脱贫攻坚存在问题的原因

【www.benqdjg.com--小学作文】

切实履行职责，抓好脱贫攻坚工作。始终保持“开局就是决战、起步就是冲刺”的劲头，把责任履行好。认真研究工作，用实际行动为发展尽力，为群众谋福。520作文网为大家整理的相关的脱贫攻坚存在问题的原因，供大家参考选择。

　　脱贫攻坚存在问题的原因

　　习近平总书记说：农村贫困人口如期脱贫、贫困县全部摘帽、解决区域性整体贫困，是全面建成小康社会的底线任务，是我们作出的庄严承诺。总书记再三强调言必信，行必果。要强化领导责任、强化资金投入、强化部门协同、强化东西协作、强化社会合力、强化基层活力、强化任务落实，集中力量攻坚克难，更好推进精准扶贫、精准脱贫，确保如期实现脱贫攻坚目标。

　　一、存在的问题

　　一直以来，各级政府始终把脱贫攻坚工作作为首要政治任务和第一民生工程来抓，各级领导干部在推进脱贫攻坚上都倾注了很多精力，下了很大的功夫，也取得了一定的成效。但通过第三方评估的结果和前期督查的情况来看，还存在以下几个方面的突出问题：

　　1、思想认识不到位。部分领导业务不熟，精准推进指导性不强、效率不高，对全年脱贫攻坚工作没有系统安排，扶贫工作基础不扎实，存在头疼医头脚疼医脚的现象。有的行业扶贫部门协调配合不够，不能集中力量抓工作推进，作风漂浮，被动应付较多，没有把行业扶贫政策落到实处;有的包村帮扶单位一把手重视不够，自身深入村组较少，指导帮扶缺乏针对性，因村派人也不精准，存在“一派了之”的现象;多数单位第一书记都是兼职的，驻村时间远远没有达到既定要求，有的对村情民情不了解，只了解几个建档立卡贫困户的情况，没有发挥出应有的作用;有的帮扶干部一年只去帮扶户家里走访1-2次，去了也只是打打照面，问问情况，既没有落实帮扶举措，更没有跟踪帮扶问效，“一证两册”资料信息不完整。这些问题归根结底就是思想认识上出现了问题。

　　2、精准落实不到位。在精准识别方面，仍然存在贫困户中有财政供养人员、有商业房产登记、有车辆登记等现象;一些贫困户登记信息与户籍信息不相符，存在按人识别贫困户的现象。在精准退出方面，第三方评估中，精准退出的不达标率高，有的甚至超过了7%，高出标准3倍以上。在精准帮扶方面，有的帮扶单位、乡镇、村组干部对脱贫攻坚政策吃得不透、执行不到位，形成政策空转;在具体帮扶过程中没有做到因户施策，帮扶思路不广，帮扶举措不多，在调动贫困群众脱贫攻坚积极性、激活内生动力等方面做得不够。

　　3、监督管理不到位。在资金方面，扶贫资金结转结余率高，资金使用效率不高，扶贫资金账务管理也不够规范。扶贫小额信贷成效不理想，与上级要求的差距较大。在项目方面，部分项目程序管理不严格，扶贫项目招投标存在围标、串标或者虚假招标的现象;一些项目进度管理不到位，没有按照合同和方案要求及时完成项目应有的时序进度，没有达到预期效果;有的项目建设管理不规范，存在贫困户危房拆旧建新面积超标等问题。

　　二、整改的建议

　　1、基层基础要进一步夯实。完善扶贫机构，加强乡镇扶贫工作站建设，配齐配强专职工作人员，固定办公场所，挂牌作战，挂图作业，集中办公，各扶贫工作站每年乡镇安排工作经费不得少于5万元;各行政村要也建好扶贫工作室，明确专人专抓专管。充实工作力量，全面推行县级领导包乡镇、乡镇领导干部包片、乡镇干部包村、村干部包组、第一书记和工作队驻村的帮扶工作机制，完善县领导帮扶3户、科级干部帮扶2户、一般干部帮扶1户的结对帮扶包户机制，实现网格化管理和精细化服务。第一书记和工作队驻村时间每月不得少于20天。加强党建促动，深入推进党建促脱贫攻坚工作，扎实开展“双创双培”活动，加大整顿软弱涣散村级班子的力度，切实增强村级组织率领贫困群众自我脱贫的战斗力、凝聚力和创造力。加强培养农村致富带头人，鼓励外出务工人员返乡创业，壮大本土帮带力量，打造一支“不走的扶贫工作队”。

　　2、脱贫责任要进一步压实。进一步压实责任，做到人人肩上有担子，个个身上有压力，确保各项整改工作落到实处。挂点领导要把挂点联系乡镇的扶贫工作作为本职，不能只是简简单单去几次，而是要实实在在推动工作、解决问题、发挥作用，带动挂点乡村形成浓厚脱贫攻坚工作氛围，带头落实上级部署，带头解决实际问题，带头推动具体工作。乡镇党政正职必须正视自己的主体责任，亲自抓、亲自管，统筹抓好本乡镇脱贫攻坚各项工作，抓好具体指导，确保“两率一度”全面提升;分管领导要具体找问题、抓落实、抓整改、抓推进，乡镇其他干部要分工负责、分片包干、分头落实。村“两委”要切实负起直接责任，既要对接好上级帮扶，又要把本村本地贫困人口基本情况摸清吃透，还要积极帮助贫困对象协调做好项目申报、组织实施、争取信贷等具体工作，确保各项政策精准落实到户到人。帮扶单位一把手作为该村脱贫攻坚工作的第一责任人，要深入调研、具体研究、安排部署，全力保障对接帮扶的人力、物力、财力。每个帮扶单位必须组建驻村工作队，每个工作队成员不少于2人，并选派得力干部担任队长和第一书记;对本单位的科级、一般干部要分别按照不少于2户、1户的标准，安排在编在岗全体干部进行结对帮扶。行业扶贫部门要坚决落实好双重责任，既要抓好本单位的包村帮扶，还要抓好本行业的扶贫工作;要全面掌握本单位政策实施情况，严把项目审核、项目推进、项目验收、项目归档、资金审核、资金下拨等关口，主动创新思维，探索建立扶贫政策落实绿色通道，确保行业扶贫政策快速高效落地。驻村工作队和第一书记要严格落实定点帮扶工作要求，保证应有的帮扶时间和精力。第一书记要按照每月每户走访不少于3次的要求，做到走访贫困户全覆盖;要协助村“两委”理清脱贫思路、抓好政策宣传，做好各个扶贫项目的协调推进;要会同帮助帮扶干部制定每户贫困户的具体帮扶措施。结对帮扶干部要当好贫困户脱贫的领路人和服务员，坚决落实每月必须到结对帮扶户走访3次以上的要求，深入开展走访，入户调查，宣传政策，开好帮扶对象家庭会议，与贫困户一起制定具体脱贫计划。

　　3、排查整改要进一步抓实。在推进整改工作过程中，既要对照清单中的共性问题认真查摆，建立工作台账，实行销号管理，又要举一反三、追根溯源，全面开展自查自纠。一是扶贫对象要再识别。要严把进入标准，全面进行贫困人口再识别，严格按照建档立卡的标准、程序和要求，对去年新增的贫困户和漏评的贫困户进行重新识别，重点从农村低保人口中识别“档外人士”，做到应进则进，整户纳入，确保程序到位、信息精准、资料齐全、档案规范。二是措施到户要再细化。我们的扶贫政策和举措是比较多的，但是政策和举措的到户率比较差，关键还是缺乏有效的到户机制。下一步，要根据每一个贫困户的实际情况制定具体详实的帮扶计划，落实到具体事和具体项目。三是项目安排要再统筹。精准安排项目就是要因户因人制宜，根据贫困户和贫困人口的实际需要进行有针对性的项目帮扶。安排扶贫项目的时候必须综合考量、统筹兼顾，采取长短结合的方式做好项目安排。要抓好项目监督管理，规范项目运作程序，特别是危房改造和异地搬迁项目要加大推进力度，并确保拆旧建新不超标。四是资金监管要再加强。要严格资金的监管使用，按照“资金跟着项目走”的原则，切实提高资金使用的针对性和实效性;要强化项目资金绩效管理，加大结转结余扶贫资金消化力度，决不能让扶贫资金长期趴锅;要加大涉农扶贫资金整合力度，把钱用好、用准、用到位;要严格执行项目和资金公示制度，规范健全扶贫资金账务管理，确保扶贫项目资金的使用全过程公开、阳光下操作。五是因村派人要再核查。选派第一书记和驻村工作队，目的就是要短时间内大幅度提高各行政村的管理水平和扶贫工作能力。所以，选派的人必须是能干事、肯干事、会干事的精兵强将，各帮扶单位对工作不力的第一书记和工作队员要及时召回，予以调整。六是脱贫成效要再核实。围绕“两不愁三保障”的目标，着力在提升“两率一度”上下功夫，确保实现真脱贫、脱真贫。要全面梳理排查已脱贫人口的信息是否精准、收入是否真实、程序是否到位、群众是否满意，抓好被脱贫人口的回退工作，确保系统数据、台账资料与脱贫户真实情况完全吻合;对于2017年预脱贫的贫困户和贫困村，要严格按照脱贫退出的标准，结合今年脱贫攻坚各项政策要求，查遗补缺，采取切实可行的措施，确保贫困户精准脱贫和贫困村精准退出，脱贫工作成效经得起历史和实践的检验。

　　4、脱贫政策要进一步落实。结合省“十大扶贫工程”和市“十六项脱贫攻坚政策”，充分整合扶贫、教育、卫生、民政、建设等行业部门资源，对已有的产业扶贫、教育扶贫、健康扶贫、安居扶贫等一揽子政策进行了修订完善。一是要吃透政策。各级帮扶主体，无论是挂点领导还是帮扶干部、无论是乡镇主官还是村“两委”成员，都要对扶贫政策进行深研细读，吃透精神、领会实质、懂得运用。县级扶贫攻坚办公室要对现有的政策进行集中梳理，形成综合性的政策指南下发到各级帮扶干部和贫困户手中，做到一本册子操作，一个标准推进。二是要用活政策。实地调研，把政策与贫困户的需求进行精准对接。比如，一个贫困户家里有几口人，每个人的基本情况都不一样，老年人可能需要健康扶贫，中年人可能需要产业或者就业扶贫，年轻年幼的可能需要教育扶贫;在帮扶过程中一定要注重综合施策、因户施策、因人施策，以政策的多重叠加，为贫困户带来最大的受益。同时，要抢抓当前扶贫政策实施机遇，综合实施产业扶贫、光伏扶贫、旅游扶贫、电商扶贫等多种举措，大力发展村有集体经济，着力解决集体经济空壳问题。

　　脱贫攻坚存在问题的原因

　　XXX镇建档立卡贫困户X户、X人。其中一般贫困户X户、6696人，低保贫困户X户、X人,特困供养贫困户X户、X人。2016年X村脱贫退出，2017年胡X村脱贫退出，2018年X村脱贫退出。2018年全镇脱贫X户、X人，未脱贫X户、X人，贫困发生率由原来X%下降至X%。经过数年努力，黄金埠镇脱贫攻坚工作取得一定成效，但依然存在不足之处，主要集中在以下几个方面。

　　一、贫困户主观脱贫意识差。每年动态调整户脱贫时总有部分达到脱贫条件的贫困户不愿意脱贫，需要帮扶干部和工作队做思想工作，主要原因还是贫困户内生动力不足，等、靠、要思想严重。

　　二、信教贫困户转化工作薄弱。相当部分贫困户家中还有明显的信教标识，对于生活状况的改善，不感谢党和政府的好政策，反而感谢“耶稣”“天主”。产生这个问题的原因在于我们的政策宣传工作存在纰漏，帮扶重物质而不重精神。

　　三、基层组织战斗力欠缺。在脱贫攻坚工作进行中，大部分贫困村过于依赖第一书记及扶贫工作队，村两委发挥的作用不够。问题根源主要有两点，一是青壮年劳力外出务工，回乡参与村务工作的高素质人才少，留守在村的两委干部工作热情高涨，但鉴于大多年事已高，身体素质和接受新事物的能力均限制了老干部们创造更好的工作成绩;二是村支部党组织建设缺位，没有认真过好党组织生活，没有凝聚好党员力量发挥带头作用。

　　四、产业扶贫成效不明显。全镇范围内村集体产业存在单一，效益不明显，群众参与度不高的问题。原因在于各村集体产业起步前缺乏细致的前期谋划和完善的准备工作，也没有做好宣传工作调动贫困户以及村内其他能人、富人的积极性。

　　针对以上问题，提出以下几点建议:

　　一、强化扶贫扶志教育工作。贫困群众既是脱贫攻坚的对象，更是脱贫致富的主体，要充分发挥他们的主体作用，激发他们发展生产的主动性和积极性，用贫困群众的内生动力支撑脱贫攻坚，同时强化就业技术培训跟进指导服务，增强贫困群众依靠自身发展实现脱贫的信心。

　　二、持续开展感恩教育。要通过上户走访，核清核准贫困户政策落实帐，算清算好贫困户政策收益帐，同贫困户把帐算清楚、把政策理明白，让贫困户清楚地知道通过这几年脱贫攻坚自己究竟得到了党和政府多少好处，引导贫困群众发自内心感恩习近平总书记的牵挂关怀，不断强化贫困群众感党恩、听党话、跟党走的意识。

　　三、加强基层党组织建设，以党建促脱贫。主要是要切实提高农村干部的待遇，吸引外出务工的高素质青年加入党组织，全面加强“村两委”干部履职能力和综合素质的提升，着重支部书记的培养和选拔。

　　四、合理谋划扶贫产业发展，创新分红方式。以后的村集体产业要鼓励各村按照自身条件，挖掘地方特色，发展本村的特色产业;针对贫困户参与度不高的问题，一是要做好政策宣传工作，二是要收益分红差异化，对于在集体产业内工作的贫困户可以采取差异化的的分红方式，对这一部分贫困户进行农用物资、生活物资等方面的补贴，提高贫困户参与村集体产业的积极性。

　　脱贫攻坚存在问题的原因

　　根据脱贫办字〔2019〕9号文件要求，我单位根据之前在脱贫攻坚中存在的苗头性倾向性问题，逐条对照、认真查摆，深入分析，现将针对问题进行整改的工作情况做以下汇报。

　　一、整改开展情况

　　(一)加强主体责任，落实纪律要求。按照上级要求，结合*村村实际，加强领导，严格监督管理，要求驻村工作队和帮扶党员明确职责，按各自工作任务、工作要求、完成时限，压实工作责任，确保驻村工作队和帮扶党员严格按要求下乡驻村，按质按量把各项任务落实到位。

　　(二)做强宣传，加大帮扶力度，改进工作作风。结合问题清单进行整改，将全面从严治党要求贯穿脱贫攻坚全过程各环节。同时加大扶贫政策宣传，积极入户走访，增强帮扶力度。

　　二、问题整改落实情况

　　(一)产生松劲懈怠、喘口气、歇歇脚的问题。有些包户干部存在“一脱了之”的思想，出现精力分散、工作放松的倾向。对于已脱贫贫困户的入户次数有所减少。

　　整改进度：在整改方案之后，多次召开脱贫攻坚工作会议，安排包户干部每月到村入户，宣讲政策，多和贫困户沟通，三级书记也纷纷遍访贫困户，全村总共81户贫困户，目前遍访户数达到50余户，在大讨论期间也多次进行学习培训，克服工作放松的倾向。

　　整改时限：立行立改，长期坚持。

　　整改单位和责任人：***** *****

　　(二)有的脱贫人口习惯坐享其成，缺乏自我发展的内生动力。贫困人口等靠要思想严重，自我发展能力并没有明显提高，对帮扶的依赖性强。甚至有的脱贫户习惯坐享其成，不知感恩奋进，一味坐等帮扶。

　　整改进度：多举措宣讲惠民强农政策，利用村委广播和入户的形式，让政策入百姓心，入百姓脑，调研大象肉鸡养殖场工程进度，了解其生产模式，与其沟通带动贫困户就业和生产，为贫困户增产创收。

　　整改时限：立行立改，长期坚持。

　　整改单位和责任人：***** *****

　　(三)干部驻村帮扶工作管理放松、力度减弱。帮扶力度较之前有所放松。

　　整改进度：第一书记专门指导*村的党建工作，组织召开大讨论专题组织生活会和民主评议会，完善党建资料，组织党员学习，夯实基础;每月召开一次驻村小组会议，安排近期事项和工作;落实五天四夜的制度和纪律，完成了村里和上级交代的各项事务。

　　整改时限：立行立改，长期坚持。

　　整改单位和责任人：********** *****

　　我们将在继续落实习近平总书记扶贫开发思想和精准扶贫、精准脱贫的基本方略，进一步聚焦精准、提升质量，按照“基础信息一个都不能错、精准施策一个都不能缺、政策落实一个都不能差”的精准要求，坚持力度不减、尺度不松，持续用力抓巩固、抓深化，确保整改工作取得实效，为精准识别、精准施策打下坚实基础。

本文来源：https://www.benqdjg.com/zuowendaquan/80511/