对坚决打赢脱贫攻坚战的理论分析

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脱贫攻坚，群众动力是基础。必须坚持依靠人民群众，充分调动贫困群众积极性、主动性和创造性，做到扶贫和扶志相结合，正确处理外部帮扶和贫困群众自身努力的关系，本站为大家整理的相关的对坚决打赢脱贫攻坚战的理论分析，供大家参考选择。

　　对坚决打赢脱贫攻坚战的理论分析

　　背景材料

　　2019年12月在北京召开的中央经济工作会议指出，2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，要实现第一个百年奋斗目标，为“十四五”发展和实现第二个百年奋斗目标打好基础，做好经济工作十分重要。要确保脱贫攻坚任务如期全面完成，集中兵力打好深度贫困歼灭战，政策、资金重点向“三区三州”等深度贫困地区倾斜，落实产业扶贫、易地搬迁扶贫等措施，严把贫困人口退出关，巩固脱贫成果。要确保民生特别是困难群众基本生活得到有效保障和改善，发挥政府作用保基本，注重普惠性、基础性、兜底性，做好关键时点、困难人群的基本生活保障，解决好重点群体就业、进城务工人员子女上学、医疗养老等民生服务领域市场化改革、城市困难群众住房保障等民生问题，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民。

　　2019年12月在北京召开的中央农村工作会议指出，坚决打赢脱贫攻坚战，是全面建成小康社会的底线任务和重中之重。全面建成小康社会，最突出的短板在“三农”，最突出的弱项是农村基础设施和公共服务。一方面，要加大农村基础设施建设力度，提高农村供水保障水平，扎实搞好农村人居环境整治，提高农村教育质量，加强农村基层医疗卫生服务，加强农村社会保障，改善乡村公共文化服务，治理农村生态环境突出问题;另一方面，应大力发展富民乡村产业，积极鼓励各类人才返乡下乡创业创新，稳定农民工就业，加大对拖欠农民工工资的整治力度，多渠道促进农民持续增收，让农村成为亿万农民安居乐业的美丽家园。做好“三农”工作，关键在党。要加强党对“三农”工作的全面领导，强化五级书记的责任，发挥好农村基层党组织战斗堡垒作用。要加大“三农”投入力度，抓好农村重点改革任务，加强农村基层治理，推动社会治理和服务重心向基层下移，维护农村社会和谐稳定。重农固本，贵在求实。要坚持从农村实际出发，因地制宜，尊重农民意愿，强化举措、狠抓落实，坚决打赢脱贫攻坚战，确保如期实现全面建成小康社会奋斗目标。

　　理论分析

　　从《经济生活》角度分析

　　1. 发展是解决我国一切问题的基础和关键。实现中华民族伟大复兴的中国梦，不断提高人民生活水平，必须坚定不移把发展作为党执政兴国的第一要务，坚持解放和发展社会生产力。2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，要实现第一个百年奋斗目标，做好经济工作十分重要。

　　2. 为了推动实现更高质量和更充分就业，党和政府坚持以人民为中心，抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，坚持就业优先战略和积极的就业政策，鼓励创业带动就业。应大力发展富民乡村产业，积极鼓励各类人才返乡下乡创业创新，稳定农民工就业，多渠道促进农民持续增收。

　　3. 再分配更加注重公平是实现社会公平的另一重要举措。要确保民生特别是困难群众基本生活得到有效保障和改善，注重普惠性、基础性、兜底性，做好关键时点、困难人群的基本生活保障。

　　4. 财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。要解决好进城务工人员子女上学、医疗养老等民生服务领域市场化改革、城市困难群众住房保障等民生问题。财政具有促进社会资源合理配置的作用。要加大农村基础设施建设力度，政策、资金重点向“三区三州”等深度贫困地区倾斜。财政具有促进国民经济平稳运行的作用。坚决打赢脱贫攻坚战，确保如期实现全面建成小康社会奋斗目标。

　　5. 推动高质量发展，破解发展难题，厚植发展优势，必须牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。要坚持从农村实际出发，因地制宜，加大农村基础设施建设力度，扎实搞好农村人居环境整治等，确保如期实现全面建成小康社会奋斗目标，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民。

　　6. 农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重。要强化举措、狠抓落实，坚决打赢脱贫攻坚战。

　　从《政治生活》角度分析

　　1. 中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心;中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党的领导;中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党的领导。中央经济工作会议、中央农村工作会议都分析了当前“三农”工作面临的形势和任务，围绕全面建成小康社会和打赢脱贫攻坚战，研究部署2020年“三农”工作，确保如期实现全面建成小康社会奋斗目标。

　　2. 人民民主专政的本质是人民当家作主;中国共产党坚持立党为公、执政为民，践行为人民服务的根本宗旨。党始终把人民根本利益摆在至高无上的地位。做好“三农”工作，关键在党。要加强党对“三农”工作的全面领导，强化五级书记的责任，发挥好农村基层党组织战斗堡垒作用。

　　3.政府要坚持为人民服务，对人民负责，勇于负责、敢于担当;政府要认真履行职能和转变职能，建设人民满意的服务型政府。要发挥政府作用，推动社会治理和服务重心向基层下移，注重普惠性、基础性、兜底性，做好关键时点、困难人群的基本生活保障，解决好民生问题，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民。

　　从《文化生活》角度分析

　　1.文化作为一种社会精神力量，能够在人们认识世界、改造世界的过程中转化为物质力量，对社会发展产生深刻的影响。树立坚决打赢脱贫攻坚战的文化意识，确保脱贫攻坚任务如期全面完成。

　　2.先进文化能丰富人的精神世界、增强人的精神力量、促进人的全面发展。提高农村教育质量，改善乡村公共文化服务，能促进人的全面发展。

　　3.人民有信仰，国家有力量，民族有希望。树立坚决打赢脱贫攻坚战的理想信念，构筑中国精神、中国价值、中国力量，促进全体人民在思想上精神上紧紧团结在一起，激发全民族文化创造活力，为全面建成小康社会奋斗目标提供正确的方向保证、不竭的精神动力和强大的智力支持。

　　从《生活与哲学》角度分析

　　1.物质决定意识，意识对物质具有能动的反作用。想问题、办事情既要坚持一切从实际出发，实事求是;又要重视意识的作用，重视精神的力量，自觉地树立正确的思想意识。全面建成小康社会，最突出的短板在“三农”，最突出的弱项是农村基础设施和公共服务。中央分析了当前“三农”工作面临的形势和任务，围绕全面建成小康社会和打赢脱贫攻坚战，研究部署2020年“三农”工作，确保如期实现全面建成小康社会奋斗目标。

　　2.实践是人有意识、有目的地改造客观世界的物质活动，是社会历史性的活动。与时俱进，开拓创新，在实践中认识和发现真理，在实践中检验和发展真理，是我们不懈的追求和永恒的使命。坚决打赢脱贫攻坚战，是人有意识、有目的地改造客观世界的物质活动;我们在脱贫攻坚实践中，不断总结经验，进入收官之年，中央进一步研究部署2020年“三农”工作，确保如期实现全面建成小康社会奋斗目标。

　　3.矛盾着的事物及其每一个侧面各有其特点。同一事物在发展的不同过程和阶段上有不同的矛盾。具体问题具体分析是马克思主义活的灵魂，是正确认识事物的基础;是正确解决矛盾的关键。全面建成小康社会，最突出的短板在“三农”，最突出的弱项是农村基础设施和公共服务，党中央针对这一具体问题，作出一系列部署，确保如期实现全面建成小康社会奋斗目标。

　　4.主要矛盾在事物发展过程中处于支配地位、对事物发展起决定作用，这要求我们善于抓重点，集中力量解决主要矛盾。坚决打赢脱贫攻坚战，是全面建成小康社会的底线任务和重中之重，我们集中兵力打好深度贫困歼灭战，政策与资金重点向“三区三州”等深度贫困地区倾斜，抓好农村重点改革任务，让农村成为亿万农民安居乐业的美丽家园。

　　5.人民群众是历史的创造者。是社会物质财富的创造者，是社会精神财富的创造者，是社会变革的决定力量。要求我们坚持群众观点和群众路线。正确的价值判断和价值选择要自觉遵循社会发展的客观规律，自觉站在广大人民的立场上。要坚持从农村实际出发，因地制宜，尊重农民意愿，强化举措、狠抓落实，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民。

　　对坚决打赢脱贫攻坚战的理论分析

　　中央组织部3月30日在京召开电视电话会议，对组织部门深入学习贯彻习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神和党中央决策部署，深入推进抓党建促决战决胜脱贫攻坚作出具体安排。中共中央政治局委员、中组部部长陈希出席会议并讲话，强调组织部门要扎扎实实做好抓党建促决战决胜脱贫攻坚各项工作。

　　要做好抓党建促脱贫攻坚工作，要明确其重要意义所在：抓党建促脱贫攻坚是新时代党的建设的重要内容，是贯彻习近平总书记扶贫开发战略思想的内在要求，是全面建成小康社会的根本保证。打赢脱贫攻坚战，让贫困人口告别绝对贫困，党的建设必须服务这个大局。

　　党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把贫困人口全面脱贫作为全面建成小康社会的底线任务和标志性指标，在全国范围内全面打响了脱贫攻坚战。党的十九大提出，让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会，这是我们党对人民群众作出的庄严承诺。为确保到2020年全面建成小康社会，必须以党的十九大精神为指引，扎扎实实地推进抓党建促脱贫攻坚工作，将中央的各项决策部署转化为各级党组织、各级领导班子和广大党员干部精准扶贫、精准脱贫的实际行动。

　　坚持党的领导是打赢脱贫攻坚战的根本保证，因此时刻牢记党的宗旨,拥护党的领导，充分发挥党的力量和强大的优势，才能打赢脱贫攻坚战。要做好抓党建促决战决胜脱贫攻坚各项工作，就要提升站位高度，深入学习贯彻习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神和党中央决策部署;要提高工作精度，出台政策措施要坚持因地制宜、分类指导，系统谋划实施，防止出现偏差;要加大指导力度，层层压实责任，强化督促检查，从严监督问责，防止出现落差。

　　对坚决打赢脱贫攻坚战的理论分析

　　一、提高政治站位。

　　习近平总书记说过：打赢脱贫攻坚战不是轻轻松松一冲锋就能解决的，全党在思想上要深刻认识到这一点。按照《中国农村扶贫开发纲要2011-2020年》要求，“十三五”期间脱贫攻坚的目标是，到2020年实现“两不愁、三保障”。稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿、义务教育、基本医疗、住房安全有保障;同时实现贫困地区农民人均可支配收入增幅高于全国平均水平，基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平。这个目标实现起来不容易。

　　这次省里的暗访检查，不是一般的抽查，按照市委陈书记讲的：若在暗访中被通报的单位和个人将按照河道采砂处理模式进行立案问责。

　　二、加强业务管理。

　　1、资金拨付。各单位收到相关资金文件，要以函的形式告知主管单位，镇上就是告知扶贫办;在30个工作日内，资金没有拨付出去的，要向相关单位发催办函。

　　2、资金监管。不管是专项产业扶贫资金还是易地搬迁产业扶贫资金，都要在各镇场申报的项目库中选择项目，这些项目也必须是有发展前途的项目。资金拨付时及拨付后，要做到监督问效。

　　3、关于项目的招投标管理。

　　三、工作纪律

　　1、资料报送的及时性和规范性。省里将县级资料报送纳入年度考核，并且分值比重很大。我们照套，从2019年开始，每次报送的资料都做好记载，年底一并纳入考核，到时候，不要再因为这找书记、镇长讲情。

　　2、工作衔接。扶贫的后续工作只会越来越重，为了工作的便利，各镇场要安排一名专人做好扶贫工作的对接。

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