经费奖励，其党政主要负责人、分管负责人在年度评先评优、提拔使用时予以优先考虑;对考核结果为“较差”的乡镇、县直部门，其党政主要负责人和分管负责人个人年度考核取消评先评优资格，并由县扶贫开发领导小组对该乡镇、县直部门的党政主要负责人、分管负责人进行约谈，提出限期整改要求，工作仍无改进的，进行组织调整和严肃问责。

　　(五)统筹脱贫攻坚与实施乡村振兴战略。认真落实《乡村振兴战略规划(20__-2022年)》，把打好精准脱贫攻坚战作为实施乡村振兴战略的优先任务。乡村振兴相关支持政策优先向贫困村倾斜，持续改善贫困村和非贫困村贫困人口的发展条件,增强“造血”功能，不断巩固脱贫攻坚成果。

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