2020年创建全国文明城市方案

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　　全国文明城市，简称文明城市，是指在全面建设小康社会中市民整体素质和城市文明程度较高的城市。本站精心为大家整理了2020年创建全国文明城市方案，希望对你有帮助。

　　2020年创建全国文明城市方案

　　一、指导思想和总体目标

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，坚持“绿色、高端、和谐、宜居”的城市发展理念，以创建“全国文明城市”为目标，以提高城乡文明程度和群众综合素质为重点，坚持为民创建、创建惠民的理念，全员发动、全民参与，努力营造廉洁高效的政务环境、公平公正的法治环境、规范守信的市场环境、健康向上的人文环境、有利于青少年健康成长的社会文化环境、舒适便利的生活环境、安全稳定的社会环境和可持续发展的生态环境，为银川市全国文明城市整改建设工作作出积极贡献，确保2020年银川市恢复全国文明城市荣誉称号。

　　二、主要任务及工作分配

　　(一)全面深化理想信念建设

　　深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，开展中国特色社会主义和中国梦学习宣传教育，建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态，培育和践行社会主义核心价值观，加强党风政风建设，推动志愿服务和诚信建设制度化，加强动态管理。

　　责任领导:常雪峰万佳

　　牵头站所:办公室

　　责任站所:金山自保局机关各站所

　　(二)城市绿化

　　加大城市绿化力度，在县城规划区内合理布局小微公园、街心公园，见缝插绿。确保建成区绿地率≥35%，人均公园绿地面积>9平方米。

　　责任领导:陆永海

　　责任站所:绿化所

　　(三)加强城市建设用地管理

　　开展土地收储工作，保障项目用地需要。积极谋划运作收储项目、招商引资项目、政府建设项目，对空闲、低效利用及其他存量建设用地，积极开展工业用地储备，做到应收尽收。依据《闲置土地处置办法》，对土地市场动态监测与监管系统中排查的疑似闲置土地进行处置，盘活批而未供和闲置土地，提高我县土地节约集约利用水平。

　　责任领导:谢庆福

　　责任站所:土地储备中心国土资源执法监察大队

　　(四)推进城乡国土空间一体化布局

　　结合土地利用总体规划、城市总体规划，探索编制《县国土空间规划》。依据国务院印发的《乡村振兴战略规划(2019-2022年)》继续深化完善《县乡村振兴战略规划(2019-2035)》。按照自然资源厅统筹安排，协调推进新一轮村庄规划编制工作，开展永久基本农田划定成果核实整改和储备区划定工作。推进城乡建设用地增减挂钩项目，全力做好县城乡建设用地增减挂钩项目(三期)方案编制及后期实施工作，努力挖掘存量用地。

　　责任领导:万佳

　　责任站所:规划站

　　(五)强化耕地保护

　　加大耕地保护力度，强化“三线”对各类建设布局的刚性约束。进一步强化对耕地和永久基本农田的保护工作，按照2019年土地变更调查数据，层层签订2020年耕地保护目标责任书，进一步压实责任，确保全县耕地面积不减少，质量不下降。

　　责任领导:万佳

　　责任站所:耕保站

　　(六)进一步推进土地集约节约用地

　　制定《县工业用地“标准地”实施方案》，明确工业用地出让的产业准入、亩均税收、亩均产出、容积率、建筑密度、能耗标准、环境标准等约束性指标。坚持体现土地利用综合效益，实现资源节约、生态环保、提质增效、和谐发展的高质量发展目标。进一步提高工业用地节约集约利用水平，降低工业企业用地成本。逐步改变工业用地供应方式，鼓励先租后让，租让结合，弹性年期的出让方式，为经济社会发展提供有力的土地资源保障。

　　责任领导:万佳

　　责任站所:耕保站

　　(七)推进城乡公共服务一体化

　　协调财政局、住建局、发改局、农业农村局、文广局，各乡镇(场)、街道办，扩大公共财政覆盖农村范围，提高基础设施和公共服务保障水平，推动水电路气等基础设施城乡联网、共建共享，行政村4G覆盖率≥98%;促进城乡公共文化服务均等化。

　　责任领导:常雪峰

　　责任站所:规划站耕保站林技中心

　　(八)加大“讲文明树新风”公益广告宣传力度

　　运用新媒体平台每月公益广告刊发数量不少于15条(次);协调住建局，在县城建设项目工程围挡制作张贴醒目的公益广告，营造城市公益宣传大氛围。

　　责任领导:万佳

　　责任站所:办公室

　　(九)提高社会责任意识

　　倡议机关全体干部及服务对象人行横道前礼让行人，公共交通工具上乘客主动让座，居民友善对待他人;开展扶贫帮困、慈善捐助、支教助学、无偿献血、器官捐献、造血干细胞捐献、义演义诊、环境保护、植绿护绿等活动。

　　责任领导:陆永海谢庆福万佳

　　牵头站所:办公室

　　责任站所:金山自保局机关各站所

　　(十)推进完善无障碍等公用设施

　　配合县城市管理局优化文化、商业、医疗、学校等场所无障碍设施配置;从建设项目规划审查时要求建设单位，在施工图设计阶段保证无障碍设施、无障碍卫生间和母婴室配置。

　　责任领导:万佳

　　责任站所:规划站

　　三、有关要求

　　(一)加强领导，落实责任。领导班子及各站所要高度重视全国文明城市创建工作，切实将思想和行动统一到县委、政府的决策部署上，将全国文明城市创建工作当做一项长期工作、重点工作来抓，坚决落实任务分工，主动负责、精心组织实施开展工作，加强工作监督，形成工作合力。

　　(二)突出重点，务求实效。各站所要对照主要任务及工作分配，突出重点，进一步细化工作方案，对目标任务和职责进行再分解，主动完善任务方案，建立健全目标和责任机制，全力做到一级抓一级、层层抓落实的良好局面，在求真务实上狠下重心，切实提高文明城市创建水平。

　　(三)加强监督，加大宣传。将全国文明城市创建工作纳入单位年度绩效考核，对没有按时完成任务的站所扣除相应的绩效考核分数，对任务落实不到位且影响到银川市评选全国文明城市的进行通报批评并追究相关站所负责人的责任。加强全国文明城市宣传工作，营造人人知晓、人人参与、人人贡献的良好社会氛围。

　　2020年创建全国文明城市方案

　　2020年是xx市创建全国文明城市攻坚年,为贯彻落实市委、市政府关于创建全国文明城市工作部署，深入推进教育体育系统新一轮创建全国文明城市工作，形成长效机制，根据市创建办要求，对照全国文明城市测评标准，结合教育体育系统工作实际，特制定本方案。

　　一、指导思想

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕创建全国文明城市这一目标，以培育和践行社会主义核心价值观为根本，以强化思想引领为核心，以各种创建活动为载体，全面落实立德树人根本任务，筑牢广大师生思想道德基础，培育师生文明风尚，提升教育体育事业发展水平，营造和谐宜学育人环境，形成全民参与创建全国文明城市的浓厚氛围，为我市综合实力高质量重返全省第一方阵提供强大精神动力和智力支持。

　　二、工作目标

　　深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,广泛宣传社会主义核心价值观。抓好党员干部思想教育、师德师风建设、未成年人思想道德建设、文明校园建设，培育崇德向善的文明风尚。各单位按照本方案的要求，紧扣2020年全国文明城市测评体系，每季度开展一次自查自评工作，找准薄弱环节整改完善,不断提高师生对创建工作知晓率、支持率和参与率。

　　三、主要任务

　　(一)主题活动

　　紧紧围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、培育践行社会主义核心价值观和创建全国文明城市，组织各类主题活动，不断提升全市教育体育系统干部职工和全体师生文明素养。

　　1.强化社会主义核心价值观教育。深入推进习近平新时代中国特色社会主义思想进教材、进课堂、进头脑，以社会主义核心价值观统领中小幼德育工作，充分发挥学校德育教育和课堂教学在培育和践行社会主义核心价值观中的重要作用，全面深化课程改革，加强优秀传统文化教育，把党的教育方针和社会主义核心价值观细化为学生核心素养和学业质量标准，全面落实立德树人根本任务，着力打造体现社会主义核心价值观的优秀校园文化品牌，加强校报校刊、广播站、电子屏、校史馆建设和管理，打造全方位的社会主义核心价值观宣传及教育阵地。

　　2.加强未成年人思想道德建设。完善学校、家庭、社会“三结合”的教育网络，使学校教育、家庭教育和社会教育相互配合，相互促进，形成未成年人思想道德建设工作全封闭格局。加强和改进中小学思想品德、思想政治课教学方法和形式，努力构建符合新时代发展需要的德育课程体系。持续推进以“中小学生守则”“中小学生日常行为规范”为主要内容的教育和实践活动，规范未成年人基本言行，培养未成年人良好行为习惯。减轻学生课业负担，实施《国家学生体质健康标准》，开齐开足体育、美育课程，重视科技创新教育。实施“扣好人生第一粒扣子”“新时代好少年”等主题教育实践活动。

　　3.大力开展“我们的节日”系列活动。以中华传统节日春节、元宵节、清明节、端午节、七夕节、中秋节、重阳节等为切入点，与爱国主义教育相结合，与校园文化建设相结合，与中华经典诵读相结合，与社会实践、志愿服务活动相结合，与群众体育活动相结合，组织开展丰富多彩的节日活动。同时，还可结合实际开展纪念活动、民俗活动、关爱活动等，推动“我们的节日”主题活动深入开展。

　　4.推进师生志愿服务常态化。加强志愿服务平台和阵地建设，拓展志愿服务领域，扎实推进学雷锋志愿服务制度化、常态化。开展义务献血、扶贫救灾、敬老救孤、恤病助残、法律援助、文化支教、环境保护、健康指导等活动，保证每年至少开展5类以上社会公益活动。

　　5.持续开展“文明服务我出彩、群众满意在窗口”活动。创建党员示范岗、学雷锋示范岗,加强师德师风建设，开展岗位大练兵，师德标兵评选等争先创优活动，树立行业新风，不断提升群众满意度，用先进模范引领道德风尚，建立完善道德模范、身边好人评选表彰制度，广泛发动群众选树道德模范、评议和推荐身边好人，树立典型性、先进性、示范性强的道德标杆。

　　6.深入开展“小手拉大手、文明一起走”活动。通过开展“国旗下演讲”“主题班会”“致家长的一封信”等活动，凝聚教育合力，完善家校共育机制，大力普及文明礼仪知识，倡导文明交通、文明旅游、文明餐桌、文明上网，引导老师、学生及家长共同提高自身文明素质，做文明市民，让创建全国文明城市工作家喻户晓、人人参与。

　　7.深入开展文明校园创建活动。以“文明单位”“文明校园”创建活动为载体，及时宣传创建工作的重要意义以及创建测评工作新要求，扎实开展各种文明创建活动，确保广大师生创建工作知晓率100%、参与率100%。利用各种形式大力宣传社会主义核心价值观、习近平新时代中国特色社会主义思想，确保掌握率为100%。

　　8.抓好心理健康教育。组织班主任和心理健康教师积极参加各类心理健康教育培训，加强学校心理咨询室标准化建设，及时摸排学生心理健康状况，建立心理健康档案，组建心理健康教育志愿服务队，对教师、学生、家长开展心理健康教育指导，并深入社区进行志愿服务。

　　9.推动“垃圾分类”深入校园。各学校要向全体师生普及垃圾分类知识，提高生活垃圾分类意识，引导形成生活垃圾分类投放习惯，营造“垃圾分类人人知晓，垃圾分类人人参与”的良好氛围。根据《xx市教育局关于印发xx市学校生活垃圾分类工作实施方案的通知》(x发规〔2019〕1号)要求，进一步提高思想认识，强化行动自觉，积极开展“垃圾分类进校园”宣传教育活动，推进垃圾分类处理，做好垃圾清理、收集和及时清运工作。

　　(二)固定宣传

　　按全国文明城市测评体系要求，全市中小学校校园内必须有习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神宣传阵地，校园、教室要有社会主义核心价值观、中小学生守则、师德师风教育、文明校园创建、“新时代好少年”和“戏曲进校园”等活动宣传或成果展示的固定版面。宣传教育内容要主题鲜明、图文并茂、积极健康，宣传版面要样式新颖、美观大方，既要符合制作的质量要求，又要达到占比数量要求，确保各项宣传教育工作任务全面完成。同时要对已建成的各类宣传版面内容进行及时更新，对陈旧的、破损的及时修复更换。

　　(三)资料整理

　　各单位要严格按照全国文明城市测评体系内容及标准，及时收集整理2020年创建全国文明城市工作资料，做到完整、准确、规范,按照时间节点及时上报。

　　四、工作保障

　　(一)加强组织领导。成立以局长邱红标为组长、分管副局长苏红英为副组长的的创文工作领导小组和创建办公室。局属各学校要成立相应的领导机构，认真落实一把手负总责责任制，实现创建工作无缝隙、全覆盖、网格化管理，全面推进各项工作任务落实。

　　(二)强化协调联动。市教育体育局创建办要积极加强与市创建办、市直相关部门、区县有关部门协调沟通，各单位要主动与上级部门、辖区各职能部门积极沟通配合，及时推进创建工作，解决难点问题，确保按进度、按节点完成创建任务。

　　(三)形成长效机制。各单位务必高度重视创文工作，按照《xx市教育体育局2020年创建全国文明城市工作方案》及《xx市教育体育局2020年创建全国文明城市任务分解表》，制定本单位2020年创文方案，细化目标任务、明确责任人、完成任务时间等，扎实开展各种创文活动，形成长效机制。

　　(四)落实奖惩制度。市教育体育局创建办将对各单位创建情况进行定期检查督导，及时通报检查情况，并结合《xx市全国文明城市工作责任追究及奖励办法》，对领导不重视、措施不力、不能按时完成任务的，特别是迎检期间出现重大纰漏、影响创建工作大局的责任单位和责任人，一律严厉问责，对完成任务好的单位和个人给与通报表扬，并与评先评优挂钩。

　　2020年创建全国文明城市方案

　　2020年是我县全国文明城市创建的关键之年。为进一步深化文明城市创建，全面提升城市品质和社会文明程度，根据《全国县级文明城市测评体系》和《2020年县创建全国文明城市实施方案》(永创城指挥部发〔2020〕1号)内容要求，结合工作实际，制定本方案。

　　一、指导思想和工作目标

　　深入学习贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实县委、县政府关于创建全国文明城市的决策和部署，以社会主义核心价值体系建设为根本，以《测评体系》为主线，以物业小区管理、建筑工地规范管理为主阵地，以积极高昂的创建热情、全员参与的创建态势、求真务实的创建作风，力争2020年度文明程度指数测评高于创建全国文明城市测评体系指标数

　　二、工作任务及具体措施

　　(一)深入推进社会主义核心价值观落地生根

　　1.加强社会主义核心价值观阵地建设。配合县委宣传部做好核心价值观宣传阵地建设，对已经建成的社会主义核心价值观主题宣传进行提升改造。

　　2.推进社会主义核心价值观进机关、进社区、进企业等活动。重点抓宣传教育、示范引领、实践养成。利用人防电子大屏、单位电子屏、社区宣传栏、建筑围挡等广泛传播社会主义核心价值观，建筑工地围挡展示面积不少于40%。通过开展“中国梦·我的梦”“缅怀英烈、圆梦中华”“我们的节日”等主题实践活动，在主体教育实践活动中深化对社会主义核心价值观的认识，在全县各领域唱响社会主义核心价值观。

　　(二)加强老旧小区改造和公共文化设施建设

　　进一步完善中心广场、玻璃厂小区、越秀园制桶厂、公安局、永中、回中、物苑小区等11个老旧小区的外墙、道路、上下水及广场基础设施改造建设，配合抓好推进基层文化阵地建设使用

　　(三)加强市容市貌环境整治

　　1.完善公共设施建设。推进卫生城市、海绵城市建设，解决好所有街巷路面破损、坑洼积水等问题，要求设施维护良好，消防通道畅通，公共消防设施100%达标，城市主要道路、各类公共建筑以及新建住宅小区，建有无障碍设施并保证通畅完好。

　　2.市区污水管网排放畅通，市政设施完好。实施城市集污管网及配套工程将对全县道路的排水管网进行排摸并修建，将改善城区的污水管网排放。加大对城市道路照明系统和污水管网系统的检查排查力度，查漏补缺，积极完善集污管网基础设施。

　　3.全县在建建筑工地严格落实扬尘污染治理规范化管理。 进一步加大城市扬尘污染综合治理力度，保障群众身体健康，扎实推进我县建筑施工扬尘治理工作。严格要求所有施工工地必须落实施工工地周边围挡、物料堆放有序覆盖、出入车辆冲洗、施工现场场地硬化、土方及时清运、拆迁湿法作业等6项规范化防尘措施要求。

　　(四)提升居民小区管理水平和人居环境

　　加大老旧小区改造力度，依法推进和规范物业服务企业经营行为，指导做好住宅小区道路修整、卫生保洁、小区绿化、公共设施完善。对私搭乱建、乱栽乱种以及楼道“小广告”、电动车、自行车、人行道、绿化带车辆停放进行集中治理;对消防设施、破损路面、文化体育设施等进行及时修复维护。扎实推进平安小区建设，在公安机关的指导下，配合做好小区治安防范工作，完善群防群治网络。重点做好小区、背街小巷改造。继续实施街巷改造和老旧小区维修改造工程，实施小区道路硬化、美化、亮化，对未改造的老旧小区给排水、屋顶、路面等基础设施进行维修改造。

　　(五)实施乡村振兴战略，提升农村人居环境

　　开展提升农村人居环境行动。大力提升农村人居环境，带动建设2个美丽小城镇、7个美丽村庄，打造具有鲜明特色的新型农村民居典范;健全城乡卫生一体化管理机制，完善农村基础设施建设，全面实施污水处理，进一步改善农村生产生活条件。

　　三、具体要求

　　1、搞好宣传，树立典型。要充分发挥新闻媒体的舆论导向作用，通过电视台、报纸、公众号、微信群等进行宣传，宣传开展文明城市创建活动的重要意义，提高职工干部、群众对开展创建活动的认识，充分调动广大干部职工、群众的积极性和创造性。要广泛发动群众，全民参与，充分调动群众的积极性，人人动手，改善生活、工作和学习环境。广泛宣传创城的重要意义、目标和任务，要制订创城宣传计划，多形式、多渠道进行宣传报道，大造舆论，深入持久地进行教育，要对创城工作中群众关心的热点、难点、焦点问题进行追踪，表扬先进，督促后进。

　　2、加强协调，密切配合。文明城市创建活动是一项系统工程，需要局属各站所室密切配合、通力合作，共同推进。在机关要建立健全以党总支为核心、广泛吸收各方面参加的创建工作网络，积极组织系统群众开展创建活动，不断推动创建活动向深度、广度发展，系统各单位要结合本单位特点，采取有力措施，抓好创城工作的有效落实。

　　3、明确责任，强化保障。为确保创建活动落到实处，住建局将把创建活动纳入到住建事业发展的目标责任，把任务分解量化，落实到各站所，落实到人。安排专人负责创建活动材料的收集、整理、归档、建档工作。同时要认真做好创建活动的申报事宜， 及时收集活动开展情况，定期不定期检查督办，并进行通报，帮助解决创建活动中遇到的问题和困难，确保创建活动有效开展。

　　4、突出重点，讲求实效。创建活动要与深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、党的建设相结合，与建设美丽村庄、美丽小城镇相结合，与城市改造提升、城市品味提升相结合，与建筑工地监督管理、行政许可相结合，与完善物业小区技防、基础设施相结合，使创建活动更加贴近实际、贴近生活、贴近群众，推动创建活动扎实开展，取得实效。

　　5.强化监督，跟踪问责。创建全国文明城市是我县2020年的一项重要工作。县委、政府对创城工作实行责任制管理，纳入年终目标管理考核中。各站所室要高度重视，精心组织，狠抓落实，确保创建活动顺利达标。要将目标任务层层分解，责任到人，确保按期完成创建任务。各责任领导要开展经常性的督促检查，对创建活动的进展情况进行跟踪督办。局办公室安排专人负责工作进展情况定期汇总，定期上报。对未按要求完成任务、措施不力、影响整体工作的站所，局纪检组要追究相关领导和责任人责任。

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