集团公司选人用人工作专题汇报

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　　集团公司选人用人工作专题汇报

　　根据中共XX委组织部“关于做好2018年度省管单位选人用人“一报告两评议”工作的通知”和“2018年度省属高校综合考核工作实施方案”要求，现将中共蚌埠学院委员会2018年度选人用人工作专题报告如下：

　　一、选人用人工作基本情况

　　2018年，校党委以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，落实全面从严治党各项要求，认真学习贯彻全国组织工作会议精神，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，坚持党管干部原则，着力培养忠诚干净担当高素质干部队伍，用好干部标准选人用人，严格工作程序，启动开展1名正处级干部平级调整工作，9名正处级干部提拔配备工作;组织完成17名副处级干部试用期满考核工作;完成了2名科级干部的选拔配备工作。为学院建设发展提供干部人才支持。

   二、选人用人工作主要做法

   (一)完善制度建设，提高工作规范学校党委高度重视选人用人工作，把对制度的学习贯彻作为重中之重，校党委组织开展《事业单位领导人员管理暂行规定》和《安徽省事业单位领导人员管理办法(试行)》、《高等学校领导人员管理暂行办法》等1+5制度体系的学习。认真贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，同时在选拔任用干部工作中不断完善校内工作制度，严格执行《蚌埠学院处级干部选拔任用工作实施办法》等有关规定，建立并严格落实处级、科级干部轮岗交流制度，从制度上确保干部多岗位锻炼机制的形成，制定2018年度缺岗正处级干部选拔方案，制定《蚌埠学院科级干部选拔任用工作实施办法(试行)》、《蚌埠学院2018年部分缺岗科级岗位干部选聘工作实施方案》，为2018年选人用人工作的开展打下了良好的制度基础。

　　(二)严格程序标准，提高工作质量

　　坚持“二十字”好干部标准，坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤，把政治标准放在首位，把依事择人、人岗相适、注重实绩、群众公认贯穿选人用人始终，强化党组织领导和把关作用，把干部选好、选准。严格遵循和执行选拔任用干部的程序、规定和标准，落实《蚌埠学院处级干部选拔任用工作实施办法》规定各项程序，严格按照动议、民主推荐、考察对象确定、组织考察、讨论决定、人选公示、任前谈话、正式任命、工作交接等环节开展工作，严格执行“凡提四必”要求，在拟选拔的对象中开展干部档案必审、个人有关事项报告必核、纪检监察机关意见必听、线索具体的信访举报必查等工作。

　　(三)坚持知事识人，强化精准管理

　　学校党委不断改进知事识人方式，提升干部管理精准度，学校组织部门与监察、审计、人事等部门密切配合，严格执行有关要求，对干部的奖惩等变化信息及时入档，掌握干部的最新动态。同时，加强干部分类考核，区别机关党政管理干部和院系干部，从干部选拔任用、干部试用期满、干部年终考核等方面推进干部分类考核。在干部选拔、试用期满考核以及干部的年度考核中，坚持把政治标准放在首位，注重了解干部在树立“四个意识”、坚定理想信念、遵守政治纪律和政治规矩等方面的情况;注重工作业绩和作风形象考核，全面考核履行岗位职责、落实工作任务情况，提高干部考核评价的客观性和针对性。在各项考核方案制定中，明确考核结果运用的标准和办法，同时将部门考核及专项考核与个人年度考核挂钩，与干部培养、使用和奖惩挂钩。

　　(四)落实监督措施，体现严管厚爱

　　认真贯彻落实《党内监督条例》以及干部监督各项规定，严格执行《蚌埠学院关键岗位党员干部监督办法》。严格落实干部能上能下各项规定，在处级干部调整中，对不适于担任管理岗位的处级干部交流到其他岗位。对受处分的处级干部、科级干部予以免职。

　　加强干部兼职管理，严格落实各项规定，把好审批备案环节，2018年新增2名处级干部进行了兼职审批备案。严格处级干部因私护照管理，下发《蚌埠学院领导干部因私出国(境)证件集中管理规定》，出国境履行审批手续。加强个人事项报告核查，对核查出问题的干部严格处置，经校党委研究，2018年对1名因个人事项核查不实的干部给以批评谈话处理。

　　积极选派干部挂职锻炼，分别选派干部驻村扶贫、到企业挂职、到蚌埠市党政机关挂职，为干部成长搭建锻炼舞台。严格执行《蚌埠学院“党员干部约谈”工作制度》， 开展考核排名末位提醒谈话。节假日期间，对困难的党员干部及时看望，送去慰问。关爱驻村扶贫干部，组织参加干部培训，提高工作水平，解决实际生活困难。

　　(五)注重加强培训，提升专业化水平

　　根据《干部教育培训工作条例》要求及我省实施办法，制定了学校2018年度干部教育培训计划。完成国家教育行政学院、安徽省委党校2018年春季、秋季调学工作，其中厅级干部2人，处级干部4人，完成组织调学任务。按照上级党组织的部署及要求，积极协调，认真组织完成了全省党的十九大精神集中轮训班的调学工作，培训正处级干部40人。协助教育工委举办了第38期党的十九大精神集中轮训任务，33名副处级干部、130名科级干部、44名党支部书记参加了培训。与高校干部培训基地联合，组织67名处级干部集中培训，印制《2018年蚌埠学院“素质与提升”培训班(复旦大学班)学员总结与体会文集》。20名教师党支部书记参加了教育部举办的2018年全国高校基层党支部书记学习贯彻党的十九大精神专题网络培训班。通过培训，干部能力素质得到有力提高。

　　三、选人用人工作存在的不足

　　一是有关政策支持需要进一步争取。干部职数缺乏对学校发展的限制短期无法改观，校内机构设置还需要进一步优化，这些系统性短板，对干部队伍建设存在一定的制约作用，需要努力加以克服。

　　二是年轻后备干部队伍建设亟待加强。近两年，处级干部队伍退居二线的人数呈现加速状态，后备年轻干部缺乏，管理意识、管理能力的提升缺少台阶培养和岗位经历历练。

　　三是干部教育管理还存在不足。尚未出台干部教育的中长期规划，管理监督还不够严格，制度建设还需要进一步细化，有的干部责任意识、纪律意识还有待加强。

　　四、改进措施

　　针对以上存在的不足，校党委将进一步加强习近平新时代中国特色社会主义思想的学习，加强党的领导，坚持党管干部原则，坚持严管厚爱相结合，坚持正确导向，健全各项制度，严格把握条件标准，严格工作程序，提升选人用人公信度。同时，在以下方面做好工作：

　　一是调整校内机构设置，系统分析学院建设发展需求，科学调度干部职数，为干部队伍建设打好基础。

　　二是加强后备干部队伍建设，建立健全多岗位锻炼培养干部的制度体系，开展处级后备干部库建设，着力加强年轻干部的培养锻炼，形成合理充足的干部梯队和干部储备。

　　三是制定干部教育规划，强化专业化建设，完善干部管理监督的各项制度，细化各项落实措施，完善考核，进一步发挥干部考核的监督激励作用，不断提高干部管理水平，提升干部队伍整体能力素质。

　　集团公司选人用人工作专题汇报

　　按照区委巡察组关于巡察工作部署要求，现就集团公司选人用人工作有关情况汇报如下：

　　一、基本情况

　　集团公司成立于☆年☆月☆日，共设立☆个部室。现管理企业☆家，代管事业单位☆家，现有员工☆人，其中：正处级☆人，副处级☆人，科级干部☆人(正科级含享受待遇☆人，副科级含享受待遇☆人，事业身份副科级☆人)，企业员工☆人，事业人员☆人。

　　集团公司党委坚持党管干部原则，坚持德才兼备、以德为先，坚持五湖四海、任人唯贤，坚持事业为上、公道正派，把好干部标准落到实处。自☆年☆月以来，集团公司党委共选拔任用干部☆名，正科级☆人，副科级☆人，其中：☆名副科级延长试用期任职，☆名按照原职级安排工作。

　　二、选人用人工作开展情况

　　在坚持干部任用基本条件，同时根据不同岗位特点，按照不同职务干部职责要求，综合考虑干部的专业、经历、性格、能力与岗位匹配度，增强选人用人的准确度;坚持把功夫下在平时，注意掌握干部的一贯表现和群众口碑，广泛听取各方面意见，尊重了解情况的少数人的意见。保证选人用人工作的纪律性、规范性、严肃性。

　　(一)坚持树立正确用人导向。集团公司党委在干部选拔作用工作中，严格执行《党政领导干部选拔作用工作条例》的相关规定，坚持选人用人原则，在干部素质标准上坚持德才兼备、以德为先的原则;在干部能力要求上坚持注重实际、群众公认的原则，选拔干部过程中坚持民主、公开、竞争、择优和民主集中制的原则，营造了有利于优秀人才脱颖而出、健康成长的发展环境。

　　(二)建立干部管理有效机制。按照干部选拔任用规定，发挥集团公司党委在干部选拔任用工作中的领导和把关作用，严格组织原则和决策程序，选拔任用工作均经过党委会议进行研究决定。充分发挥人力资源部门职能作用，理顺干部管理的体制机制。积极与区委组织部、区国资委沟通协调干部选拔任用工作，及时报送了干部队伍现状情况报告、科级干部选拔任用工作意见等。

　　(三)严格选拔任用工作程序和入口关。在制度执行过程中，把工作重心放在严把入口关上，把握重要流程节点，在严把推荐关、考察关、决策关、任职关的同时，坚持高标准原则，党委就根据试用期满考核情况，结合年度考核、日常表现等情况，经综合分析研判，对☆名副科级干部做出延长试用期半年，其中☆名终止试用期按原职务职级安排工作的决定。专门进行干部任职前谈话，明确工作使命和责任，以及自身缺点和不足，提出工作标准和廉政要求，切实提升新提拔干部的大局意识强化宗旨意识，增强责任意识，筑牢廉政意识。

　　(四)严格执行组织人事纪律。集团公司党委认真贯彻落实组织人事纪律，带头学习干部选拔任用有关政策法规，深入开展了整治用人不正之风工作，使干部选拔任用工作进一步规范，选人用人公信度进一步提高，近年来，在干部选拔任用工作中，未出现跑官、买官、卖官、突击提拔、“带病上岗”、任人唯亲、弄虚作假等情况。

　　(五)严格干部人事档案审核归档，确保档案真实准确完整规范。一是按选拔任用程序和类别将干部选拔任用工作中形成的文书档案及时归档。二是集团公司党委按照区委组织部干部人事档案专项审核和学历学位真实性比对排查工作要求，严格按照审核规定开展相关工作。历时六个月完成☆余份档案的审核及学历学位比对工作，对发现的☆名学历学位有问题情况经党委审核后均按规定及时进行了上报。

　　三、存在问题

　　集团公司党委选人用人工作中，尽管进行了一些有益的探索，也取得了一定的成效，但同区委的要求，同干部群众的期盼相比，仍存在许多的差距和不足。主要表现在以下方面：

　　一是选人用人制度还需要进一步完善。虽然集团公司在干部选拔任用工作中能够认真贯彻执行选拔任用有关规定，规范了选人用人的程序和方法，但在中层干部教育培养、考核评价、监督约束等方面的配套制度还有欠缺，还不够完善。

　　二是对干部的教育管理还不够到位。集团公司由多个部门企业整合到一起，各企业从事行业领域较多，人员素质结构复杂，部分干部工作热情不高，主动意识不强，拈轻怕重，安于现状，有“等靠要”的思想。在个别干部身上还不同存在没有把全部精力放在干事创业上，不积极努力开拓市场，着力提升企业效益，而一味守摊子、挨日子、吃老本。对上级安排布置的工作敷衍应付，对上级提出的问题建议有抵触情绪、思想散漫、行为慵懒的现象。

　　三是对职工树立正确的好人思想办法不够多。特别是在干部组织考察个别谈话环节中，当考察组问询考察对象的主要缺点和不足问题时，被谈话人多存在好人主义倾向，不说缺点，即使有缺点、有问题也不愿说、不敢说，有怕得罪人的思想，或回避缺点不足，或蜻蜓点水，或无关痛痒，多以不了解、没发现、加强政治理论知识和业务知识学习等答复，不能完全公正客观评价干部，不利于真正选拔出来政治思想合格、工作作风过硬、能力素质强的干部。

　　四是干部交流缺乏常态化、制度化。集团公司成立至今，适逢国有企业混合所有制改革和出让，严格组织人事纪律，对干部提拔任用、交流和调动等进行严格审批，一定程度造成干部交流不畅，形成了部分企业班子配备不够齐整，年龄、专业结构、梯次配备不合理等现象。不仅削弱了干部的进取精神，也影响到班子的整体合力和工作效率。

　　五是年轻干部人才储备工作还需进一步加强。集团公司中层的平均年龄不断增长，对于专业岗位年轻干部的锻炼培养和人才储备需要不断充实和加强。从数量上看,与形势发展要求有一定差距;从结构上看,专业结构不尽合理,高层次专业人才特别是熟悉现代经济管理、城市规划、园林设计、财务及法律业务的干部较为紧缺,女干部和党外干部的比例偏低。对后备干部储备和培养渠道不够多、方法不够新,力度不够大，缺少实实在在、有针对性的科学方法。

　　六是选人用人思想不够解放。从用人观念上看，还存在思想不够解放的问题。长期以来，我们一直把破除论资排辈、营造优秀年轻干部脱颖而出的环境作为干部人事制度改革的重要内容，但在实际工作中，还没有完全处理好优秀年轻干部脱颖而出与调动不同年龄段干部积极性的关系，还没有完全冲破论资排辈、迁就照顾等思想障碍，大胆使用年轻干部上力度还不够强，步子迈的还不够大，与干部群众的期盼还有差距。同时，在选拔干部过程中还有求全责备的思想，容易失去用人的最佳时机，在一定程度上造成领导干部队伍相对老化和活力不足。

　　七是对干部能力素质有待提高。集团公司整合后形成的干部队伍结构配比不尽合理，人员素质参差不齐。集团公司干部整体素质不高，主要表现在理论素质不高，工作中往往就事论事，不注意从政治和全局观察事物;专业知识能力素质欠缺，不善于学习思考;能力素质欠缺，领导水平不高;岗位教育、企业任职的意识缺乏，且工作中切实发挥作用不明显。整合后集团公司党委有针对性的对干部进行交流使用，开展了专题党课等培训引导工作，着力提高和培养干部的素质，收到一定成效。

　　四、下一步努力方向

　　集团公司党委将从进一步贯彻落实《条例》规定着手，努力提升企业融合度，增加归属感，着力提升干部整体素质，着力提升干部“四个意识”，从思想上找差距，从机制上求突破，从工作上找抓手，抓重点、抓关键，认真总结干部选拔任用所取得的经验，加强组织人事干部专项培训。不断完善干部选拔任用制度，培养好、选配好、使用好干部，为提高集团公司党委组织工作科学化水平奠定基础。

　　一是抓好学习宣传。把学习宣传《条例》作为一项重要的政治任务，纳入党委中心组和党政干部培训内容，通过采取专题辅导、交流研讨、开辟专栏、印发材料等多种形式，切实将学习范围覆盖到集团公司所有干部群众，促使两级领导干部熟悉和带头遵守《条例》，组织人事干部精通和严格执行《条例》，广大干部群众了解和广泛监督《条例》。进一步加强干部理论学习，提高政治站位，推动干部干事创业取得新成效，把干部学习教育当做重点来抓。

　　二是完善干部选拔任用机制。着力完善干部选拔任用机制，把好选人用人关，大胆培养大胆使用忠诚干净担当、谋改革促发展实效突出的干部。严格执行干部问责制度，切实做到有权就有责，有责要担当，失责必追究。进一步加大干部管理力度，着力加强干部教育监督管理力度，不断提高党员道德修养的自觉性。通过学习教育和自省自律强化党员的道德自律意识，引导干部努力学习，提高理论素养，加强党性锻炼，增强权为民所用、情为民所系、利为民所谋的自觉性，切实做到为民、务实、清廉，努力营造风清气正的政治生态。建立干部轮岗交流机制，加大干部交流和队伍融合力度，增强干部队伍素质。切实促进党员领导干部廉洁从政，坚决防止用人上不正之风，形成制度管权、制度管人的良好机制。

　　三是健全干部考核评价机制。认真落实国资委对领导班子的考核工作。严格执行对各子公司领导班子考核，确保考核结果真正反映出各班子的工作成效、做事热情、责任担当，使优秀班子能脱颖而出。将考核触角延伸到集团公司各个层次，针对“一把手”、副职干部、中层干部、普通办事员等不同层次的对象，制定相应的考核细则，用不同的尺子量不同的人，以差异化考核体现出考核的公平合理，以分层分类的量化考核排名让同类干部在同一赛场上“赛跑”，触动和激发干部分发向上，逐步改变慵懒无为的状况。与此同时，强化考评结果运用，逐步建立干部激励机制、奖励机制，切实让优秀干部脱颖而出，切实激发干部工作热情。实现及时选拔使用实绩突出、群众公认的干部，调整不适宜担任现职的干部，真正通过考核实现好中选优、优中选强，将干部放在合适的位置上。

　　四是积极营造良好选人用人氛围。要在党员干部适应新常态，抢抓新机遇，谋求新作为，争创新业绩，促进新发展，树立脚踏实地、求真务实、以民为本的新政绩观上下功夫，努力破除阵风论、过头论、阻碍论等错误论调，树立风清气正、健康发展的新环境;逐步建立容错机制，在引导干部严以用权，科学、民主决策，不断提升执政能力和水平的同时，让干部卸下思想包袱，敢想、敢做。努力破除为官不为、站位不为、碌碌无为等不良现象，树立干事创业、勇于担当、廉洁从政新气象。

　　以上是集团公司党委选人用人专项报告，不妥之处，请各位领导批评指正。

　　集团公司选人用人工作专题汇报

　　一、明确工作职责，建立和完善选人用人长效机制

　　为了认真贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，县卫生局党组结合我县卫生工作实际，采取以下五条措施，完善各项干部管理制度，建立了卫生系统选人用人工作的长效机制：一是今年初县卫生局局长谭科与15个县直卫生单位和各乡镇卫生院签订了《20xx年卫生人才工作责任书》，明确各单位对人才管理、培养、考核、选拔任用的工作职责;二是20xx年县卫生局制定了《县卫生局人才工作目标责任制考核办法》，加强人才的培养和管理;三是县卫生局制定了《学习制度》、《干部督学制度》、《领导干部教育制度》、《制度》、《秭归县卫生局干部职工行为规范》、医务人员《三大纪律、八项注意》、《秭归县卫生单位领导干部勤政廉政工作手册》等制度和规定，不断加强干部的教育管理;四是2008年县卫生局制定了《领导干部选拔任用制度》，并于20xx年5月再次制定了《关于卫生系统干部选拔任用暂行规定》，对我县卫生系统干部选拔任用的条件、程序、办法等进行了明确规定，使全县卫生单位干部选拔任用制度化、规范化;五是县卫生局每年对二级单位都制定了“六项工程”目标考核任务，把人才培养、班子建设纳入每年工作目标考核内容。我们通过以上五条措施，切实加强了对卫生干部队伍培养、教育和选拔任用的领导，并做到了“七有”，使干部选拔任用工作形成了长效机制。“七有”即卫生干部队伍的培养教育和选拔任用有领导分管，有工作机构，有工作制度，有工作人员，有工作职责，有目标任务，有考核办法。

　　二、加强干部教育管理，为干部脱颖而出创造条件

　　县卫生局始终把对年青干部的教育、培养、管理纳入党务工作的议事日程，为选拔任用青年知识分子积极营造成长的氛围，创造有利的条件：

　　一是加强理论学习，开展读书活动。20xx年4月19日，县卫生局印发了《全县卫生系统“好书伴我行，卫生漫书香”读书活动实施方案》(秭卫办〔20xx〕16号)，在全县卫生系统开展读书活动，县卫生局还组织干部职工积极参加县委宣传部主办的《理论在线学堂》学习活动，认真抓好干部职工理论学习教育，推进理论学习制度化、经常化和规范化。我们还利用学习实践科学发展观活动，在党员和干部职工中广泛开展学习教育活动。县卫生局和归州镇卫生院被省卫生厅表彰为全省卫生系统学习实践活动先进单位。

　　二是加强人才培训，提高其综合素质。2007年县卫生局制定了《秭归县乡村医生2007—2008年培训计划》，用两年时间把全县519名乡村医生送到乡镇以上医院进行脱产培训，现在又制定了乡村医生“十二五”轮训规划，即《秭归县20xx年—2012年乡村医生培训计划》;2007—20xx年，乡镇卫生院和县级医疗卫生单位共选送业务骨干到上一级医疗机构培训和进修共计135人次;20xx年6月23日，为了提高县级医院管理干部的能力和水平，县卫生局经研究决定，用3—5年时间将县人民医院中层以上干部83人送到同济大学、北京大学、武汉大学等院校参加公共卫生事业管理、卫生法学及卫生经济学科方面的职业化管理培训，培训形式为到大学面授、自学、函授和邀请大学教授到医院开展培训等形式。

　　三是开展党务政务工作“双述职”，加强对二级单位“一把手”的管理。从2008—20xx年6月，县卫生局用三年的时间，对全县15个二级单位党政“一把手”开展党务政务工作述职，邀请了述职单位全体领导班子成员、县人大代表、县政协委员、党员代表、职工代表、知识分子代表、县纪检监察部门领导对述职对象进行评议打分，加强对二级单位党政“一把手”工作的考核、评议和监督。

　　四是关心爱护党员干部，切实加强干部队伍管理。我局以人为本抓队伍，努力为乡镇卫生院院长工作营造良好的家庭环境。2007——20xx年局研究解决了8个乡镇卫生院院长的家庭困难，如夫妻分居、小孩在县城读书无人照管、家属没有工作、小孩在县城上户口等困难和问题。2008年4月23日，局召开二级单位“一把手”家属座谈会，征询家属对局工作的意见和建议。会后，全体机关干部与家属合影留念，赠送家属纪念品，并为扎根边远山区20多年、担任院长13年的梅家河乡卫生院王功海之妻鲁作群，举办了她当天41岁生日庆宴，家属们深受感动，表示今后要多承担家务和对孩子的教育，使丈夫集中精力抓工作，决不拖丈夫工作的后腿。我们从严加强干部管理，狠抓执行力的落实，2007年5月局办了内刊《督办通报》。2008—20xx年因火灾、医疗安全、行政效能不高和执行力不强等原因，局对一名院长进行了诫勉谈话，对二名院长和二名副院长在全系统进行了通报批评，全系统17个二级单位除县合管办、县卫生监督局、县妇幼保健中心、两河口镇卫生院外，其它13个单位因工作不到位和阶段性工作没有完成好，在局办的《督办通报》中都被公开点名批评。2008年4月至20xx年4月，局抽调人员组成财务检查组对全县所有二级单位开展财务大检查，对检查出来的问题在全系统内进行通报(秭卫发〔20xx〕43号、秭卫财督〔20xx〕1号)。对4个违反财经纪律的单位由局纪检组对单位负责人进行个别约谈。财务大检查结束后，局举办了由单位“一把手”和单位财务人员参加的“廉政理财”培训班，邀请了县监察局副局长张永舜作了《切实治理商业贿赂、纠正不正之风、服务广大群众》的讲座，还邀请了原市卫校财会专业讲师、市中心血站站长潘修银作了《加强卫生单位财务管理》讲座，对领导干部财务腐化防微杜渐。2008——20xx年，谭科局长还对15名新提拔的中层以上干部进行任前谈话，交心谈心，从政治、思想、工作、廉政等方面开展上岗前教育。

　　五是积极探索新时期思想政治工作，切实加强干部队伍建设。2007年11月2日，针对卫生事业单位部分专业技术人员工改后收入增幅不大，极少数人甚至出现收入相对下降而在工作中发怨气和闹情绪等现象，县卫生局召开了全县卫生系统首届知识分子思想政治工作研讨会，探讨新时期如何加强干部管理，做好职工尤其是知识分子的思想政治工作。2008年11月13日，市卫生局召开第三届卫生系统思想政治工作研讨会，谭科、胡晓红、乔国民、郑家宝的论文被市卫生局收集出版。谭科局长的论文《化解医患矛盾，构建和谐卫生》和县二医院院长郑家宝的论文《加强医院文化建设，促进医院更好发展》在研讨论会上被评为优秀论文。两河口镇卫生院院长向元礼、杨林桥镇中心卫生院院长秦亮被市卫生局评为思想政治工作先进个人。为了加强干部管理，我们把思想政治工作融入干部职工喜闻乐见的各种活动中去。2008年5月9日，县卫生局举办了首届“护士形象之星”展示大赛。2008年9月3日，县卫生局举办了全县卫生系统首届篮球赛，有14个代表队、16个单位近200人参加了比赛。20xx年9月22日，县卫生局成功举办全县卫生系统首届文艺汇演，展示建国60周年我县卫生工作取得的成就。我们通过开展文体活动，不仅加强了各单位之间的交流，而且还进一步增强了干部职工的向心力和凝聚力。我们还采取多种形式加强党员干部的教育和管理。2007—20xx年，局长及班子成员每年给党员干部上党课，加强党员干部的思想作风建设。20xx年5月15日，我们制定了《秭归县卫生单位领导干部勤政廉政“十要十不要”行为准则》。20xx年6月9日，我局召开了“卫生局长与卫生单位负责人勤政廉政交心谈心会”。谭科局长全面分析评价了全县卫生干部队伍的现状和表现，指出了我县卫生干部队伍中、尤其是“一把手”中存在有政治不敏感、丧失斗志、思想不纯、纪律不严、心浮气躁、“有令不行、有禁不止”等六大突出问题及其危害性，重点对领导干部中存在的打牌赌博、奢靡腐化、私驾公车的问题和现象进行了批评教育，要求全县卫生单位负责人对存在的问题“对号入座”，“有则改之，无则加勉”;阐述了怎样当好卫生单位“一把手”，并要求各卫生单位结合本单位实际，开展干部职工作作风整顿。参加集体交心谈心会的有县直卫生单位全体班子成员、乡镇卫生院院长、人大代表、政协委员、局退管支部代表、机关全体干部职工及部分县直单位中层干部代表。

　　六是建立健全管理制度，切实加强廉政建设。20xx年5月31日，我们将中共中央、国务院、省、市、县制定的党风廉政建设政策及我局制定的勤政廉政工作文件汇编成《秭归县卫生单位领导干部勤政廉政工作手册》，发至全县卫生单位每个中层以上党员干部学习，提高其反腐倡廉的政策理论水平。为有效防范卫生领域腐化，2007年9月12日，我局印发了《县卫生局党组关于进一步加强源头治腐、廉政制度建设及纠风等工作意见》;2007年4月9日，县卫生局印发了《秭归县卫生系统医疗器械和设备采购管理办法》。20xx年3月18日，县卫生局印发了《关于医药购销领域商业贿赂专项治理有关规定的通知》，根据20xx年初重要会议期间，县人代会和政协会代表们反映较多的药品价格问题，我们结合学习实践科学发展观活动，开展调查研究，于20xx年5月31日印发了《秭归县新型农村合作医疗药品管理办法》，对新农合药品规定乡村统一配送、统一价格、统一上墙公示，并将群众常用的阿莫西林、三金片、妇科千金片、护肝片等30种非处方药实行零利润销售。这将减少县、乡、村三级医疗机构的药品利润近100万元。这样不仅减轻了群众的医疗费用负担，而且还在一定程度上防范了药品购销领域的腐化。20xx年6月9日，局党组开展警示教育，组织县直卫生单位班子成员、乡镇卫生院院长、全体局机关干部等32人学习《省纪委、监察厅关于治理领导干部私驾公车问题的规定》和《县委办、县政府办关于党政机关厉行节约若干问题的通知》等文件精神，集中观看了警示教育片《警钟》。

　　七是认真开展民主·行政生活会，切实加强班子建设。我们在召开组织生活会前广泛开展交心谈心活动，为组织生活会的成功召开奠定基础。20xx年6月29日，局党组召开“民主·行政生活会”，主题是“查找岗位腐化风险点，促进团结与廉政”。2007年以来，我们逐渐完善健全局党组民主行政生活会制度：1、在学习县委有关文件要求时，每年生活会学一篇毛主席著作(2007年学习毛主席著作《纪念白求恩》，要求党组成员“做一个高尚的人，一个纯粹的人，一个有道德的人，一个脱离低级趣味的人，一个有益于人民的人”;2008年学习毛主席著作《愚公移山》，要求党组成员在面临卫生改革时，要发扬愚公移山克难攻坚的精神;20xx年学习毛主席著作《为人民服务》，要求党组成员要以人为本抓卫生，在抓医院管理时要体现公立医院的公益性，切实减轻群众的医疗负担)。2、民主生活会坚持“一个必须，三个不准”，即：党组书记必须对每个党组成员点评说问题。党组成员自我批评开门见山说缺点，不准总结成绩;党组成员相互间开展批评说问题，不准笼统说成希望或建议;党组成员开展批评和自我批评必须点到人或事，不准大而化之说少数人或有些事。3、局党组每年生活会都邀请了县直二级单位负责人、非党人士、人大代表、政协委员、退管支部等代表列席参加。4、要求局党组成员分别参加县直、乡镇所有卫生单位的“民主·行政生活会”，并对二级单位班子成员进行点评。大家一致反映这种生活会形式新、针对性强、效果好，促进了团结，促进了工作，使卫生各级领导班子更加“团结、紧张、严肃、活泼”，推动了全县卫生事业又好又快的发展。

　　三、严把“八关”，推荐选拔任用优秀青年干部

　　局党组严格遵循和执行选拔任用干部的程序、规定和标准，在选拔任用干部中，严把“八关”，切实做好全县卫生单位干部推荐、选拔、任用工作：一是严把调查摸底关。县卫生局每年年终对各单位进行年度工作考核时，对各单位班子成员运行情况进行了测评，对后备干部进行调查摸底，并根据各单位的推荐和考核建立了后备干部档案。二是严把考核推荐关。对各二级单位班子成员的配备，由局党组成员推荐，组织专班考核，根据考核情况，局党组集体讨论选拔任用或向上级组织推荐使用。三是严把征求意见关。对二级单位领导班子的配备，在民主推荐和组织考核的基础上，广泛征求分管领导、乡镇党委政府领导、卫生系统德高望重和资深人员的意见，最后局党组集体讨论决定。四是严把方案制定关。局党组严格按照干部选拔任用管理办法和程序，根据平时掌握的情况，以及二级单位管理的难度、班子知识结构、年龄大小、专业互补、性格特点、老中青搭配等情况制定选拔任用工作方案，使方案具有合理性、可操作性。五是严把集体讨论关，在研究选拔任用干部时，做到“三有三不”，即有准备，不搞临时动议;有讨论，不搞“一言堂”;有记录，不搞不对干部负责、不对历史负责。六是严把呈报审批关。干部任免经集体讨通过后，按干部管理权限行文和报县委组织部备案。七是严把任前谈话关。对于任免的二级单位班子成员，局党组书记、局长对其进行任前谈话，讲要求，讲纪律，防微杜渐。八是严把进岗到位关。局领导亲送选拔任用的干部到新岗位报到，召开班子会或职工大会，宣读任命文件，督办工作交接，确保新、老领导工作平稳过渡。

　　近三年来，由于我们严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，不断加强干部教育、培养、监督、考核工作，经局党组推荐，并被县委、县政府提拔任用了1名正科级干部(谭国际)、7名副科级干部(郭邑、韩青、秦文洲、王亦农、洪晓军、郑祥明、向元礼)，局提拔使用4名乡镇卫生院院长(秦俊华、陈胜国、乔能斌、周宗团)、17名二级单位副职。2007—20xx年是我县卫生系统历史上提拔使用干部最多、最集中的一个时期。我们在加强二级单位干部管理时，还重点加强了“一把手”轮岗和新老更替。2007—20xx年，全县15个二级单位有12个单位的“一把手”轮岗和新老更替，占总数的80%。这也是我县卫生系统历史上干部轮岗最多，最集中的一个时期。

　　四、存在的主要问题

　　1、县卫生局机关是业务性很强的行业主管部门，由于受“必需是公务员身份才能进局机关和凡进必考”的限制，致使特别优秀的非公务员身份的卫生专业管理骨干不能进局机关。县卫生局机关干部年龄老化，不适应全县卫生事业发展的需要。

　　2、全县医疗卫生人才引不进、留不住，流失较严重，尤其是部分具有一定专业特长、比较优秀的科室骨干有流动倾向。这将削弱选拔任用干部的基础。

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