2019年上半年全面从严治党汇报

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　　2019年上半年全面从严治党汇报

　　2019 年，XX 的党建工作全面贯彻从严治党要求，严肃 党内政治生活，全力推进作风建设常态化，党建成果有力推 动了生产经营向好向快发展。近期，通过认真调研，现将有 关情况报告如下： 一、主要做法 一是认真学习贯彻有关会议精神，强化理论武装。通过 院中心组、基层支部“三会一课”、基层部门周学习和举办集 中培训班等形式学习贯彻党的十九大精神、习近平总书记系 列重要讲话精神、省第十三次党代会和市第十三次党代会精 神，不断强化理论武装。

　　二是落实党内政治生活制度，规范政治生活。认真学习 贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产 党党内监督条例》，按要求开展了组织生活会和民主评议党 员，严格落实“三会一课”制度，认真落实党内监督措施，通 过院里督查、听取汇报、工作约谈等方式监督院党委决策部 署、全面从严治党主体责任、党内廉政责任、政治工作责任 等在各基层支部、各基层部门的贯彻落实情况，不断规范政 治生活。

　　三是落实全面从严治党主体责任，强化管党治党。召开 专题会议研究全面从严治党工作，院主要领导与班子成员、 各基层党支部与联系分管院领导签订《院 2019 年全面从严 治党工作责任书》，院分管领导与分管部门签订《院 2019 年党风廉政建设工作责任书》和《院 2019 年政治工作责任 书》，并经常检查指导，开展工作约谈。

　　四是开展“治转提”和“三纠三促”专项行动， 加强作风建设。

　　开展“治转提”和“三纠三促”专项行动，查摆问题，制定台账， 限定整改时间，整改效果良好。

　　五是加强“两学一做”学习教育，推进常态化制度化。认 真学习贯彻中办发《关于推进“两学一做”学习教育常态化制 度化人实施意见》，院主要领导就如何推进“两学一做”学习 教育常态化制度化进行专题辅导，制定《“两学一做”学习教 育常态化制度化实施方案》，各基层党支部也都按照院党委 的要求结合本支部的实际情况制定实施细则， 确保“两学一做” 学习教育常态化制度化有计划、有步骤地落实和推进。

　　二、存在问题 一是一些基层党支部管党治党的主体作用发挥不够到 位。有的基层党组织党建主体意识不强，重生产轻党建，放 松了管党治党责任。有的基层党组织原则性不强，对党员教 育管理失之于宽、失之于软。

　　二是部分党员党性观念不够强。存在在党不言党，对党 内政治生活习惯于走过场、表面上积极参与，内心对理想信 念、党性原则的追求不坚决。

　　三是组织生活内容形式单一，创新不够。开展党内政治 生活时习惯于念报纸、读文件、看电教片、传达上级讲话， 深度分析不足，与本单位、本部门实际联系不紧密，缺乏吸 引力和凝聚力。

　　三、意见建议 一是把创新党内政治生活方式作为激发党员活力的一 种手段。坚持与时俱进，不断丰富党内政治生活的内容，把 党内生活搞得更加生动活泼，提高政治生活的吸引力感染力。

　　注重解决党性党纪党风方面存在的突出问题，切实增强党员 干部的党性修养，增强党组织的凝聚力向心力。创新党内政 治生活形态和方式方法， 适应信息化要求， 充分利用新媒体， 探索组织生活新模式，实现党员学习教育立体化、全覆盖。

　　二是把开展党的各项纪律监督检查纳入目标责任考核。

　　严格执行党的政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律和 生活纪律等各项纪律，从严要求、从严教育、从严管理、从 严监督广大党员干部，把从严管党治党贯穿到党的建设各方 面和各环节。

　　三是把执行民主集中制作为党委决策的基本遵循。对于 政策性、全局性问题和“三重一大”等事项，坚决按照“集体领 导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，集体讨论决定; 完善决策程序，把调查研究、征求意见、咨询论证、集体讨 论决定作为重大事项决策的基本程序，促进科学决策。

　　2019年上半年全面从严治党汇报

　　2019年，XX党组在市委市政府的正确领导下，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，坚决落实党要管党、从严治党主体责任，加强政治建设，严格纪律规矩，强化党内监督，推动全面从严治党不断走向深入。现对照年初制定的《全面从严治党主体责任重点任务分工意见》，将落实情况报告如下：

　　一、履行职责情况

　　(一)坚持抓主责主业，进一步压实全面从严治党责任。一是从严抓管党治党，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党的十九大全面从严治党战略部署，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，制定《落实全面从严治党主体责任任务分工意见及责任清单》，定期召开会议专题研究全面从严治党工作，听取工作汇报XX次。二是从严抓“一岗双责”，督导班子成员落实“一岗双责”，扎实落实党风廉政建设责任制，督促其他领导班子把抓党风廉政建设工作与分管业务工作摆在同等位置，做到党风廉政建设同分管工作同部署、同检查、同落实。坚持与领导班子成员、中层和基层干部进行谈心谈话、廉政谈话XX次，三是从严抓主题教育，坚决贯彻落实市委部署要求，带头与督导党组成员把“四项措施”贯穿始终，坚持读原著与查问题结合，坚持摸实情与破难题结合，坚持主题教育与学习贯彻党的十九届四中全体结合。参与主题教育培训班XX次，集体学习XX次，研讨XX次，实地调研XX次。四是从严抓干部队伍建设，强化党组在选人用人上的领导和把关作用，深入落实好干部标准和年轻干部培养有关规定。今年以来共提拔正科级干部XX人，副科级干部XX人，推进职务与职级并行XX人次，将部分年轻同志选拔到一定层次岗位上进行培训锻炼，进一步优化了年轻干部使用结构。

　　(二)坚持抓政治建设，不断加强和规范党内政治生活。

　　一是加强党员干部思想政治建设，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，坚持以党组理论中心组学习示范作用，引领、带动全体党员干部的学习。通过专题研讨、固定学习日、党课等形式将强党员干部学习教育。今年共组织集中学习XX次，班子成员上党课XX次，交流研讨XX次。组织机关干部到XX等地开展党性教育XX次。二是加强基层党组织建设，严肃党内政治生活，认真落实民主生活会、“三会一课”“主题党日”等党内制度，带头参加双重组织生活，加强对党支部的工作指导，积极开展“党员画像”、民主评议党员等活动，定期跟踪督导支部党建工作，认真开展党支部述职评议考核工作。

　　(三)坚持抓廉政建设，持续推进机关党的作风建设。

　　一是严格执行民主集中制，认真贯彻执行《中国共产党问责条例》和《中国共产党党组工作条例》，认真落实“三重一大”事项集体决策制度，不断提高决策民主化、科学化水平。2019年共上报落实主体责任情况等重大事项报告XX次。二是持续推进党风廉政建设，对各级纪委下发的文件、通报做到每期必学，组织观看《警钟》《逆转的人生》等警示教育片，经常运用监督执纪“四种形态”对全体干部进行监督、提醒和教育，共开展廉政教育XX次，开展廉政谈话XX次，进一步增强党员干部的责任意识、廉政守纪意识。

　　(四)坚持抓意识形态，掌握意识形态领域的话语权。

　　一是注重加强对意识形态工作形势的分析研究，完善《XX加强意识形态工作实施方案》，不断强化组织领导，召开XX次专题会议，对中央和省市相关文件及会议精神进行传达学习，对单位意识形态工作进行了安排部署，加强对XX门户网站、QQ群、微信群、公众号等的日常管理，牢牢掌握意识形态领域的主动权和话语权。二是认真做好意识形态与组织工作的结合文章，将意识形态纳入领导班子专题学习、民主生活会的重要内容，将党员不得信教纳入了“三会一课”、“主题党日”的重要内容，逐步建立防止党员信教和参加邪教活动的长效机制。

　　二、存在主要问题

　　一是对管党治党重视程度还有差距。对党建工作谋划不深，对党建奖惩考核机制缺乏深入地研究和创新，开会部署多，真正靠上抓落实少;面上督导多，针对具体问题坐下来分析研究对策少。

　　二是全面从严治党压力传导还有差距。对党组领导班子成员“一岗双责”落实情况监督不严不细，强调多，督导力度小，压力层层递减，致使班子成员分管领域的全面从严治党落细落深落常上不到位，一些党建工作没有真正落到实处。

　　三是主体责任落实的监督方式单一。对全面从严治党主体责任“督导落实”的方式简单，会议督导、听取汇报的方式多，在会议上进行强调和部署的多，深入到党小组和部室实地督导落实的少，一定程度上影响了督导效果。

　　四是对党建业务工作融合创新不足。满足于完成上级要求的规定动作，被动抓的多，主动创新的少。特别是在抓党建工作促XX工作业务发展方面，研究探讨不够，存在结合点找得不准，切合点把得不牢情况。

　　三、下步工作打算

　　一是聚焦党建责任抓落实。认真履行第一责任人责任，在监督考核上下功夫，将全面从严治党工作与“改革推进”“工作落实”双年行动要求结合起来，健全完善全面从严治党的的体制机制，推动全面从严治党持续向纵深推进，切实把全面从严治党主体责任落细落实落效。

　　二是聚焦思想教育抓提升。以主题教育为契机，抓常抓长，持续深入抓好习近平总书记系列讲话精神的学习，做好“互联网+党建”工作，强化数据运用，用好“灯塔党建在线系统”及“学习强国APP”学习，不断提升政治站位和理论素养，确保党员学习力度不减、尺度不松、标准不降。

　　三是聚焦政治生活抓规范。严格落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、主题党日等政治生活制度，带头开展民主评议活动，过好双重组织生活，抓好党建工作述职制度。

　　四是聚焦党风廉政抓自律。把纪律和监督挺在前面，深入落实中央八项规定精神，深化不作为不担当专项治理，扎实开展形式主义官僚主义集中整治，坚决遏制“四风”问题反弹，严防新“四风”问题产生，坚持作风建设永远在路上，建立科学的监督评价运行机制，进一步增强全体党员底线意识、纪律意识和风险意识。

　　2019年上半年全面从严治党汇报

　　根据《市落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任十项制度》和县委办《关于贯彻落实党委(党组)履行党风廉政建设主体责任有关工作的通知》的要求，镇党委高度重视，就如何落实反馈意见的整改工作召开党委会进行专题讨论研究，并制定了整改方案，现就整改落实情况汇报如下：

　　一、整改目标

　　以党的十九大精神为指导，坚持全面从严治党要求，深入贯彻落实省市县委党风廉政建设会议和各级纪委全会精神，加强分析预判，落实了整改措施，做到了立行立改，提升全镇党风廉政建设水平，全面加强从严治党。

　　二、整改内容

　　根据县纪委对镇党委落实2018年度全面从严治党主体责任情况检查和评议的反馈意见，主要做好了以下问题的整改：

　　(一)落实主体责任不到位。管党治党没有管在平时、治在严处，党委“四种形态”运用不精不准。党委主体责任压力传导不到位，上紧下松、层层递减的现象依然存在，尤其是村级党组织基础仍然是薄弱环节。部分党员领导干部对“四种形态”“一岗双责”概念模糊，对结合实际贯彻落实十九大精神思考不深，抓廉政知识学习效果不够明显。针对存在问题，进一步增强“四个意识”,注重思想建党和制度建党相统一，强化党风廉政建设责任分工，出台制定了《镇关于落实2019年党风廉政建设责任分工情况和“一岗双责”制度落实情况的通知》，切实把责任传导到每个班子、中层、党员干部身上。每季度定期召开“一岗双责”汇报会和班子会议专题研究党风廉政建设工作，定期开展监督检查，确保责任落到实处。积极领导支持镇纪委开展工作，上半年开展正风肃纪行动次，进一步增强党员干部廉洁自律意识，形成良好执纪监督氛围。

　　(二)履行“一岗双责”不到位。部分班子成员管党治党主体责任意识较为薄弱，履行“一岗双责”、排查廉政风险点存在一定的形式主义，对分管领域内的党风廉政建设工作没有切实记在心上、扛在肩上。部分班子成员对党委工作及党风廉政建设主体责任不了解、不关注、不用心，“一岗双责”落实不到位，主体责任记事本记录不规范。针对存在问题，在日常工作中，班子成员切实强化责任意识和担当意识，按照相关要求记好记事本，切实扛起职责范围内的党风廉政建设的领导责任，把党风廉政建设目标任务要求融入日常分管业务工作之中，既抓业务又抓党务，严格履行好“一岗双责”。

　　(三)村财乡管制度执行不到位。村级财务管理不规范，村财乡管制度执行不到位，镇分管领导、农经员审核把关不严，责任落实不到位。村干部违规插手村级工程项目建设、违规领取责任补贴、村级违反中央八项规定精神等问题还依然存在。认真对照农村基层作风巡查反馈的共性问题开展自查自纠，落实好整改，截止目前已有个村退回违规报销资金。严把村财乡管审核关，严格执行村级财务管理相关制度，规范村级财务管理。加强村级工程项目建设的招投标等日常监管，开展村干部不插手本村工程项目建设的阳光承诺。

　　(四)对部分村级基层党组织领导不力。下辖部分村党员干部不团结、搞互斗，少数党员一心谋上访，不谋村发展，2018年涉纪信访件，重复访达件。农村党员干部违纪违规问题时有发生，名党员被给予党纪处分，其中有人被开除党籍、人移送司法机关。牢固树立“四个意识”，不断强化党委的领导核心作用，针对三个问题多、矛盾多、情况复杂的地方，加大治理力度，釆取切实措施，及时解决群众反映强烈的问题。组织村干部和各村党员学习等身边的典型案例次，切实加强警示教育，注重源头预防。

　　三、整改情况

　　(一)针对落实主体责任不到位问题的整改情况：

　　1、加强学习教育，营造廉政文化氛围

　　(1)加强党规政纪教育。镇党委把党风廉政教育纳入党组中心学习组和主题党日活动的专题学习内容，以学习党章、党规政纪教育、典型案例为重点，党委书记、联系领导、党支部书记讲廉政党课等形式，上半年共计组织学习次，进一步加强对党员干部的理想信念教育、党性党纪教育、廉洁从政教育，营造廉政文化氛围，宣传廉政文化理念，进一步增强党员干部拒腐防变的意识。

　　(2)加强廉政谈话教育。坚持党政主要负责人与镇属部门负责人、“一把手”与班子成员、分管领导与分管科室干部廉政谈话制度，上半年廉政谈话达次，着力解决党员干部在廉政作风方面的苗头性、倾向性问题，自觉接受监督，严格执行个人重大事项报告制度，不出现违反廉洁自律规定的行为。

　　2、落实主体责任，切实加强作风建设

　　(1)贯彻落实中央、省、市、县从严管党治党要求，履行党风廉政主体责任，推进镇党风廉政建设和反腐败工作。认真组织学习和严格遵守《中国共产党章程》、《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，落实“四个亲自”要求、及时传达上级有关党风廉政建设和反腐败工作部署要求、专题研究和安排部署我镇党风廉政建设工作。以身作则、发挥示范带动作用，定期听取纪委书记汇报,督促班子成员和镇属部门负责人、村支部书记履行“一岗双责”，及时处理群众来信来访。

　　(2)强化作风建设，推进正风肃纪。持之以恒整治发生在群众身边的“四风”和腐败，以及基层干部不作为、乱作为损害群众切身利益问题。每季度定期分析研判本镇干部队伍作风建设形势和问题，积极开展正风肃纪行动6次。加强对机关及下属单位干部的教育和监督，确保全年无不作为、乱作为害群众切身利益问题发生。

　　(3)支持和保障镇纪委开展工作。落实深化“三转”要求、发挥监督执纪作用、依纪依法查办腐败案件。积极支持配合县纪委和纪检组查办违纪违法案件，上半年共计办理违纪案件件，信访件件。认真开展违纪违法案件反思剖析，加强廉政风险防控建设，建立健全不敢腐、不能腐、不想腐制度机制。

　　(4)加强对领导班子和下属单位负责人的教育和监管，切实履行“一岗双责”。定期开展班子成员和下属部门主要负责同志、各村两委主要干部廉政谈话，上半年共计谈话人，及时提醒纠正苗头性和倾向性问题，通过镇干部大会和机关支部会议讲廉政党课，提高干部廉政认识和履职水平。

　　(二)针对履行“一岗双责”不到位问题的整改情况：

　　1、切实强化管党治党意识。为切实落实履行“一岗双责”，镇党委于年初与每一位党政班子成员签订了党风廉政建设责任书;于3月日一季度组织召开党风廉政建设专题研究部署和专题会议，分析预判了每一位班子成员分管范围内的党风廉政建设工作内容、目标要求、存在问题和具体措施，听取班子成员履行党风廉政建设一岗双责情况汇报，研究分析了存在的问题和下步工作任务;镇纪委监督好每一位班子成员按县纪委要求记录好党风廉政建设主体责任记事本。

　　2、全面落实好党政班子成员的主体责任。镇党委要求每一位党政班子成员定期指导和检查分管范围内的党风廉政建设工作情况，把党风廉政建设要求落实到分管工作和科室人员中去，定期对分管科室工作人员开展学习教育和廉政谈话，对自身分管工作和科室人员进行科学的廉政风险点排查，并根据风险点落实好防控措施，做到心中有数，防范有力，措施有为。切实扛起职责范围内的党风廉政建设的领导责任，把党风廉政建设目标任务要求融入分管业务工作之中，既抓业务又抓党务，严格履行好“一岗双责”。

　　3、全面落实好对党政班子成员的监管责任。镇党委要求每一位党政班子成员切实把纪律和规矩挺在前面，党委书记定期对每一位班子成员开展廉政谈话和警示教育。镇纪委把握运用好监督执纪的“四种形态”，对党政班子成员和镇村党员干部责任意识淡薄、工作落实松懈等苗头性、倾向性问题及时开展约谈提醒，上半年约谈提醒人。镇纪委对涉及违法违纪的党员干部尤其是领导干部加大问责力度，发现一起，查处一起，确保压力传导不递减、责任落实不松懈，上半年办理违纪案件件。

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