2020年卫生健康系统党建工作要点

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　　2020年卫生健康系统党建工作要点

　　2020年全市卫生健康行业党建工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻习近平总书记关于内蒙古工作重要讲话重要指示批示精神，全面贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，坚持党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党，增强“四个意识”，坚定“四个自信”、“做到两个维护”，以党的政治建设为统领，扎实推进党的各方面建设，强化风险意识，发扬斗争精神，增强斗争本领，提高治理能力，狠抓工作落实，不断增强全市卫生健康行业各级党组织的创造力凝聚力战斗力，为打赢新冠肺炎疫情防控人民战争总体战阻击战、全面深化医疗体制改革、打赢脱贫攻坚战、完善公共医疗卫生服务、全面建设健康内蒙古提供坚强保证。

　　一、扎实推进党的政治建设

　　1.坚决把维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位落到实处。认真落实《内蒙古自治区党委坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导的规定》，抓好《中共中央关于加强党的政治建设的意见》及自治区具体措施、《中国共产党重大事项请示报告条例》的贯彻实施，加强对各地区各部门各单位贯彻落实“两个维护”情况的督促检查，促进各级党组织和广大党员干部增强“四个意识”坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚定维护党中央权威和集中统一领导。完善推动党中央重大决策落实机制，确保习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署不折不扣、高质量落地见效。

　　2.推进“不忘初心、牢记使命”主题教育制度化建设。巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，总结运用“开门纳谏”、“整改进行时”、专项整治的好经验好做法，建立健全学习教育、调查研究、检视问题、整改落实的长效机制，把不忘初心、牢记使命作为加强党的建设的永恒课题和全体党员干部的终身课题，作为必修课、常修课。认真执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，认真召开专题民主生活会，用初心使命锤炼党员干部忠诚干净担当的政治品格。发展积极健康的党内政治文化，全面净化党内政治生态。

　　3. 坚决贯彻落实习近平总书记重要指示精神，奋力打赢疫情防控人民战争总体战阻击战。认真贯彻党中央关于加强党的领导、为打赢疫情防控阻击战提供坚强政治保证的决策部署，按照坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策总要求做好防控工作。组织动员各级党组织和广大党员、干部把打赢疫情防控阻击战作为重大政治任务，充分发挥各级党组织战斗堡垒和广大党员先锋模范作用，积极投身疫情防控第一线，大力弘扬“敬佑生命、救死扶伤、甘于奉献、大爱无疆”的卫生健康职业精神，把党的政治优势、组织优势、密切联系群众优势转化为疫情防控的强大政治优势。按照党中央和上级党组织决策部署，坚决做好疫情监测、筛查、检测、治疗准备、舆情管控等各项工作。带头坚决抵制谣言，不信谣、不传谣，维护疫情防控秩序。发现苗头性、倾向性问题及时报告，及时扑灭斩断疫情传播点线。紧密团结和组织群众，做好答疑解惑，认真学习新型冠状病毒感染的肺炎防控有关知识，及时快捷向基层群众宣传防治措施。让广大群众在疫情面前能够随时听到党组织的声音，看到党组织的旗帜，感受党组织的温暖，全面展示新时代卫生健康系统党组织的力量。

　　二、深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想

　　4.健全用党的创新理论武装全党工作体系。 深化习近平新时代中国特色社会主义思想学习宣传贯彻，完善党委(党组)理论学习中心组学习等制度，探索建立中心组学习旁听机制，用好“学习强国”“学习讲堂”等平台载体，分众化推进基层理论宣讲。深入推进习近平新时代中国特色社会主义思想教育培训计划，抓好习近平总书记关于内蒙古工作重要讲话重要指示批示精神教育培训。坚持读原著学原文悟原理，学好用好《习近平谈治国理政》第三卷、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习问答》、《十九大以来重要文献选编》(中)、《中国制度面对面》、《中国制度十五讲》等。开展党史、新中国史、改革开放史专题教育。做好庆祝中国共产党成立 100 周年活动，“七一”表彰活动、医师节、护士节表彰活动准备工作。

　　5. 深入学习宣传贯彻党的十九届四中全会精神。加强中国特色社会主义制度和国家治理体系的理论研究和宣传教育，增强制度自信。认真贯彻落实自治区党委学习贯彻党的十九届四中全会决定的《意见》，抓好党的十九届四中全会精神的学习研讨。组织党组织书记全员培训和党员干部分期分批系统培训，举办党员干部专题学习研讨班。注意抓好基层党组织书记、党务工作者、离退休人员、新党员、青年党员的学习教育。

　　6.全面落实意识形态工作责任制。贯彻《中国共产党宣传工作条例》，落实新修订的《党委(党组)意识形态工作责任制实施办法》和正面负面两个清单，压紧压实做好意识形态工作的领导责任。开展习近平总书记关于内蒙古工作重要讲话重要指示批示精神和决胜全面小康、决战脱贫攻坚等重大主题宣传，做好舆论引导工作。完善网络综合治理体系，加强和创新互联网内容建设，健全舆情协同应对机制，切实维护网络意识形态安全。

　　三、推进基层党组织全面进步

　　7.抓实抓好基层党组织建设。以提升组织力为重点，突出政治功能，认真落实《中国共产党支部工作条例》，深入推进抓党建促脱贫攻坚。不断强化基层党建保障，充实人力、优化环境。加强指导各党支部规范化建设，按照“便捷服务、便利活动、便于议事”的原则及“八有”标准规范建设活动阵地，满足党员、干部职工多方面需求，做到规范运作，把党建阵地打造成为理论学习平台、工作交流平台、监督评价平台、风采展示平台。将党支部阵地建设规范化工作列入年底考核标准，进行验收。

　　8.持续开展医院党建工作。全面发挥公立医院党建引领示范作用，全面贯彻落实《关于加强公立医院党的建设工作的意见》，要提前做好相关工作，进一步强化党委的领导地位，健全医院党委与行政领导班子议事决策制度，落实党管干部、党管人才原则，不断提升基层党建质量。在贯彻落实《意见》过程中，要高度重视医院班子团结。落实党委领导下的院长负责制，实行集体领导与个人分工负责相结合。认真贯彻民主集中制原则，努力营造良好的政治生态，充分发挥好医院院级党组织把方向、管大局、作决策、促改革、保落实的领导作用。

　　9.全面推进党务公开工作。重点抓好党务公开工作培训教育，通过培训会、宣传栏、印发资料等形式大力宣传《中国共产党党务公开条例(试行)》，提高党员干部的思想认识，使广大党员都能了解掌握党务公开的重要意义、基本原则、主要内容和工作要求等。各级党组织要严格遵循党务公开的基本原则，按照党的基层组织应当公开的内容要求，并结合自身工作实际，科学编制公开目录，细化公开程序和方式。行业党工委将进行督导检查，建立健全党务公开工作督查机制，加强对基层党组织贯彻落实党务公开工作的检查、考评，深入基层党支部开展经常性检查和专项督查，确保党务公开各项制度得到全面有效执行。

　　10.从严教育管理党员队伍。贯彻落实《中国共产党党员教育管理工作条例》，研究制定《2020-2021年全市卫生健康行业党员教育培训工作计划》贯彻落实实施，持续推进党员教育工作体系化、党员教育系列平台一体化建设。认真落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等制度，扎实开展主题党日，严格落实重温入党誓词、入党志愿书以及党员过“政治生日”等政治仪式，确保党的组织生活有实质内容、实际效果。认真做好新时代发展党员工作，保质保量，注重在高知识群体和青年群体中发展。加大对生活困难党员的关怀帮扶力度。

　　四、持之以恒抓好作风建设

　　11.健全为人民执政、靠人民执政各项制度。完善和落实党员干部联系群众制度，做到经常深入群众、深入基层。研究新时代群众工作的特点。持续深化群团改革，健全联系广泛、服务群众的群团工作体系。

　　12. 开展行风建设主题活动。狠抓行业作风建设，强化廉洁服务意识，加强医德医风建设，引导广大医务人员坚定理想信念，恪守服务宗旨，强化行业自律，推动政风行风持续好转，重塑“服务好、质量好、医德好、群众满意”的卫生健康行业形象。落实卫生健康行业机构职能，落实“与公安机关形成联防联控机制”，发现涉黑涉恶线索及时通报。持续落实医务公开、医患沟通、医疗纠纷预防处置等制度;强化医疗卫生行业“九不准”等制度的。严肃查处利用医疗卫生服务谋取不正当利益的违纪违法行为，加大查处医务人员收受 “红包”、开“大处方”、院外开药、术中加价、欺诈医疗、非法行医、黑救护车，以非法手段干预医疗卫生机构正常决策和业务开展，各类人身伤害事件、内部工作人员参与各类违法犯罪活动，或与黑恶势力之间存在利益输送，以及在药品和医疗器械采购中拿回扣等问题的力度，切实维护人民群众的健康权益。

　　13.持之以恒纠治“四风”。锲而不舍落实中央八项规定及其 实施细则精神，深入整治“四官”问题，深化治理贯彻党中央决策部署只表态不落实、维护群众利益不担当不作为、困扰基层的形式主义、官僚主义等突出问题。继续抓好《关于统筹规范督查检查考核工作的通知》、《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》的贯彻落实，精简会议文件，巩固“一票否决”和签订责任状事项清理效果，切实减轻基层负担。树立过紧日子思想，坚持勤俭节约，反对铺张浪费。坚守重要节点，紧盯薄弱环节，严查享乐、奢靡问题，防范和查处私车公养、分批异地操办酒席、不吃公款吃老板等隐形变异问题。坚持纠“四风”和树新风并举，注重家庭家教家风，强化作风保障。

　　14.严明党的纪律。开展经常性、全覆盖的纪律教育，以反面典型为案例，持续开展警示教育。严明政治纪律，坚持纠正上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止行为。严明组织纪律，坚决执行民主集中制，严格请示报告制度。通过严明党的政治纪律和组织纪律，带动廉洁纪律、工作纪律、群众纪律、生活纪律严起来。坚决反对特权思想和特权现象，严格家教家风，严格教育管理亲属和身边工作人员。

　　15.健全完善监督体系。坚持在日常监督、长期监督上探索创新，运用好监督执纪“四种形态”，压实党风廉政建设和反腐败工作的主体责任、主要负责人的“第一责任人”责任、班子成员的“一岗双责”和派驻纪检机构的监督责任。

　　五、落实全面从严治党责任

　　16.完善和落实全面从严治党责任制度。贯彻落实《中国共产党党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》，督促各级党组织履行好管党治党政治责任、党委(党组)书记履行好第一贵任、领导班子成员和各级领导干部履行好“一岗双责”，切实把领导班子和领导干部履行管党治党责任情况作为考核重要内容的规定落到实处。优化改进党建考核工作，贯彻落实党委(党组)书记抓基层党建工作述职评议考核办法，坚决纠治基层党建工作中的形式主义、官僚主义。注重选拔政治强、业务精、作风好的干部从事党建工作，推进党务干部和业务干部的交流，加强和改进专兼职党务干部教育培训，提高素质能力。加强党建工作保障，保证必要的工作和活动经费。

　　2020年卫生健康系统党建工作要点

　　2020年是高水平全面建成小康社会的决胜之年，是“十三五”规划的收官之年，是新苍南县的元年，也是新冠肺炎疫情防控大战大考之年。全县卫生健康工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会和全市卫生健康工作大会精神，按照县委、县政府工作部署，坚持以人民为中心，以“1+5”改革发展攻坚战为重点，以健康苍南建设为主线，以深化医疗卫生体制改革为动力，筑牢防控“一道防线”，着力推进“三大攻坚”，奋力实现“六大突破”，切实强化“三大保障”，加快推动卫生健康事业高质量发展、竞争力提升、现代化建设，确保“十三五”卫生健康事业规划圆满收官，为决胜全面小康提供健康支撑。

　　(一)筑牢防控“一道防线”，坚决打赢疫情防控阻击战

　　全力以赴抓好新冠肺炎疫情防控工作。抗击疫情是一场持久战，不到大获全胜的最后一刻，决不可收兵，决不可轻言放松。3月22日，海宁确诊病例娄某某前往乐清、永嘉一带活动，受其影响，全市卫健系统疫情防控等级从3级又升为2级，我县疫情防控压力骤增。针对下阶段工作，全县卫健系统要继续按照“外防输入、内防反弹”的策略，保持高压态势、临战状态，抓牢疫情防控不松劲，落实落细各项防控措施。主要做好以下七个方面：一是严防境外疫情输入。强化“护就医”发热闭环管理，严格落实境外所有国家(地区)来苍人员14天集中硬隔离措施;二是强化基层单元防控。守牢最后一道防线，发挥“大数据+网格化”作用，全面掌握本辖区新进入人员底数，做到应查尽查、应核尽核、应隔尽隔，坚决防止疫情反弹;三是加强医院院感管理。医疗机构要继续保持病例发现的敏感性，加强对医护人员的教育，做好个人防护。组织开展医院院感隐患大排查，最大限度降低感染风险，确保医务人员零感染;四是加强隔离点安全管理。切实增强隔离点工作人员的风险防范意识，有接触入境人员的现场工作者防护措施要不折不扣落实到位，确保万无一失。五是从严监管个体诊所。严格落实个体诊所、卫生服务点“三不诊”要求。六是加强个人自我防护。多渠道开展科学防护宣传教育，倡导良好的个人卫生习惯，尤其要突出的是引导群众按照《温州市公众科学戴口罩指引》的情形做好个人防护。七是关心关爱医务人员。各医疗卫生单位要把关心关爱医务人员作为当前的一项重要工作，按照中央和省市有关要求，落实落细各项关爱政策和措施，以更大力度把激励帮扶措施落到位。要营造有利于医务人员工作的良好环境，合理安排医务人员疗休养，及时帮助解决生活方面的实际困难，切实解决他们的后顾之忧。

　　(二)着力推进“三大攻坚”，加快高质量发展步伐

　　一是全力做好医共体建设后半篇文章。县域医共体建设是总的抓手，对强化基层医疗服务体系有着重大作用，也是分级诊疗体系问题的关键所在。这项工作，我们虽然取得了明显的成绩，但整体推进上仍有许多重点难点问题要攻克，必须以更大的力度、更实的措施，坚持不懈抓指导抓推动抓落实。要做深做实县域医共体内涵建设，深化“医防融合”，推进财政补偿、人事薪酬、医保支付方式改革落地，构建“一家人、一盘棋、一本账”的服务新体系。推进公共卫生体系项目建设工作，实现基层就诊率提高到65%，县域就诊率提高到89%。完成“十三五”规划千人医生数、千人护士数任务目标，加大基层医务人员培养力度，深化“县管乡用”全科医师培养模式，深入推进巡回医疗项目，切实解决偏远地区群众基本医疗服务需求。

　　二是大力推进区域医疗康养中心城市建设。要以重点突破带动全局提升，把苍南区域优势和潜力作为谋事干事的关键，深度谋划2020年康养项目，确保完成市对县全年考核投资任务6.46亿元。同时，要继续深化社会办医改革，推动社会办医20条新政落地，支持社会力量提供多层次、多样化医疗服务，12月底前完成一个社会办医疗机构参与医共体建设试点，社会办医疗床位数占比全县床位数25%以上。

　　三是全方位提升健康苍南共建共享水平。这是今后一段时间工作的主旋律，也是我们谋划“十四五”工作必须重点研究的问题。健康苍南建设作为一项系统工程，我们在推进的过程中，要坚持重点突破与整体推进的有机联动。要推动构建“把健康融入所有政策”的制度体系，健全健康苍南指标体系，完善考核机制和问责制度，开展重点任务落实情况专项督查和评估。

　　3月30日，市健康办组织对我县健康苍南建设情况进行现场考核评估，总体情况较为良好，但仍存在部分问题亟需整改。4月中旬，省里将组织健康浙江省级现场考核，这项工作十分重要，也十分紧迫。作为健康苍南建设的牵头部门，我们也将具体抓好三个方面的工作：

　　1.精心准备现场考核。2019年度健康浙江考核省级现场考核将在温州随机抽查1个县(市、区)代表温州市进行现场复核，现场考核结果将直接影响市级考核成绩，我们要全力做好迎考的准备。

　　2.做实做细考核指标。严格对照考核要求进行全面自查，指标得分做到应拿尽拿。针对当前考核自评中发现的短板和薄弱环节，找准问题症结，督促相关部门抓好整改落实。要确保有关数据真实性，严禁出现凭空编造虚假数据和涉及弄虚作假行为，每个指标都要有数据和材料支撑，经得起检查。尤其是迎考中可能被抽查到的学校、医院、企业、部门和村居等，要与相关主管部门做好对接和指导工作，确保被考指标、涉检对象均能达到考核标准。

　　3.积极主动向上对接。健康浙江考核指标解释权、结果裁定权主要在省市部门的相关处室，我局相关科室要主动对接上级部门，加强沟通，在打好“工作牌”的同时，也打好“感情牌”，尽全力争取每一分。

　　(三)奋力实现“六大突破”，推动竞争力稳步提升

　　一是在推进重点领域深化改革上取得更大突破。“最多跑一次”改革、政府数字化转型是省市县比较关注的重点改革，而公立医院改革是医改的重中之重，需要持续发力、久久为功。这三个方面要在去年取得明显成效的基础上，进一步深化改革、巩固提升。

　　1.“最多跑一次”改革要打造“升级版”。深化卫生健康领域“放管服”改革，继续优化审批方式，强化事中事后监管，材料再精简率和提速增效率均达50%以上，所有政务服务事项实现“一网通办”。巩固深化医疗卫生服务20项举措，积极向基层和公共卫生机构延伸拓展，逐步实现全覆盖。推动院中服务向院前院后“两端”拓展，推出一批解决群众看病“停车难”“就餐难”“接送难”等创新服务新举措，打造苍南卫生健康“最多跑一次”改革升级版。

　　2.卫生健康数字化转型要打造“新样板”。要推进人工智能和医疗健康服务深度融合，实施“智慧医院上云”行动计划，加快5G云诊疗平台建设，推动互联网医院向基层延伸，加快医共体信息化建设进程，深化“村检查、县诊断”模式，丰富拓展“健康码”运用，深化“两卡融合、一网通办”项目。

　　3.深化综合医改要破解“制约点”。持续强化“三医”联动和“六医”统筹，协调推进DRG支付方式改革，动态调整医疗服务价格，强化公立医院激励约束机制。实现县级公立医院医疗总费用增幅控制在10%以下，门急诊和住院均次费用增幅控制在5%以下，医疗服务收入占比力争达到32%以上。此外，在县人民医院开展现代医院管理制度试点，推动公立医院从“效率、扩张”向“规范、提高”转变。狠抓医疗质量管理，筑牢医疗安全底线。

　　二是在推进重点民生实事项目上取得更大突破。我们要切实回应好民生关切，每年集中力量办几件群众看得见、摸得着的关键小事，解决一批事关全局的民生大事。高质量完成省市县政府民生实事，开展高危人群大肠癌筛查1550例，宫颈癌及乳腺癌筛查各1.5万例，对重点人群(70岁以上)开展流感免疫自愿免费接种1.1万例。实施3岁以下婴幼儿照护服务项目，建设婴幼儿照护服务机构3家，新增托位50个以上，实施“明眸皓齿”工程，完成窝沟封闭0.75万例。

　　三是在推进重点人群健康保障上取得更大突破。要突出解决好妇女儿童、老年人、重点人群健康问题，提升重点人群健康服务水平。加强老年医疗康复、护理、安宁疗护等老年健康服务机构、科室和病区(病床)建设，每千名老人康复护理床位达4张以上。实施基层医疗卫生机构提升医养结合服务能力项目，抓好老年人群重点慢性病早期筛查、早期干预和分类管理，实施阿尔兹海默病、帕金森病等神经退行性疾病早期筛查和健康指导，实施老年心理关爱项目，深化智慧健康养老服务，医养结合信息化平台覆盖率达80%，着力提升老龄健康服务水平。加强妇幼健康服务体系建设，完善危重孕产妇和新生儿急救、会诊、转诊网络，推动重症出生缺陷筛查诊治一体化;积极推动艾滋病、梅毒、乙肝母婴传播消除项目，争取达到世界卫生组织消除母婴传播认证要求。提升人口家庭发展工作水平，新改扩建规范化母婴设施8家，母婴设施配置率达到100%。完善按政策生育的制度体系，健全人口监测网络，依法落实计生家庭奖励扶助政策，加大计生特殊家庭关怀力度，促进计划生育家庭发展。

　　四是在推进重点疾病防控管理上取得更大突破。要强化疾病及相关健康危险因素监测、检查、评估、预警工作。以艾滋病、结核病以及新冠肺炎、登革热为重点，落实重大传染病防控策略。强化疫苗管理和接种服务，儿童免疫规划疫苗接种率巩固在90%以上。加强慢性病综合防控，推进疾病早期筛查和早诊早治。加强心理健康服务，推进社会心理服务体系建设，落实严重精神障碍患者管理治疗和救治救助措施。推进全县控烟工作，强化无烟机关等无烟环境建设。开展重点行业领域职业病危害专项治理，实施尘肺病防治专项行动。提升食品安全风险监测能力，县级达到省定参考品目90%。

　　五是在推进重点工程项目建设上取得更大突破。要紧紧抓住疫情带来的政策窗口期，积极向上争取土地、资金等要素支持，为加快推进县域医共体建设、完善公共卫生应急管理体系提供项目支撑。我县共谋划建设5个公共医疗体系类项目、1个公共卫生体系类项目(含14个子项目)，总占地219.69亩，总投资24.7亿元，该项目落地建成后，全县将形成基本医疗和公共卫生两大工作协调发展，人民群众的生命健康安全和经济社会平稳发展将得到进一步的保障。为此，我们要积极对接县各有关部门乡镇，加大项目协调力度，及时解决项目建设过程中的难题，确保项目顺利实施。

　　六是在推进重点专项工作上落实取得更大突破。继续实施基层中医药服务能力提升工程，85%以上乡镇卫生院设立中医馆，力争我县通过全国基层中医药工作先进单位评审。大力推进基层医疗卫生机构补偿机制改革，全面推广按标化工作当量实施绩效考核评估模式，合理分配乡村两级基本公共卫生服务任务比例，多渠道提高乡村医生待遇水平。全县65岁以上老年人健康管理率达70%以上，高血压和糖尿病患者规范管理率等国家基本公共卫生服务项目重点指标符合指标要求。推广实施“10+1”家庭医生签约服务项目包，推进“互联网+签约服务”，巩固家庭医生签约覆盖面。此外，要科学编制卫生健康事业发展“十四五”规划，认真落实对口支援和健康扶贫任务，筑牢“乡村振兴”健康网底。切实加强医疗垃圾规范化处置，加快建设医疗废物中转站，注重源头减量、正确分类、依法回收，防止对人群和环境造成危害。提升干部保健工作水平，圆满完成各项重大医疗保障任务。抓好综治维稳、平安创建、安全生产、消防安全工作，推进政务公开，强化信访和保密工作，不断推动卫生健康事业持续协调发展。

　　(四)切实强化“三个保障”，提高现代化治理能力

　　一要提升卫生应急保障能力。着力补短板、强弱项、织网底、促协同，加快推进公共卫生应急管理体系改革，编制公共卫生应急管理体系建设三年行动方案，以体制机制改革为牵引，推动疾病预防控制、重大疫情防控救治、院前急救保障、重大疾病医疗保险和应急医疗求助、应急物资保障“五大能力”全面提升，统筹各类紧急医学救援队伍和基地建设，切实提高应对重大突发公共卫生事件的能力和水平，实现科学应对、快速反应、高效运转。

　　加快疾控机构标准化建设，进一步提升实验室检测、流行病学调查、现场处置能力。加强医疗机构预检分诊、发热门诊、传染院区(病区、病房)等建设。深入开展三位一体快速救援，提升卫生应急实战应急能力。持续加强院前急救体系建设，完善急救站点布局，加强院前院内信息互联互通，推广应用5G救护车。加快胸痛中心等五大中心建设，构建快速、高效、全覆盖的急危重症医疗救治体系。加强无偿献血宣传力度，规范医疗机构临床用血管理，保障临床用血安全。

　　二要提升卫生健康法治能力。落实法治政府建设有关要求，确保实现重大行政决策合法性审查，落实行政规范性文件和重大合同合法性审核、公平竞争审查制度，行政执法公示、执法全过程记录、重大行政执法决定法制审核三项制度100%覆盖。加强行业普法工作，提升全民卫生健康法律法规知晓度。积极推进医疗卫生行业综合监管制度改革，落实和完善新技术、新产业、新业态、新模式包容式审慎监管机制，开展民营医院多元化监管试点，持续推进卫生监督执法机构规范化建设和“智慧卫监”平台建设。建立联合执法机制，深化落实医疗卫生、公共卫生、职业卫生“双随机、一公开”监管，进一步规范和优化医疗卫生服务供给，严肃查处卫生健康相关违法行为。

　　三要提升行业党建引领能力。全面加强新时代公立医院党的建设，落实好党委领导下的院长负责制，探索县域医共体党建新模式，推动公立医院党的建设全面改革、全面过硬。坚持“一切工作到支部”，推广支部建在科室做法，推进工作内容、活动、载体和方式方法创新。持续深化红色领航“厚德精医”行动，打造一批党建特色品牌。坚持党管人才原则,完善人才培养吸引流动和激励保障机制,搭建干事创业平台。深入推进“清廉医院”建设，创新完善监管机制，大力纠正行业不正之风，对违规违纪行为“零容忍”，动真碰硬、形成震慑。强化党管意识形态工作主体责任，加强宣传和舆论引导。充分利用各类传统媒体和新媒体宣传平台，加强行业先进典型选树和宣传，特别是深入挖掘抗击新冠肺炎疫情一线医务人员的先进事迹，推进健康文化建设，弘扬卫生健康新风尚。

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