镇卫生院健康扶贫工作实施方案|扶贫工作实施方案

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全面贯彻落实党的十九大精神以及习近平总书记有关精准扶贫系列重要讲话精神，按照县委、县政府打赢脱贫攻坚战的统一部署，坚持精准扶贫、精准脱贫方略，围绕推进健康**建设，本站为大家整理的相关的镇卫生院健康扶贫工作实施方案|扶贫工作实施方案，供大家参考选择。

　　镇卫生院健康扶贫工作实施方案|扶贫工作实施方案

　　各职能科室、村卫生室：

　　为全面贯彻落实党的十九大精神以及习近平总书记有关精准扶贫系列重要讲话精神，按照县委、县政府打赢脱贫攻坚战的统一部署，坚持精准扶贫、精准脱贫方略，围绕推进健康**建设，确保农村贫困人口患病就医能够得到有效救治，享受到应得的大病集中救治、医疗救治、家庭医生签约服务等保障政策。为保证此项工作顺利完成，制定本方案。

　　一、 组织机构 为加强对**健康扶贫工作的指导，进一步推进我镇健康扶贫工作的开展，确保如期完成健康扶贫各项工作任务，我院决定成立**镇卫生院健康扶贫工作领导小组，其成员和工作职责如下：

　　组 长：*** 院长 副组长：*** 副院长 *** 副院长 *** 副院长 成 员：*** 办公室主任 *** 基本公共卫生科主任 *** 防保科主任 *** 综合科主任 *** 妇产科主任 *** 中医科主任 *** 护士长 *** 基本公共卫生科副主任 *** 行政后勤科主任 领导小组下设办公室，办公室设在基本公共卫生科，办公室成员和工作职责、分工安排如下：

　　主 任：*** 成 员：*** *** *** 工作职责：1.办公室主要负责领导小组的日常工作;

　　2.研究提出健康扶贫工作的方案、措施和建议;

　　3.督导和落实领导小组会议议定事项;

　　4.承办领导小组交办的其他工作事项;

　　5.负责辖区内村卫生室的健康扶贫工作的开展。

　　职责与分工：1.组长全面负责健康扶贫的总体工作，协调各部门健康扶贫工作的开展，并负责汇总工作进度。2.副组长负责健康扶贫工作的推进工作，具体负责村卫生室标准化建设工作，健康扶贫信息的采集和报送，协调各村的各项健康扶贫工作顺利开展。3.成员负责健康扶贫工作中的医疗救治、家庭医生签约服务、基本公共卫生服务管理、村卫生室管理等各项工作的具体落实，负责对村卫生室各项工作进行绩效考核及技术指导与业务培训。

　　主要任务 (一)强化组织保障。

　　1.加强组织领导。院办将实施健康扶贫工程作为脱贫攻坚重要举措，领导小组负责研究部署全镇健康扶贫工作的开展，细化任务，明确责任，定期协调调度，形成协作联动、有力有效的工作体系。

　　2.强化协调机制。各团队、村卫生室要落实具体方案，明确目标任务、工作进度和推进措施，通过层层签订责任状，建立健康扶贫问责机制，对在健康扶贫工作中落实不力的团队和村卫生室及个人进行问责。

　　(二)措施到位，层层推进。

　　1.精准分类救治，强化落实“三个一批”措施。

　　由领导小组办公室牵头，各团队和村卫生室村医组成督查组，全方位、全覆盖的走村入户进行调查工作。通过城乡居民基本医疗保险及医疗门诊住院系统进行比对、核实，驮渠道进行核查，筛选出疾病负担较重、疗效确切的大病和慢性病开展分类救治工作。

　　(1)对农村贫困户人口中罹患国家和自治区规定的21种大病患者进行集中救治。各团队和村卫生室村医对辖区筛选出罹患国家和自治区规定的21种大病患者进行动员，鼓励患者参与集中救治，统计和上报辖区内大病患者名单。

　　(2)患重病贫困患者在享受城乡居民基本医疗保险和大病统筹报销以后，各团队及村医要及时跟进，对个人产生的自费部分启动医疗救助和民政救助给予报销，即兜底保障。

　　(3)对于患有慢性疾病的贫困人员，临床科室要100%与其签订医疗服务约定，定期组织签约医生上门开展诊疗服务。对需要维持治疗的高血压、糖尿病、严重精神障碍、艾滋病、宫颈癌、乳腺癌等疾病，纳入签约服务管理，进行规范化管理。全镇家庭医生签约服务覆盖率达到30%以上，重点人群签约服务覆盖率达到60%，贫困人口签约率达到100%。

　　二.狠抓能力建设，落实村卫生室标准化建设，进一步提升医疗服务能力。

　　(1)我镇有17所政府举办的标准化村卫生室。

　　(2)落实对口支援工作，推进紧密型县域医共体建设。加强**县妇幼保健院对我院的对口支援工作，强化医务人员培训，推广适宜医疗技术;

　　建立远程医疗平台，充分发挥远程医疗服务在优化配置医疗资源方面的作用，建立稳定的远程医疗服务合作关系，提高边远和农村地区医疗服务水平。定期排出医疗队，为辖区内的贫困人口提供集中诊疗服务。

　　(3)加强乡村一体化管理，努力提高村卫生室服务水平。加强乡村现代化管理工作，强化对村卫生室业务指导，进一步提高村医诊疗业务和基本公共卫生服务项目管理水平。确保所有村卫生室均能够正常使用，有医生坐诊，能够为村民提供基本医疗服务保障。

　　三、组织实施 (一)加强组织领导。各团队及村医要按照健康扶贫工作领导小组的同意部署，将健康扶贫攻坚行动计划作为打赢脱贫攻坚战的重要举措，按照县卫计局文件精神，建立领导到位，、任务到位、责任到位、保障到位、督导到位的高效推进工作机制。各团队要明确目标任务、工作进度和推进措施，统筹组织实施。

　　(二)要主动抓好工作推进和政策衔接落实，加强团队协调沟通，形成工作合力。要建立健康扶贫信息共享工作机制和定期信息报告制度，实现农村贫困人口基本信息、医保信息、救助信息、诊疗信息等互通和动态管理，促进健康扶贫各项任务协调推进。

　　(三)将健康脱贫攻坚行动计划的组织实施、政策落实、资金保障、工作成效等内容，纳入脱贫攻坚工作领导责任制考核管理，并建立督查制度，定期进行督导检查。

　　(四)健康扶贫推进工作实行每周一报制度，各团队根据每周工作进度和完成情况，于每周五上午下班前上报健康扶贫工作领导小组办公室。

　　(五)未按照文件精神实施的团队及村医，将考核结果纳入年终绩效考核评价。

　　镇卫生院健康扶贫工作实施方案|扶贫工作实施方案

　　为贯彻落实省、市、县、乡精准扶贫全覆盖的精神，使产业发展“一村一品一主体”项目惠及每个贫困户，让国家产业扶贫资金发挥更大效益，帮助贫困户年年增加收入，如期完成脱贫任务，经支村委会研究，报乡政府批准，决定实施光伏产业扶贫项目及合作社带动项目。具体实施方案如下：

　　一、项目基本情况

　　乔村有4个居民组，301户1300人，拥有耕地2450亩，机井5眼，党员32人，低保户16户26人，五保户3户。主导产业为苹果、玉米、小麦，另有少量、柿子树、桃等，苹果树面积约700亩，近两年新增核桃近100亩。村民主要收入来源为苹果种植收入和外出务工经商收入。根据我村产业实际和贫困户脱贫需求，进一步发展果树种植，提高果树管理水平。今年，县政府拨付我村产业发展资金34万元，用于建设42KW光伏产业扶贫项目，增加贫困户收入，帮助贫困户如期实现稳定脱贫。

　　二、加强领导，成立机构

　　为切实加强产业扶贫项目的管理，成立专门的领导机构。组长由支部书记担任，副组长由第一书记和村委主任担任，成员有支村委成员和贫困户代表组成，确实加强对专项扶贫资金的管理和监督，使产业扶贫资金发挥最大的效益，保证每个贫困户最大程度的增加收入，得到实惠。

　　三、管理办法和措施

　　(一)光伏产业方面

　　1、村民委员会每年负责核对提供贫困户名单，并监管财政拨付的贫困户发展产业补助资金。每年负责制定光伏电站收益的具体分配方案。同时将村集体场所房顶用于光伏发电场地的建设，并以场地租赁的形式用以入股。

　　2、整合扶贫资金34万元，在村委会提供的场地上建设光伏电站(42W)。

　　3、光伏电站效益分配：光伏电站发电度数*0.85元-税费-电站维护费(每年1000元)。在此基础上按照股份进行分配。

　　6乔村民委员会要将扶贫产业补助资金的使用情况和经营情况定期公示，接受监督。

　　7、贫困户的股金按照上级精神中途不能退出。贫困户脱贫三年后要转股给其他贫困户，贫困户全部稳定脱贫后，贫困户所占股金退回村集体进行重新分配。

　　(二)合作社带动方面

　　增强内生力，主体带动促脱贫。以村有带动主体为重点，加快建设“五有”产业扶贫机制建设。民生苹果专业合作社成立以来，以为农户提供统一科学规范的果树种植管理技术、带动农户销售苹果为主，同时为农户提供优质价廉的农药、化肥、果袋等农资产品，年可为乔村提供优质农资产品6万余元，带动销售苹果200余吨，受益农户40家。在全国脱贫攻坚的大氛围下，合作社社长廉耀堂自觉提高政治站位，以全村贫困户顺利实现脱贫为目标，与全村70户贫困户签订协议，带动贫困户将苹果产业做优、做强、做精，以科学管理、先进技术助力乔村贫困户2017年顺利脱贫。

　　镇卫生院健康扶贫工作实施方案|扶贫工作实施方案

　　根据贵州省卫生计生委《关于印发贵州省农村贫困人口大病专项救治工作实施方案的通知》(黔卫计发〔2017〕5号)、省卫生计生委《关于印发贯彻落实(中共贵州省委贵州省人民政府2017年脱贫攻坚春季攻势行动令)工作方案的通知》(黔卫计发〔2017〕8号)和印江自治县人民政府《关于印发印江自治县提高农村贫困人口医疗保障水平促进精准扶贫工作实施方案的通知》(印府办发〔2015〕11号)等文件精神，为深入推进医疗健康扶贫工作，有效遏制和减少农村群众“因病致贫、因病返贫”现象，确保到2020年与全国同步建成小康社会，现结合本镇实际，制定如下实施方案。

　　一、目标任务

　　到2018年底，每个村卫生室都有1名乡村医生或有对口帮扶医院医生定期在村卫生室坐诊，建立完善稳定村医队伍的待遇及相关保障，彻底消除“空壳”村卫生室，真正实现小病不出村。到2018年底，镇卫生院硬件设施、技术力量得到进一步增强，实现一般疾病不出乡镇，贫困居民就医环境得到有效改善，逐步形成分级诊疗、层层保障的常态化工作机制。

　　二、具体工作措施

　　(一)加强组织领导，落实责任划分

　　为保证该项工作的顺利开展，成立以镇人民政府分管领导为组长，卫计办主任任副组长，镇直相关部门负责人为成员的领导小组，统筹协调全镇医疗卫生资源，安排部署医疗健康扶贫各项工作任务。

　　(二)改善贫困村的就医环境

　　积极争取项目资金的支持，加强贫困村卫生室建设。对镇卫生院重新进行功能定位，努力改善农村就医环境，特别针对贫困村，争取达到规范标准化建设，2018年底前消除“空壳”村卫生室，推行对建档立卡贫困户、留守儿童、空巢老人等重点人群的签约服务，积极探索对弱势群体的便民措施。

　　(三)整合保障资源，提高医疗保障能力

　　结合精准扶贫的要求，实行贫困对象个人参合缴费资助措施，制定和完善资助农村极贫户、一般贫困户参合补助政策。对建档立卡贫困户进行分类标识，开通绿色通道，落实“四重医疗保障”政策，实行“先诊疗，后付费”，简化入院手续，严禁因费用问题延误救治或推诿扶贫救助对象。精准扶贫建档立卡贫困人口中的重大疾病患者、特困供养人员、最低生活保障对象，经基本医疗保险、大病保险、民政医疗救助、非医疗费用兜底等保障后，政策范围内医疗费用保障水平达到100%。

　　(四)协调整合各种资源开展医疗健康扶贫

　　积极协调民政、扶贫、计生等部门，争取更多的资金和资源投入医疗卫生扶贫工作中。结合计划生育家庭“率行小康”行动计划，以生育关怀基金、幸福工程项目等为依托，对贫困家庭子女入学、劳动就业、技术培训、危房改造、发展生产等方面进行重点倾斜。

　　(五)推进公共服务均等化

　　进一步强化公共卫生服务和疾病预防控制，以贫困村为单位，居民健康档案规范化建档率达80%以上;儿童系统管理率达87%，免疫规划疫苗接种率达95%以上，贫困村慢性病健康管理率达70%以上;65岁以上老人健康管理率达65%以上;积极推进家庭医生签约服务，保障建档立卡贫困户签约率达100%;每年免费为建档立卡群众开展一次健康体检、免费为适龄儿童提供规划疫苗接种、免费为育龄期妇女开展宫颈癌筛查，并对贫困村农村饮用水质监测，监测率达100%。

　　(六)加强扶贫信息动态管理

　　由卫计办统筹，做好医疗健康扶贫信息动态管理、系统使用和数据填报工作，及时将因病致贫、因病返贫核实情况、农村贫困人口患病情况、大病和慢性病分类救治情况、医疗费用补助等信息录入系统，并于扶贫办建立信息比对联动机制，及时更新健康扶贫管理信息。

　　三、工作要求

　　(一)加强组织领导。各部门要认真领会医疗健康扶贫行动的重要意义，提高认识，加强领导，明确医疗卫生扶贫各项工作任务，特别是要摸清贫困村、贫困对象的分类情况，制定具体的工作方案，保证医疗健康扶贫各项工作的顺利开展。

　　(二)加强部门协调。加强与相关部门的协调配合，充分发挥职能作用，积极争取相关部门的支持，共同促进工作的落实。

　　(三)加强经费保障。积极争取财政、民政、扶贫等相关部门的资金的支持，各部门要把医疗健康扶贫工作作为当前的重要工作来抓，加强专项资金的使用和管理。

　　(四)加强宣传引导。紧紧围绕医疗扶贫解决贫困群众“看病贵，看病难”等问题，宣传扶贫工作的动态信息、惠民政策、经验做法、亮点典型，适时召开工作推进会，全面推进医疗健康扶贫工作。

　　(五)加强督查督办。各涉及部门要制定各项配套工作方案和任务分解计划，明确职责分工和完成时限，加大督办督查力度，并将此项工作纳入目标考核内容。

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