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在当今伟大的新时代下，工作在一线的干部是脱贫攻坚的中坚力量，做好扶贫工作，首先要解决“帮扶谁、谁来扶、如何扶”的问题。520
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扶贫工作实施方案
为认真贯彻落实中共巴中市恩阳区纪委、巴中市恩阳区监察局关于印发《全区纪检监察系统护航脱贫攻坚“八个一”专项行动工作方案》的通知精神，切实加强脱贫攻坚监督执纪问责，用铁的纪律保障脱贫攻坚目标措施落实落地，结合我局实际，就纪检组开展护航脱贫攻坚“八个一”专项行动，制定本实施方案。
一、总体要求
认真贯彻落实习近平总书记关于脱贫攻坚的重要指示精神和中央、省、市、区关于脱贫攻坚重大决策部署，以切实维护人民群众根本利益为出发点，通过深入开展护航脱贫攻坚“八个一”专项行动，进一步加大扶贫领域突出问题专项整治力度，进一步促进各类扶贫政策有效落实，进一步推动扶贫资金管理使用安全，进一步强化监管体制机制健全完善，做到“脱贫任务在哪里，监督执纪问责就延伸到哪里”，实现监督执纪问责“高频率”“全覆盖”，为坚决打赢脱贫攻坚战提供坚强纪律保障，以护航脱贫攻坚实实在在的成效赢得组织信任和群众满意。
二、任务举措
紧紧围绕脱贫攻坚，综合运用监督、执纪、问责、教育、预防等方式，务实开展“八个一”专项行动。
(一)走访一批农户。局纪检监察干部每月至少2次深入农(居民)户家中走访，询问扶贫资金是否存在贪污侵占、截留挪用、骗取套取等问题;询问项目分配安排、审核审批、检查验收中是否存在以权谋私、徇私舞弊、优亲厚友等问题;询问脱贫攻坚工作中是否存在滥用职权，不作为、慢作为、乱作为等问题;询问帮扶干部到岗履职、帮扶措施及工作成效等情况，是否存在应付了事、搞形式、走过场等问题。及时收集群众反映问题及意见建议，建立群众反映问题台账、入户收集问题台账、跟踪解决问题台账。
(二)每周一次督查。局纪检组每周对本单位脱贫攻坚工作至少开展1次督查，采取厘清源头、沉到末端、倒查过程的方式，建立问题台账，推动问题解决。
(三)督办一批问题。对检查发现的贪污侵占、截留挪用、骗取套取扶贫资金;扶贫项目分配安排、审核审批、检查验收中以权谋私、徇私舞弊、优亲厚友;脱贫攻坚工作中滥用职权，不作为、慢作为、乱作为;结对帮扶工作不到岗、不尽责、搞形式、走过场等突出问题开展督查督办，督促履行责任，举一反三开展专项整治，并抽查整改情况。
(四)排查一批线索。局纪检组主动受理脱贫攻坚方面信访举报，定期对上级交办问题、各单位检查发现问题、“信访走基层”发现问题、群众反映强烈问题进行梳理排查，建立台账、分类处置。
(五)查处一批案件。健全纪律审查机制，对涉及扶贫领域的每件问题线索进行调查核实，对线索清楚、可查性强的问题线索优先办理，做到问题不查清不放过、责任不查明不放过、追责不到位不放过，并及时反馈调查处理结果。
(六)问责一批干部。认真贯彻落实《中国共产党问责条例》和省委《实施办法》，实践监督执纪“四种形态”，对脱贫攻坚工作中不作为、慢作为、乱作为的，采取批评教育、双重约谈、谈话提醒、诫勉谈话、组织调整、组织处理、纪律处分等方式严肃问责。
(七)曝光一批典型。区纪委在“廉洁恩阳”网站开设脱贫攻坚曝光专栏，适时通报曝光全区各级纪检监察组织查处的脱贫攻坚领域典型案例;开播“阳光追责”电视栏目，重点对脱贫攻坚项目推进不力，不作为、慢作为、乱作为等典型问题进行曝光，强化跟踪问效，作出整改承诺，倒逼工作落实，持续传递执纪必严的强烈信号。
(八)教育一批人员。区纪委整理收集近年来查处的脱贫攻坚领域违纪违规典型案例，编印警示教育读本，制作警示教育片，拍摄警示教育“微视频”，通过召开干部警示教育大会、“普纪夜校”、“以案说纪”坝坝会等方式，以“身边人”教育警示党员干部。
三、工作要求
(一)加强组织领导。成立由局党组书记、局长..同志为组长，副局长..、纪检组长..、工委主任..为副组长，其他领导班子成员、科室、直属单位负责人为成员的护航脱贫攻坚“八个一”专项行动领导小组，领导小组下设办公室，由刘玉全同志兼任办公室主任，全面负责专项行动的协调沟通、组织推动、情况汇总等工作。
(二)严格责任落实。纪检组要切实履行监督责任，敢于担当、善于担当，既要聚焦监督执纪问责，对扶贫领域违纪违规问题露头就打，坚决查处，形成震慑;又要按照“三转”要求，充分发挥统筹协调和再监督再检查作用，压紧压实监管责任，形成工作合力。
(三)强化宣传引导。要充分利用广播、网站等媒体，开设专题专栏，总结提炼脱贫攻坚的经验和做法。要及时发现、推广干部在脱贫攻坚护航行动中的先进典型，全面展示环保干部的良好形象。
(四)加强监督考核。坚持把护航脱贫攻坚“八个一”行动开展情况纳入党风廉政建设责任制考核内容，纪检组每月底前对工作开展情况进行小结，并向区纪委报送工作开展情况。
扶贫工作实施方案
2020年是决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚的收官之年，但突如其来的新冠肺炎疫情，给决胜脱贫攻坚带来了新的困难和挑战。为统筹疫情防控阻击和决战脱贫攻坚，省委省政府下发《关于有效应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情坚决打赢脱贫攻坚战的意见》(简称“十条意见”)。为深入贯彻落实“十条意见”，有效应对新冠肺炎疫情做好当前脱贫攻坚工作，特制定本实施方案。
一、切实扛起疫情阻击与脱贫攻坚责任
1.统筹抓好疫情阻击与脱贫攻坚工作。习近平总书记在2月3日的中央政治局常务委员会会议上强调“在做好防控工作的同时统筹抓好改革发展稳定各项工作，特别是要抓好涉及决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚的重点任务”。全县上下要认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神，深入学习党的十九届四中全会精神与习近平总书记视察和重要讲话精神，切实提高政治站位，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，一手抓疫情防控，统筹联防联控打赢防疫阻击战;一手抓脱贫攻坚，按照“四不摘”要求，把各项工作抓实、抓细、抓落地，奋力夺取脱贫攻坚的全面胜利。〔责任单位：县委办、县政府办、县扶贫办、各乡镇，各帮扶单位(排在第一的为牵头单位，下同)〕
二、努力克服疫情对脱贫攻坚的影响
2.帮助贫困劳动力稳岗就业。密切关注贫困劳动力就业状况和县内用工需求，建立返乡贫困劳动力滞留县内就业应对机制。在符合疫情防控的条件下，加快推进重大项目开工建设和企业复工复产;利用网络、微信等新型媒介搭建招工服务平台，及时发布项目开工、企业复工复产以及招工等信息，优先吸纳贫困劳动力在本地稳定就业。对一时无法找到就业渠道的，积极增设公益性岗位，帮助贫困劳动力就近就地就业。落实贫困劳动力返岗稳岗就业帮扶政策措施，摸清贫困劳动力的基本情况，按照“分批有序错峰”的要求，优先组织贫困劳动力返程返岗和外出务工。〔责任单位：县人社局、县工信局、县发改委、县扶贫办，各乡镇〕
3.大力推进农业生产发展。引导群众合理安排农时，做好春耕备耕工作;重点抓好烟叶、白莲、蔬菜等产业生产，确保农业生产不受影响。对受疫情影响较大的龙头企业、专业合作社、创业致富带头人等经营主体，在帮助复产复工、税收减免、贷款贴息等方面优先落实相关政策，坚决杜绝盲目抽贷、断贷、压贷。〔责任单位：县农业农村局、县委组织部、县税务局、县金融工作局、县人民银行、县财政局、县扶贫办，各乡镇〕
4.着力解决农产品滞销难题。加大消费扶贫力度，牵线搭桥，采取订单模式，推进扶贫产品进机关、学校、医院、企业、社区等单位食堂和交易市场“六进”活动，鼓励利用工会经费积极采购贫困户滞销农副产品，有效解决农产品积压问题。对因受条件限制滞销等造成损失的，在调查核实的基础上，根据受损情况给予适当的产业损补。及时发放支持贫困户发展产业的扶贫小额信贷，对受疫情影响还款困难贫困户的合理延后还款期限。〔责任单位：县农业农村局、县扶贫办、县财政局、县金融工作局、县人民银行，各乡镇、各帮扶单位〕
5.力促扶贫项目尽早开工复工。在符合疫情防控条件下，支持和组织推动脱贫攻坚项目建设尽早开工复工，一时还达不到开工复工要求的，要提前备工备料，为开工复工创造条件。采取以工代赈方式，组织贫困劳动力参与扶贫项目建设。提高工作效率，加快建设进度，小微扶贫项目可以按规定程序实行“一事一议”。〔责任单位：县扶贫办、县农业农村局、县财政局、县发改委，各乡镇〕
三、扎实推进脱贫攻坚重点工作
疫情防控期间，要严格按照“四不摘”要求，抓紧推进当前各项重点工作落实，巩固提升脱贫成果，确保经得起历史和人民的检验。
6.建立防止返贫监测和帮扶机制。聚焦解决“两不愁三保障”突出问题，强化动态监测，全面落实健康扶贫“五道保障线”，确保不因疫情影响贫困人口就医报销。高度关注疫情对贫困户收入影响，及时增补措施，全面稳定收入;对因受疫情影响收入明显减少的、符合低保条件的家庭，简化低保审批程序，强化兜底保障。加强致贫返贫风险监测，对可能存在返贫风险的贫困户以及致贫的边缘户，按照“缺什么、补什么”原则，因户因人施策、及时帮扶，确保遇困遇病遇灾不返贫不致贫。〔责任单位：县扶贫办、县教科体局、县卫健委、县住建局、县民政局、县财政局、各乡镇，各帮扶单位〕
7.查漏补缺尽快补齐短板。紧盯安全饮水、住房保障以及收入方面等重点问题，认真开展查缺补漏，尽快补齐短板。抓紧完成剩余脱贫任务，不留死角。抓好脱贫攻坚问题排查发现问题整改工作，不等不拖。脱贫攻坚专项巡视“回头看”、成效考核发现问题反馈后，一体整改、一体推进，以问题整改促进脱贫攻坚提质增效。〔责任单位：县扶贫办、县委办、县政府办、各乡镇、各行业扶贫单位，各帮扶单位〕
8.加强易地扶贫搬迁后续帮扶。高度重视易地扶贫搬迁集中安置点的后续帮扶工作，广泛开展技能培训和就业
指导，提供基本公共服务，完善提升社区管理服务，确保搬得出、稳得住、有就业、逐步能致富。〔责任单位：县扶贫办、县人社局、县委组织部、县农业农村局，各乡镇〕
9.进一步提升农村人居环境。衔接实施乡村振兴战略，聚焦做优发展条件，完善农村“七改三网”基础设施和“8+4”巩固服务配套。根据疫情影响，统筹制定和调整完善扶贫项目年度实施计划，确保资金项目安排与有效应对疫情、决战脱贫攻坚相适应。加强农村清洁工程设施设备运维管护，全力推进农村生活垃圾处理、农村生活污水处理、农村厕所革命，全面改善农村人居环境。〔责任单位：县农业农村局、县扶贫办、县财政局，各乡镇〕
10.改变方式开展结对帮扶工作。所有驻村工作队必须在岗在位，全力协同村“两委”做好各项防疫工作，结合当前疫情影响，
指导帮助贫困户谋划产业、就业。帮扶干部要改进结对帮扶工作方式，疫情防控期间一般不采取入户帮扶，通过电话、短信、微信等方式加强与结对帮扶贫困户的经常性联系，了解贫困户生产、生活、身体状况，排查政策落实情况。包村指挥长要组织指挥，牵头推进所包村疫情防控与脱贫攻坚工作，为贫困群众排忧解难。坚决反对形式主义、官僚主义,坚决整治“怕、慢、假、庸、散”作风顽疾,对不敢担当、作风飘浮、落实不力甚至弄虚作假、失职渎职的,严肃追责问责。〔责任单位：县扶贫办、县委组织部、县纪委监委、各乡镇，各帮扶单位〕
11.加强疫情防控和脱贫攻坚宣传引导。加大疫情防控知识宣传力度，教育引导贫困户树立健康理念、养成良好卫生习惯，摒弃滥食野生
动物陋习，疫情防控期间不串门、不聚集、勤洗手、常通风，出门戴口罩，做到科学防控，提高自我防护能力。继续做好脱贫攻坚政策解读工作，做好舆情应对，及时回应社会关切。积极创新宣传方式，大力宣传疫情防控期间的脱贫攻坚生动事例和感人事迹，形成脱贫攻坚强大正能量。〔责任单位：县扶贫办、县委宣传部、县委组织部、各乡镇，各帮扶单位〕
各乡镇、各部门和单位要以强烈的政治担当和责任担当，逐条对照，主动认领，细化措施，全面落实各项工作。主要领导要靠前指导，亲自部署推动工作。县精准扶贫工作领导小组将把有效应对疫情、决胜脱贫攻坚纳入年度工作考核的重要内容，落实严督实考，加强调度推进，强化跟踪问效。
扶贫工作实施方案
为贯彻落实《州财政局关于推进消费扶贫工作实施方案》(州财办字〔2020〕37号)文件精神，进一步拉动消费扶贫，结合我公司实际情况，现就开展扶贫产品进企业活动,助力贫困户稳定增收，制定本实施方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入落实习近平关于扶贫工作的重要论述，坚持政府引导、市场主导、社会参与、互利共赢原则，调动参与消费扶贫的积极性，切实解决扶贫产品销路难题，拓宽贫困户增收渠道，带动贫困人口稳定脱贫致富，促进扶贫产业良性发展，形成可持续增收长效机制，不断巩固提升脱贫攻坚成效。
二、实施范围和时间
从即日起，通过线上线下定点购买贫困群众农副产品为主要方式，逐月完成采购任务，形成消费扶贫新格局。
三、主要方式
消费扶贫是精准脱贫的重要举措，是长效增收的有效举措，要协调社会各个层面，采取灵活多样的方式，推动消费扶贫落地见效，真正实现贫困群众增收脱贫。
一要开展采购活动。公司及员工在同等条件下优先选用指定的扶贫农副产品，并在自愿互利的基础上建立长期定向采购合作机制。
二要开展对接活动。进一步完善企业与贫困户的利益联结机制，维护双方权益，形成长期合作关系，实现互利共赢。
三要开展宣传推介活动。在大力宣传扶贫农副产品的同时，充分发挥公司职工思路宽、交际广、渠道多的优势，鼓励带头消费帮扶贫困户的扶贫产品，为帮扶对象产品代言，开展熟人销售，向朋友圈、亲朋好友推荐产品，拓展销售渠道。
四、保障措施
(一)加强组织领导。成立公司消费扶贫工作领导小组，由董事长同志任组长，总经理任副组长，各高管为成员，科学谋划、主动介入，形成强大工作合力，确保各项措施落地落实落细。
(二)做好农产品调查采购。党群人事部负责联系定点采购地点以及所供采购农副产品价格，综合办要组织对公司食堂需采购的农副产品进行摸底调查及安排采购，财务室负责做好资金统筹。
(三)加强宣传引导。要充分发挥新闻媒体的宣传作用和党员干部的先锋作用, 不断加大扶贫政策宣传力度以及消费扶贫引导力度，落实公司消费扶贫任务，提升公司社会责任感，培育公司员工消费扶贫献爱心理念，营造全体员工参与消费扶贫的良好氛围。
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