市委第六巡察组巡察反馈意见整改落实情况的报告

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巡察，释义为巡行察访，巡视;吏役名。本站今天为大家精心准备了市委第六巡察组巡察反馈意见整改落实情况的报告，希望对大家有所帮助!

　　市委第六巡察组巡察反馈意见整改落实情况的报告

　　为了落实市委第六巡察组反馈意见，市自然资源和规划局成立了整改工作领导小组和办公室，并经党组会议研究整改落实工作，领导班子成员主动认领并承担问题责任，认真分析查找存在问题的原因，研究巡察问题整改落实工作，制定了《中共乐平市自然资源和规划局关于市委第六巡察组反馈意见的整改方案》，针对反馈意见中党的领导方面、党的建设方面、全面从严治党方面等3个方面存在的问题，列出了具体措施，建立了整改台账，把整改事项落实到具体责任领导和责任人，明确了整改时限，实行销号制度，逐条逐项抓落实，保证了整改事项事事有着落、件件有回音。现将具体情况报告如下：

　　一、党的领导方面

　　1.关于学习党的十九大精神存在偏差的问题。

　　整改情况：一是健全了学习制度;二是制定了《中共乐平市自然资源和规划局党组理论学习中心组2019年学习计划》，内容包括《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》、《党的十九大四中全会精神》等，做到个人自学、学习研讨、专题辅导相结合;三是强化监督检查，加强指导，促进责任落实。

　　2.落实上级精神存在差距的问题。

　　(1)传达学习方面。

　　整改情况：把《中国共产党纪律处分条例》、《党内监督条例》、《支部工作条例》等相关条例、准则，通过支部党员大会传达到每位党员。

　　(2)脱贫攻坚帮扶方面。

　　整改情况：乐平市自然资源和规划局党组对乐港镇下朱村委会重新选定了第一书记，按扶贫要求做好相关工作。在产业扶贫上，已把茶树菇养殖落实到位，并已产生效益。

　　(3)扫黑除恶专项斗争方面。

　　整改情况：及时传达上级部门对扫黑除恶专项斗争工作要求，成立了乐平市自然资源和规划局扫黑除恶专项斗争领导小组，完善了乐平市自然资源和规划局扫黑除恶专项斗争协作协商通报联动等制度。不定期对扫黑除恶线索及侵占国有资产行为进行摸排，共摸排线索20多条。

　　3.支部组织生活方面问题。

　　(1)“三会一课”执行方面。

　　整改情况：乐平市自然资源和规划局机关党委完善了“三会一课”、主题党日等制度。

　　(2)党内会议不规范方面。

　　整改情况：乐平市自然资源和规划局健全了党内会议制度，严格按照会议制度规定人员参加会议，保证会议的严肃性。

　　(3)会议记录方面。

　　整改情况：召开各类会议时，做到实事求是，不弄虚作假。

　　二、党的建设方面

　　1.党组核心作用发挥不充分问题。

　　整改情况：严格执行“三重一大”民主决策制度，完善了局党组议事规则，凡属重大决策、主要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用做到调查论证，会上集体讨论，党政正职末位表态。

　　2.民主生活会质量不高问题。

　　整改情况：2019年3月份召开的扶贫领域专题民主生活会，做到每个班子成员按照个人对照检查材料开展批评与自我批评，批评与自我批评的内容做到直面问题、实事求是，不怕得罪人，防止好人主义。

　　3.执行民主集中制方面问题。

　　(1)“三重一大”制度执行不到位方面。

　　整改情况：严格按照”三重一大“制度，对违反规划等行为做到充分讨论，每个参会人员都要表态发言，局党政主要领导做到末位表态。

　　(2)局党组局务会议程序简化方面。

　　整改情况：完善了乐平市自然资源和规划局会议制度和程序，会上做到充分的讨论，局主要领导做到末位表态。

　　4.党组班子成员分工固定，存在廉洁奉献方面问题。

　　整改情况：局党组对班子分工做到定期互换，对中层干部做到定期换岗，配齐了办事人员，坚决防止廉洁风险的发生。

　　5.专业人才严重不足方面问题。

　　整改情况：局党组能加强人才配置，专注年轻干部培养，加强专业技术培训，把事业心强，敢于担当的优秀年轻干部调整到主要岗位，鼓励支持技术干部积极参与职称提升。

　　三、全面从严治党方面。

　　1.两个责任落实方面问题。

　　(1)主体责任不到位方面。

　　整改情况：强化党组主体责任，坚持每季度组织开展一次专题会议研究部署党风廉政建设和反腐倡廉工作，并结合自己的工作在规划编制、规划许可、方案审查、批后监管等领域的廉政风险点进行分析研判、排查。

　　(2)监督责任不到位方面。

　　整改情况：强化纪检监察责任，推进廉政谈话制度化、常态化。定期约谈班子成员、重点岗位责任人及干部职工，加强干部职工的各项制度的学习和管理，完善了考勤、请假等各项制度，做到早发现、早提醒、早纠正。

　　2.政企关系没有理清方面问题。

　　(1)下属企业借局机关收取费用及政企不分方面。

　　整改情况：严格做到政企分开，在机关发生的办公招待费、临时工工资、帮扶资金等费用没有在所管辖的企业开支。

　　(2)企业单位公章、管理及人员借调方面。

　　整改情况：严格做到测绘队企业自主决策权，测绘队公章及人员由测绘队自行管理及调配。

　　3.规划工作存在失误方面问题。

　　整改情况：已将中心城区控规修编工作列入2019年规划修编计划，现正在启动修编计划，计划完成时间为2020年12月，在今后工作中，严格按照修编的控规出具规划设计条件，认真负责，加强各个环节的监管，有经办人、核实人、签发人，做到层层把关。

　　4.对违反控规的行为失察方面问题。

　　整改情况：已将中心城区控规修编工作列入2019规划修编计划，现正在启动修编工作，计划完成时间为2020年12月。在今后的工作中，严格按修编的控规出具规划设计条件，健全了规划执法监督机制，强化责任意识，加强执法监察工作。

　　5.执法主体责任缺失，缺乏有效监督方面问题。

　　整改情况：局党组完善了执法工作制度，强化执法监督管理，确保规划审批与监督管理相一致。

　　6.对侵害群众利益方面问题。

　　整改情况：不断加强对信访工作人员的业务培训，对信访案件做到受理、办理、告知、答复规范办理工作的督查，按照时间节点及时答复，确保信访问题及时化解，不断提高群众的满意度。

　　四、下一步工作打算

　　一是认真抓好整改不放松。坚持力度不减，对照巡察反馈意见，深刻反思存在的问题，对反馈的问题一个都不放过，继续抓好整改、抓好落实，做到边整边改、立行立改，确保高标准、高质量地完成全部整改任务。

　　二是巩固提升整改成果，进一步完善长效机制。对不科学不健全的制度，进一步规范完善。把巡察整改成果体现在推动我局事业科学发展上来，全面推动工作发展，事业进步。

　　三是深化落实主体责任，营造风清气正氛围。把树立纪律和规矩意识作为重点，强化主体责任意识，按照党风廉政建设“主体责任”和“一岗双责”要求，自觉履行党风廉政建设领导者、组织者、执行者的职责。坚持关口前移，不断完善权力阳光运行机制，强化监督制约。认真落实党风廉政建设责任制，层层传导压力，层层分解责任，切实做到领导认识到位、教育管理到位、执行纪律到位、检查问责到位。

　　四是更加自觉地接受市委第六巡查组监督指导，切实做好各项工作。整改工作对促进自然资源和规划局事业发展产生了积极影响，整改工作成效还是阶段性的，很多措施还需进一步深化，及时研究分析新情况、新问题、建章立制、构建长效机制上下功夫，努力按照巡察整改的新成效，推进自然资源和规划事业持续健康发展。

　　市委第六巡察组巡察反馈意见整改落实情况的报告

　　2019年3月18日至4月3日，乐平市委第六巡察组对高家镇党委脱贫攻坚“回头看”暨扫黑除恶、作风建设专项巡察后，于2019年5月16日通报了巡察情况，反馈了巡察中发现的主要问题，实事求是指出了我们存在的问题和不足，有针对性的提出了意见和建议。针对巡察反馈的情况，镇党委高度重视，迅速行动，坚持问题导向，制定整改方案，逐项进行研究，逐条制定措施，逐个狠抓整改，取得明显成效。现将整改落实情况报告如下：

　　一、加强组织领导，直面问题责任

　　镇党委始终把抓好巡察整改落实作为工作任务的重中之重，切实落实整改主体责任，以巡察整改工作的实效推动建章立制，提高全面从严治党的政治自觉性，推进我镇各项工作扎实开展。

　　(一)提高思想认识。镇党委坚持把提高思想认识放在首要位置，多次召开会议，以此次巡察整改工作作为聚焦全面从严治党、全面加强党的领导和党的建设为契机，切实增强做好巡察整改工作的政治自觉和责任担当。多次召开党委会，对整改工作进行安排部署，动员全镇上下凝聚共识、形成合力抓整改。

　　(二)加强组织领导。为确保巡察工作落到实处，镇党委立即成立脱贫攻坚“回头看”暨扫黑除恶、作风建设整改工作领导小组，以党委书记叶华为组长负总责，其他班子成员为副组长，各村(居)、各单位负责人为成员，整改领导小组下设办公室，由党委副书记盛明华同志兼办公室主任，负责整改联络工作。各责任单位、责任领导按照分工落实整改任务，各村、各单位成立由负责同志为组长的整改工作领导小组，把整改工作作为近期工作重点，摆在突出位置，集中时间和精力在规定的时间节点完成整改工作。

　　(三)及时制定方案。对照市委第六巡察组的反馈意见，制定巡察整改方案，认真分析问题存在根源，共梳理出3个方面15项问题，并将15项问题细化至32个具体问题。针对上述问题列出整改措施，建立整改台账，明确责任领导、责任股室及整改时限，形成了分管领导挂牌督办、责任股室牵头整改、巡察工作领导小组办公室协调督促的整改责任体系和工作格局。

　　(四)坚持全面整改。针对反馈意见中指出的脱贫攻坚、扫黑除恶、作风建设等方面存在的主要问题，及时进行摸排、调研，以上率下，建章立制，完善机制，改变工作作风。严格对照整改方案中的任务和要求，一级抓一级，层层抓落实，实行销号制度，解决一个、销号一个、巩固一个，确保件件有落实、事事有回音。对短期难以解决问题，分期分批解决，对具备整改条件的问题，立即整改，确保效果。

　　二、狠抓整改落实，解决突出问题

　　对照反馈意见和整改方案，镇党委担当履责，精准发力，以刮骨疗毒的决心摆问题彻查彻改、以壮士断腕的勇气挖根源立说立行、以猛药去疴的意志定措施善作善成。整个巡察整改中，镇党委共制定完善各类制度规定10项，开展各类学习教育共计20余次;警示约谈了7人、立案查处4起案件，在全镇范围内，形成了强调震慑，起到了警示作用。

　　经过梳理，我们将市委第六巡察组反馈的主要问题和意见分解为3个方面15项问题，截至目前，已基本完成12个，正在整改或需长时间整改到位的3项，具体整改情况为：

　　(一)脱贫攻坚存在的问题

　　1、脱贫攻坚决策部署方面问题

　　整改情况：整改到位

　　主要做法及成效：一是加大对低保户的清查力度.对不符合规定的低保户予以清退,整改期间共清退7户不符合条件的低保，其中死亡清退1户1人，购买企业养老保险2户2人，开店3户9人，成年1户1人。二是加大扶贫宣讲力度。结合当前的脱贫攻坚政策宣讲活动和扶贫扶志感恩教育行动进一步加大宣讲力度，全镇共举办宣讲大会16次，实现了贫困户全面大走访，充分激发贫困户内生动，让贫困户感党恩、听党话、跟党走。三是集思广益畅谈发展。通过召开座谈会，集合贫困户、优秀的企业合作社进行深入沟通和了解，切实了解贫困户就业能力、就业需求、就业意愿和合作社的用人需求，积极组织开展就业培训，帮助贫困户就业，做强做出成效。

　　2、脱贫攻坚主体责任欠缺方面问题

　　整改情况：整改到位

　　主要做法及成效：一是6月3日召开全镇扶贫产业发展座谈会，就我镇的党建引领作用和产业优势、可利用资源进行广泛讨论，搅动思想，激发产业发展灵感，找出各村产业发展措施。正在筹备成立镇扶贫产业发展公司或合作社，整合产业扶贫资金和资源，真正做一个看得见摸的着的扶贫企业和扶贫车间，让贫困户有分红有就业，同时进一步规范了差异化分红，根据贫困户的实际情况，给予不同情况的产业分红。二是针对资金不到位的单位由镇纪委牵头约谈单位负责人，督促资金落实到位，目前镇政府派驻第一书记工作经费基本落实到位。进一步加大督促协调力度，加强与帮扶单位的沟通和协调，利用此次部分帮扶单位、驻村第一书记调整时机，争取帮扶单位的支持和理解，争取更多的资金支持帮扶村扶贫产业建设，多方协调帮扶单位帮扶工作。进一步完善第一书记和驻村干部管理机制，严明工作纪律，对未完成工作任务的严肃进行处理。

　　3、落实巡察整改不力方面问题

　　整改情况：整改到位

　　主要做法及成效：一是开展了一次对帮扶干部、第一书记和村书记广泛的谈心谈话活动，搅动思想，落实责任。二是6月17日镇党委严格按照召开民主生活会的要求，专门召开了巡察整改专题民主生活会征求意见会，下发了高家镇巡察整改专题民主生活会征求意见建议表，广泛征求干部群众对领导班子、领导干部的意见。6月21日召开了巡察整改专题民主生活会，镇领导班子及成员认真查摆了自身在脱贫攻坚、扫黑除恶、作风建设三个方面存在的问题进行深入细致地自我剖析，严肃认真开展批评和自我批评，提出努力方向和改进措施，在思想交流碰撞中触及了灵魂、坚定了信念、凝聚了共识。三是在全镇范围内开展“一户一方案，一人一措施”帮扶方案制定工作，根据致贫原因制定增收措施，因人而异，实事求是，确保精准。针对履职不到位的村书记和村第一书记由镇纪委启动约谈问责机制，责令村书记和村第一书记切实扛起扶贫责任。

　　(二)扫黑除恶方面存在的问题

　　4、扫黑除恶工作政治站位不高方面问题

　　整改情况：整改到位

　　主要做法及成效：一是已制定并下发《高家镇2019年扫黑除恶专项斗争工作要点》，对全年扫黑除恶工作作出工作计划，并创新工作方式方法，积极主动投入到扫黑除恶专项斗争工作中。二是镇扫黑除恶专项斗争领导小组最少每月坚持开一次专题会，学习扫黑除恶方面的文件精神，特别是习近平总书记对扫黑除恶方面的重要指示及重要批示，切实提高党员干部的政治站位及政治担当。

　　5、扫黑除恶工作组织领导不力方面问题

　　整改情况：整改到位

　　主要做法及成效：一是压实主体责任，加大了对扫黑除恶专项斗争工作督导和问责力度，深入各村、各站(办、所)对扫黑除恶专项斗争开展情况进行督导检查，推动各村(居)、各站(办、所)压实主体责任，对重视不够、责任不清、分工不明、措施不力的，督促限期整改并及时约谈相关责任人。二是建立健全扫黑除恶联动机制，明确各办职责，严格按程序制度处理，镇扫黑办及时下发线索转办单到各职能部门限期处理，充分发挥镇扫黑办衔接、沟通各职能部门的作用，健全了各项扫黑除恶工作有人抓，各项工作有人督促落实的机制。三是规范资料管理。对线索、资料台账管理规范化、制度化，严格线索线索登记、流转等环节流程，明确专人负责，建立专项台账，实行“痕迹化”管理，详细记录线索来源、办理进度和转办方向。

　　6、侵占国有、集体资产资源专项清查活动开展不彻底方面问题

　　整改情况：整改到位

　　主要做法及成效：一是各村各单位组织开展了集中滚动排查，发动群众举报，对重点地区、行业、领域进行摸排，动态掌握侵占国有集体资产资源线索，彻底摸清底数。二是严密组织深挖细查。要在全面摸排的基础上，按照属地管理和“谁主管，谁负责”的原则，对本辖区、本行业内的侵占国有集体资产资源线索进行摸排。截止目前全镇共摸排出线索133条，共处理128条，还有5条未完全处理到位，镇扫黑办联合各职能部门近期将对所排查出来的未处理的线索进行重点处理。

　　7、扫黑除恶宣传舆论氛围不浓方面问题

　　整改情况：已经整改，仍需长期坚持

　　主要做法及成效：一是开展扫黑除恶专项斗争集中宣传活动，由镇扫黑办联合相关职能部门，在镇村开展宣传活动，壮大扫黑除恶斗争宣传声势、扩大专项斗争影响。二是将扫黑除恶宣传延伸至学校，开展“小手拉大手”宣传活动，印发宣传资料发至每一个学生及家长，并由每位学生家长签字填写回执单。三是每个自然村刷写永久性标语，确保每个自然村至少有一条永久性标语。

　　8、扫黑除恶监督执纪不到位方面问题

　　整改情况：整改到位

　　主要做法及成效：一是全面落实扫黑除恶专项斗争监督检查、执纪问责工作，对各村(居)、各站(办、所)在扫黑除恶工作中不作为、慢作为、放纵包庇黑恶势力、对扫黑除恶工作不积极、态度不坚决、工作不扎实、敷衍应付，对黑恶势力不调查不处理、干扰和阻碍涉黑涉恶案件处理、工作流于形式、线索排查滞后的迅速启动问责。二是以发生在群众身边的党员干部和其他行使公权力的公职人员涉黑涉恶腐败问题、党员干部和其他行使公权力的公职人员充当黑恶势力“保护伞”问题、职能部门及工作人员推动扫黑除恶专项斗争工作不力问题为突破口，坚持问题导向，全面摸清涉黑恶腐败和“保护伞”问题线索，找准扫黑除恶与反腐“拍蝇”工作的结合点。

　　(三)作风建设方面存在的问题

　　9、形式主义依然存在方面问题

　　整改情况：整改到位

　　主要做法及成效：严格执行“三重一大”制度，坚持重大决策、重要人事任免、重大突发事件处置和大额资金使用等“三重一大”事项集体研究、集体决策，形成科学、民主的决策。规范项目决策制度，明确项目决策流程，项目实施之前征求各方意见，形成统一共识。

　　10、机关管理混乱，绩效考核不客观方面问题

　　整改情况：已经整改，仍需长期坚持

　　主要做法及成效：一是重新制定了高家镇机关管理制度并于2019年6月1日开始执行，制度中明确规定了上班签到制、会议点到制、不定期查岗制，并通过明确奖惩将制度有效落实。二是坚持党政班子成员带班制度、值班报告制度和值班记录制度，通过值班领导以身作则带好班，严格值班纪律，做好值班工作;三是我镇就绩效考核工作通过量化具体考核标准，一定程度的激励了全镇工作人员的干事积极性，下一步打算开通考核交流渠道，利用大家的智慧和力量，做好绩效考核工作。四是机关支部利用主题党日活动组织党员干部对院内环境卫生进行了打扫，同时安排专人负责环境卫生清洁工作，各办公室实施门前“三包”责任制，并开展了“最整洁办公室”评比活动，彻底告别过去脏、乱、差的环境。

　　11、机关纪律松弛、作风散漫、纪律意识淡薄方面问题

　　整改情况：已经整改，仍需长期坚持

　　主要做法及成效：一是严格签到考勤制度，班子成员带头执行，建立和完善考勤、请假、休假及外出报备制定，并加大制度执行和奖惩力度。二是开展干部作风整顿，镇干部结合自身实际，认真自查自纠，查摆问题，整改落实。狠抓学习教育，深刻剖析思想根源。三是加大对工作纪律的督查力度，对违反内部管理制度的行为从严处理并执行到位。通过整改严格签到考勤制度，对巡察期间发现的违规违纪行为，已处理到位。

　　12、文风漂浮方面问题

　　整改情况：整改到位

　　主要做法及成效：对连续两年述廉述职报告相似度较高的班子成员要求限期整改，已重新撰写。已对2018年度高家镇扶贫工作要点进行重新撰写，结合我镇实际，明确目标任务。同时在传达贯彻上级文件时，结合本镇实际，创造性提出方案，将办法、措施细化、实化本地化、不折不扣地贯彻上级政策。

　　13、违反八项规定精神时有发生方面问题

　　整改情况：整改到位

　　主要做法及成效：一是对违规的接待费用进行纠正和上缴，同时，进一步加强“三公”经费管理，严格报销审批，督促各办公室按照厉行勤俭节约、防止铺张浪费，规范公务接待制度，严格招待程序，加强管理，严格控制支出，严禁铺张浪费。此外，对违规发放的工资收回上缴财政，并及时纠正。二是强化监督执纪问责，综合运用监督执纪“四种形态”，对个别搞形式主义、官僚主义的党员干部及时“红脸出汗”“咬耳扯袖”，做到抓早抓小、防微杜渐。对构成违纪的要严肃追究党纪政纪责任，以严肃问责倒逼党员干部转变作风。通过整改坚持不定期对各办公室进行督查并通过明察暗访等方式，强化对干部“八小时外”打牌赌博、接受吃请、公车私用等违纪违规行为监督。

　　14、落实作风督查整改情况不力方面问题

　　整改情况：整改到位

　　主要做法及成效：聚焦问题，在行动上“严”“实”起来。把市作风督查整改不力的问题列入督察整改方案，依法查处限时整改，推动全镇生态文明建设向纵深迈进。

　　15、执纪监督力量薄弱、执纪监督“宽、松、软”方面问题

　　整改情况：整改到位

　　主要做法及成效：加强纪检队伍建设，6月份定职定岗已配齐专职纪委副书记和纪检监察干事，做到专人专职。开展廉政风险点排查，围绕重点工作、重点项目，从业务流程、项目监管、资金使用等方面切实将廉政风险点找准、找全、找实，对查找出来的廉政风险和巡察发现的问题深入分析、剖析风险点产生的原因，由针对性地提出具体防控措施，切实做好及时整改。通过整改加强镇村两级纪检干部队伍的建设，专心做好监督、执纪、问责的工作，提高镇纪委办履行职责的效果。通过强化专题片《问政》的学习，在我镇党员干部中进一步形成了不敢腐的震慑、筑牢了不能腐的笼子、增强了不想腐的自觉，取得了标本兼治推进全面从严治党的良好警示教育效果。

　　三、抓好整改契机，构建长效机制

　　下一步，镇党委将认真贯彻落实市委巡察工作要求，进一步增强管党治党意识，落实管党治党责任，坚持目标不变、标准不降、力度不减，持续深入抓好巡察反馈意见整改工作，切实把整改成果转化和体现到各项实际工作中。

　　一是落实“两个责任”，推动全面从严治党向基层延伸。进一步强化全面从严治党的政治意识、大局意识和责任意识，认真学习、深入贯彻《中国共产党巡视工作条例》关于落实“两个责任”的新要求，健全完善落实“两个责任”工作机制，督促各级党组织负责人牢固树立党风廉政建设主体责任意识，切实履行“一岗双责”，负起全面领导责任。支持镇纪委聚焦主业主责、履行监督职责，用好监督执纪“四种形态”，抓早抓小，推进全面从严治党从宽松软走向严紧硬。

　　二是坚持常抓不懈，确保反馈意见件件有回音。镇党委坚持目标不变、力度不减，紧扣市委第六巡察组反馈意见，持续推进整改，确保高标准、高质量全部完成整改任务。对已完成的整改事项，认真开展“回头看”，巩固已有成效，防止问题反弹;对还未整改到位的问题，紧盯不放、一鼓作气，加大力度、加快进度，以钉钉子精神抓紧整改到位;对长期整改任务，强化措施、夯实责任，确保问题整改不留死角、全部到位。同时，主动接受监督，确保巡察整改成效经得起实践和群众的检验。

　　三是加强建章立制，巩固扩大巡察整改成果。在抓好整改的同时，深入分析问题产生的深层次原因，做到举一反三、标本兼治。建立健全各项规章制度，着眼于用制度管人管事，把解决具体问题与推进制度建设紧密结合，建立健全相关工作机制，力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制，构建作风建设的长效机制，真正使整改的过程成为提高凝聚力、战斗力、创造力的过程，成为促进全镇党员干部作风转变的过程，成为推动经济社会稳健发展的过程。

　　市委第六巡察组巡察反馈意见整改落实情况的报告

　　根据市委统一部署，2017年8月8日至10月17日，市委第六巡察组对我县进行了专项巡察，并于2017年11月30日向我县反馈了专项巡察情况。在充分肯定我县在认真贯彻执行党的路线方针政策和市委市政府重大决策部署及经济社会发展取得成绩的同时，指出了我县存在的党的弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等方面问题40个，并对巡察整改工作提出了明确要求。目前40个共性问题已整改完成35个，占比87.5%，已完成并长期坚持23个;未完成5个，其中：2018年3月完成反馈问题整改的2个，2018年6月完成反馈问题整改的2个，2018年12月完成反馈问题整改的1个。现将具体整改落实情况汇报如下：

　　一、高度重视，严格落实整改反馈问题

　　我高度重视巡察反馈问题的整改工作，针对反馈的问题，按照整改要求，及时召开党政班子会议专题安排部署，结合我县实际，制定下发了《中共永和县委关于市委第六巡察组专项巡察永和共性问题整改的实施方案》，明确了每一项整改工作的责任领导、牵头单位、责任单位、整改期限，并对每一项整改问题进一步进行细化，制定了整改问题的问题清单、整改清单、责任清单，严格整改落实，整改成效明显。同时，整改方案严格贯彻落实党的十九大精神，以习近平总书记新时代中国特色社会主义思想为指引，按照市委和岳书记的要求，坚定政治方向，坚持问题导向，严格整改标准，坚决抓好巡察反馈意见整改落实，坚定不移强化党的领导、坚定不移加强党的建设、坚定不移推进正风肃纪，积极营造风清气正、干事创业的政治生态，为坚决打赢脱贫攻坚战，全面建成小康社会提供坚强保证。

　　二、整改工作进展情况

　　针对市委第六巡察组专项巡察对我县提出的40个问题，我们明确了每一项整改工作的责任领导、责任单位、整改期限，整改成效明显。目前，完成整改问题35个，其中，完成并长期坚持的整改问题23个;未整改完成问题5个，其中，需长期坚持的整改问题3个。

　　(一)党的领导弱化的问题

　　1、贯彻落实习近平总书记在山西视察时的重要讲话以及对山西的重要指示精神有差距。

　　具体问题：

　　(1)不能深入学习习近平总书记系列讲话精神，集中学习多、自学少，学深学细、入心入脑，指导实践还有差距。

　　一是组织开展十九大精神培训讲座。二是制定干部学习引导计划，结合“三基建设”，明确单位和个人学习计划。责任领导：白永明、张淑明;牵头单位：组织部;责任单位：宣传部。目前已整改完成。

　　(2)当标杆做表率意识不强，以会议落实会议，以文件落实文件，不能亲力亲为，工作浮于表面，推进落实力度不够。

　　着力整治在干部作风建设方面存在的形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风“四风”等突出问题，切实转变干部作风。一是加大教育培训力度，提高干部思想和业务水平。二是加强领导干部作风建设，要求领导机关和领导干部必须以身作则、率先垂范。三是健全和完善制度，用制度管人管事。四是加强监督，从严惩处。责任领导：加天山;牵头单位：县委办;责任单位：纪委监委、组织部。目前已整改完成，并长期坚持。

　　2、四个意识不强，贯彻执行中央、省和市决策部署不到位。

　　具体问题：

　　(3)四个意识不强，贯彻落实中央、省和市精神不坚决，对重大事项亲自部署、推动、协调和督办有差距，不能勇当“施工队长”，缺乏担当精神，有些部门一把手，遇到困难、棘手的事，瞻前顾后，不积极主动想办法解决，而是把矛盾向上交、向下推，在重点项目工程推进过程中，征地拆迁及办理各种前期手续遇到困难，害怕承担责任，不敢主动作为，影响工程进度。

　　针对这一问题，我一方面以“两学一做”学习教育为抓手，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真开展维护核心、见诸行动主题教育活动，组织各级领导干部深入学习党的路线、方针、政策和习近平新时代中国特色社会主义思想，通过研讨发言、撰写心得体会、参加“三会一课”、深入基层讲党课等活动，进一步增强各级领导干部“四个意识”。

　　另一方面，进一步完善领导干部岗位职责规范，严格执行述职述廉、诫勉谈话和函询、问责等制度，加强对干部的监督管理。对“查实绩”中表现平庸、无所作为的干部，严肃追究责任并进行调整退出;对群众举报、新闻媒体曝光以及督查考核中反映的“为官不为”问题进行认真核查。对不求有功但求无过、安于现状不求上进的“太平官”、“逍遥官”进行严格问责。同时，把握好工作失误与严重失职渎职、一般性错误与严重违纪违法的界线，严惩腐败者、支持干事者、追究诬告者，及时为受到不实举报的干部澄清事实，为干事创业的干部营造良好氛围。责任领导：加天山、王卫成、张淑明;牵头单位：县委办;责任单位：县纪委监委、县委组织部。目前已整改完成，并长期坚持。

　　(4)脱贫攻坚力度不大，不能够及时全面落实中央脱贫攻坚政策，自觉维护大局、服务群众不足，项目推进慢，数据不准确，措施不具体，监督不严格，省督查通报的问题多次整改仍不到位;扶贫攻坚整合资金项目进展缓慢，配套措施跟进不到位，县乡对接有差距;易地移民搬迁缺规划;小额金融贷款“五个一批”落实不力，迟迟不能落地，按照市下发通知，永和县扶贫小额贷款任务为3883万元，截止6月份，共投放小额贷款478万元，仅完成全年任务30%，与广大贫困户急需资金的要求相差甚远;资金滞留严重，工程项目开工不及时现象与急需脱贫攻坚任务不相适应。

　　①、脱贫攻坚力度不大，不能够及时全面落实中央脱贫攻坚政策，自觉维护大局、服务群众不足，项目推进慢，数据不准确，措施不具体，监督不严格，省督查通报的问题多次整改仍不到位。

　　一是坚持以脱贫攻坚统领全县经济社会发展全局，高规格组织、全方位联动、多层次带动，全县上下拧成一股劲，着力构建脱贫工作体系。采取对易地搬迁扶贫、产业扶贫、光伏扶贫、金融扶贫等26项重点工作，组建了26个重点工作小组，组长由分管此项工作的副县级领导担任，进一步细化工作，明确责任，强化落实;明确县级领导包联乡村为第一责任领导，在重点推动各村产业发展、基础设施公共服务提升的基础上，统筹开展脱贫攻坚各项工作;强化乡镇包村干部、第一书记、驻村工作队、帮扶责任人、村两委干部的管理，开展经常性的监督检查，确保中央脱贫攻坚政策能够及时在我县得到落实。根据中央、省、市精神，结合实际出台《聚焦深度贫困集中力量攻坚的实施意见》，配套制定《实施细则》，对今后三年的工作进行顶层设计。二是建立数据员队伍，并专门对各乡镇的数据员进行培训，将错误信息归类整理，入户逐一核实，完成线上修改，确保线上、线下数据一致。三是对我县脱贫攻坚工作中发现的问题，严格整改工作，制定整改问题的问题清单和责任清单。要求各乡镇和县直有关部门对照认领，举一反三，查短板、挖根源，做到每个问题都有整改时限、整改标准和整改责任人，实行销号管理,以坚韧的毅力加强整改，推动全县脱贫攻坚进展。对整改不力的单位根据相关规定予以严肃处理。责任领导：加天山、范洋平、胡小濛、郝 巍;牵头单位：县脱贫攻坚指挥部办公室;责任单位：各乡镇、脱贫攻坚成员单位。目前已整改完成。

　　②扶贫攻坚整合资金项目进展缓慢，配套措施跟进不到位，县乡对接有差距。

　　一是抓工程进度和质量。统筹兼顾，制定周密具体、切实可行的施工方案，倒排工期，科学安排，确保各项工程按期建成。组织得力人员加强对施工全过程的监管，确保工程质量达到设计要求，真正把每一项工程都建成“精品工程”。二是强化考核制度。把项目考核作为县委、县政府对各部门年度考核的重要内容，与干部的政绩和业绩考核挂钩，对项目工作完成好的单位和负责人给予奖励，对项目工作完成不好的单位和个人进行通报批评。三是抓好重点项目的督查落实。采取定期通报的方式，定期反馈。责任领导：王润贵、周 宏;牵头单位：县脱贫攻坚指挥部办公室;责任单位：各乡镇、脱贫攻坚成员单位。目前已整改完成。

　　③易地移民搬迁缺规划。

　　我县易地扶贫搬迁十三五规划和2016年、2017年计划能够及时编制完成，同时，按照省市的要求，重新核实了搬迁人数和整村搬迁村数，按照核实的数据修改完善十三五规划和当年计划，由县乡统筹确定搬迁地点和规模，圆满完成易地扶贫搬迁工作任务。责任领导：王润贵、周 宏;牵头单位：县脱贫攻坚指挥部办公室。目前已整改完成。

　　责任单位：县扶贫局、各乡镇。

　　④小额金融贷款“五个一批”落实不力，迟迟不能落地，按照市下发通知，永和县扶贫小额贷款任务为3883万元，截止6月份，共投放小额贷款478万元，仅完成全年任务30%，与广大贫困户急需资金的要求相差甚远。

　　一是加强政策宣传。继续深入宣传扶贫小额信贷政策，鼓励支持更多的企业、合作社、能人大户积极参与脱贫攻坚，鼓励贫困户积极参与“五位一体”。二是将任务分解。根据建档立卡贫困人口比例将贷款任务分解到各乡镇，督促乡镇工作的主动性、积极性、创新性。三是给予资金支持。县政府根据各银行投放扶贫小额贷款的情况，优先考虑给予注入资金支持。四是县农行积极参与。针对其他县市农行尚未参与扶贫小额贷款投放的现状，县人行通力协调，县农行积极参与，并已完成全年目标任务。五是通报定期化。金融组对各银行每月投放贷款情况和各乡镇获贷情况进行通报。六是约谈随时化。针对工作滞后的银行，县人行随时约谈负责人。七是会议推进。适时召开工作推进会，将举步维艰的局面扭转到高效运转的趋势，推动金融扶贫的稳妥扎实开展。八是政策倾斜。县邮政储蓄银行通过向上级部门申请，特将贷款年龄从60岁放宽至65岁。责任领导：王润贵;牵头单位：县人行;责任单位：县农行、县农村信用联社、县邮政储蓄银行。目前已整改完成。

　　⑤资金滞留严重，工程项目开工不及时现象与急需脱贫攻坚任务不相适应。

　　一是项目单位进一步明确责任，细化任务，逐一建立台账，倒排工期，确保如期完成;二是严格落实重点项目调度会制度和督促制度，及时协调解决项目实施过程中的困难和问题;三是强化考核制度。把项目考核作为县委、县政府对各部门年度考核的重要内容，与干部的政绩和业绩考核挂钩，对项目工作完成好的单位和负责人给予奖励，对项目工作完成不好的单位和个人进行通报批评;四是抓好重点项目的督查落实。采取定期通报的方式，定期反馈;五是加强对项目建设的过程管理，督促项目单位加强管理，上足人员、设备，确保项目建设质量、安全和进度。责任领导：王润贵、周 宏;牵头单位：县财政局、县扶贫局;责任单位：各乡镇、脱贫攻坚成员单位。目前已整改完成。

　　(5)光伏扶贫隐藏风险，全县79个贫困村实施光伏扶贫全覆盖，已建成的具备并网条件的分布式电站仅有336户，还有1089户的光伏电站目前无法实现并网发电。

　　要求县供电公司实施了相关电力配套设施的改造工程，目前，第一批并网的1418户已全部实现正常供电。同时，对未来建设的户用光伏二期、村级光伏电站和集中光伏电站的并网需求进行总体安排，确保我县光伏扶贫电站平稳发电，正常收益。责任领导：王润贵;牵头单位：县发改局;责任单位：各乡镇、供电公司。目前已整改完成，并长期坚持。

　　(6)统筹协调能力不强，有规划、有想法、没办法、没措施，造成工作落实难，如对芝河治理为龙头，以创建“国家卫生城”为抓手，计划投资18亿实施九大城建项目，但资金短缺成为重点为题，影响项目开工建设，对全县广大群众的承诺成为空谈。

　　整改措施：积极筹措资金，采取融资和PPP模式实施城建重点工程建设项目。切实加强组织领导，严格落实整改工作责任制，与相关单位对接沟通;抓好资料准备工作，根据相关融资要求，做好项目可研、规划、图审等前期资料准备工作;加大资金管理力度，严格按照要求对资金实行专户管理、专项核算、专款专用，按期验收兑现，确保资金使用科学合理。本项整改问题将于2018年12月底完成，并长期坚持。

　　(7)落实中央决策不力，永和县新医院建设，按规划要求应采用PPP模式来融资，实际是以代建购买服务名义采取BT模式，形成新的政府债务2070万元。

　　从2017年起严格执行中华人民共和国财政部第78号文件，除棚户区改造、易地搬迁扶贫项目之外再没有出现任何政府举债行为，对已经发生的县医院举债问题我们将运用PPP模式化解存量项目，使政府举债行为得到有效化解。责任领导：靳亚伟;牵头单位：政府办;责任单位：财政局、县医院。目前已整改完成。

　　(8)永和县住建局修建永和县永红大桥改造建设项目用财政资金赔偿造成附近门面房正常经营损失96500元，赔偿理由、标准不符合相关规定。

　　要求永红大桥改造建设项目的施工单位(河南华隆建设工程有限公司)承担修建永红大桥时造成附近门面房正常经营损失96500元。责任领导：马 健;牵头单位：县住建局;责任单位：县住建局。目前已整改完成。

　　(9)脱贫攻坚移民搬迁工作中购置县城商品房一定程度加重群众负担，对落实稳定住有偏差。

　　严格按照上级政策和永和县实际情况开展验收审核，对不合格户，通过住房调整，重新安置，政府统一协商降低房价等方式进行安置，确保严守政策红线。2017年新建的易地扶贫搬迁集中安置点，全部根据搬迁户具体情况按户设计，确保面积、自筹符合政策红线要求。责任领导：马 健、王润贵、周 宏;牵头单位：县脱贫攻坚指挥部办公室;责任单位：扶贫局、各乡镇。目前已整改完成。

　　(10)履职不尽责，懒政庸政现象表现突出，工作疲沓，没有争一流的干劲，推脱靠思想严重等问题。

　　严格追究懒政庸政、工作疲沓的混日子干部。建立完善领导干部岗位职责规范，严格执行述职述廉、诫勉谈话和函询、问责等制度，加强对干部的监督管理。结合年终考核，对无所作为的干部，该批评的严肃批评，该调整的及时调整;对严重不负责任、失职渎职，造成重大损失和影响的，严肃追究责任。联合、组织、人事等职能部门不定期对“懒政庸政”问题开展明察暗访，对群众举报、新闻媒体曝光以及督查考核、绩效考核、民主评议中反映的“懒政庸政”问题进行认真核查，对安于现状不求上进工作疲沓的干部进行严格问责，做到不换状态就换人。责任领导：王卫成;牵头单位：县纪委监委;责任单位：各乡镇、县直各单位。目前已整改完成，并长期坚持。

　　3、法制永和建设还有差距。

　　具体问题：

　　(11)四个全面落实不力，法制观念淡薄，法治永和建设还有很大差距。

　　一是加强法制宣传，提高党员干部法治意识，增强纪律观念。以“七五”普法为契机，利用法制宣传日、法治扶贫攻坚、“道德大讲堂”、“法治下乡”等活动组织法务工作者宣传解释法律;党员干部带头学法、用法、守法，自觉用法律来规范自身的言行，用法律来约束手中的权力;充分发挥我县法治文化资源优势，通过以点带面、示范引领，精心打造一批法治教育基地和法治文化建设载体平台，将法治文化内涵融入地方文化、行业文化、乡村(社区)文化、企业文化建设，提高法治文化的吸引力和影响力。二是加强行政执法管理。执行行政裁量权基准制度、执法全过程记录制度，规范行政执法程序，明确具体操作流程。全面落实执法责任制，加强执法信息平台建设和执法监督网络平台建设，建立健全常态化责任追究机制。严格执行行政执法主体资格和行政执法人员执法资格制度，建立行政执法人员定期培训和考核机制，提高行政执法能力和水平。三是严格规范公正文明执法。深入推进执法规范化建设，完善执法程序，规范操作流程。实行执法全过程记录，及时公布执法信息，确保行政执法人员依法律、按程序履行职责。依法建立干预执法记录、通报、责任追究制度和秉公执法保护机制，坚决排除对执法活动的非法干预，防止和克服地方部门保护主义和执法工作中的利益驱动。定期组织开展专项执法检查活动和案卷评查活动，及时发现和纠正存在的问题。四是深入推进平安永和建设。坚持以法治为引领，全面加强社会治安综合治理，加快建立全面设防、高度协同的立体化社会治安防控体系，不断提升平安永和建设法治化、现代化水平。加快建立全面设防、高度协同的立体化社会治安防控体系，有效防范管控影响社会安定的问题。五是完善法治督查机制。建立法治建设督查工作制度，强化日常督查和专项督查，明确督查重点、创新督查方式、注重督查实效，推动法治永和建设任务落实。责任领导：刘元福;牵头单位：县委政法委;责任单位：各乡镇、县直各单位。目前已整改完成，并长期坚持。

　　(12)存在项目工程建设上“化整为零”规避政府采购现象;存在大宗商品购买采用虚假询价现象;存在工程承包以会议研究代替招投标程序问题。

　　根据临财购[2013]7号关于印发《2014-2015年度临汾市市本级政府(部门)集中采购目录》及采购限额的通知，严格按照文件要求进行政府(部门)集中采购。做好2018年预算编制工作，采购项目没有预算不允进行采购。增强创新意识和发展意识，了解学习《政府采购法》、《合同法》及招投标法等相关法律、法规，及政府采购的具体政策，严格按照相关法规定执行采购。国库支付局对于政府(部门)集中采购项目严格把关审核。严格按照《政府采购法》和《实施条例》第二十三条、二十五条、二十八条执行，坚决杜绝化整为零、虚假询价、规避政府采购等现象产生。责任领导：王润贵;牵头单位：政府办;责任单位：相关单位。目前已整改完成。

　　(13)能力不足不能为、动力不足不想为、担当不足不敢为，2017年1月21日，永和关村打捞尸体一事，媒体曝光后，县、乡政府财政支出6.5万元平息事件。县、乡政府面对舆论监督、突发事件政府应急处置能力不强，花钱买平安的工作思路和做法，造成负面影响，助长不良风气蔓延。

　　一是提高舆论引导水平，完善信息公开机制，及时主动发布、公开突发事件信息，以及事件处置处理情况，增强媒体信息沟通渠道和群众知情权，有效应对负面舆论传播。二是加强应急处置培训，通过举办培训班或研讨会，切实提高干部协调利益冲突、处理公共事务、维护社会稳定、媒体应对、现场处置等能力和水平。三是强化法治政府建设，坚决依法行政，严格督查问责，倒逼责任落实，有效解决动力不足、担当不足的问题。责任领导：范洋平;牵头单位：政府办;责任单位：各乡镇、县直各单位。目前已整改完成，并长期坚持。

　　4、有效破解产业发展“短板”办法不多。

　　具体问题：

　　(14)农业供结侧改革力度不大、有效化解结构性矛盾抓手缺乏，农业效益不高，加工能力不强，产业融合不足，农村产业体系建设不健全;红枣、核桃产业量大而不强，向上和向下产业链发展不足，没有形成集聚作用，政府对产业引导不得力，没有打得响品牌，丰产不丰收，一定程度上制约了发展。

　　①农业供结侧改革力度不大、有效化解结构性矛盾抓手缺乏，农业效益不高，加工能力不强，产业融合不足，农村产业体系建设不健全。

　　针对这一问题，采取加快推进重点品种结构调整，逐步有计划、按步骤地调整生产结构，增加小杂粮、中药材种植面积;探索农业产业融合;培育农产品品牌，提高农产品加工龙头企业生产、加工、销售能力;健全农业服务体系农业服务体系，完善科技服务体系，培育新型农民，整合现有的技术服务机构和人员，使各产业都有与之对应技术服务机构和技术人员;加强村组干部和农民培训提高农民实施一村一品的能力和水平;加快新品种新技术等引进、试验、示范、推广工作力度，提升一村一品科技含量。责任领导：周宏、王勇强、薛新平;牵头单位：县政府办;责任单位：县农委、各乡镇。目前已整改完成，并长期坚持。

　　②红枣、核桃产业量大而不强，向上和向下产业链发展不足，没有形成集聚作用，政府对产业引导不得力，没有打得响品牌，丰产不丰收，一定程度上制约了发展;

　　红枣方面：构建红枣产业链。加强技术服务，增强政府扶持资金，强化产后服务，制定标准，逐步提高产品知名度;研发具有当地特色的精深加工产品，解决农民销售难问题;引进企业投资，建设“公司+农户”的龙头企业，将标准生产、收购加工、包装上市连成一体;完善社会服务体系，包产到户，鼓励成立红枣种植专业合作社;大力开展乡土专家、职业农民的技术培训。加强永和红枣宣传力度，采取拍摄红枣医用食疗专题节目、借乾坤湾旅游便车举办赏枣花游、举办红枣节等。

　　核桃方面：定位核桃品种，提高核桃竞争力基础;重点开发油用加工型、蛋白质加工型等良种;改良核桃品种，引进金薄香系列进行高阶换优;省力化栽培管理技术要推广，加大现有幼龄树标准化管护;对现有低产园核桃改造，大力推广成熟的高阶换优芽接技术;落实核桃产品产业链，培育核桃加工企业，打造永和核桃产品品牌，加大销售渠道，研发核桃多元化产品。责任领导：周宏、王勇强、薛新平;牵头单位：县林业局;责任单位：各乡镇。目前已整改完成，并长期坚持。

　　(15)落实改革发展稳定存在差距，营商环境还存在诸多问题，突出表现在项目落地时，征地时与群众诉求不容易满足，地方干部束手无策，应对办法不到位，集中表现在集中供暖二期工程进展缓慢，正大街改造拆迁不到位，边改边拆，影响工程进度。

　　加大投资力度，进一步健全和完善城市基础设施建设，营造良好的营商环境，加强对落地项目的监管，采取有效措施，解决与群众拆求之间的矛盾。责任领导：马健、王润贵;牵头单位：发改局、住建局;责任单位：住建局。目前已整改完成。

　　5、民主集中制执行有偏差。

　　具体问题：

　　(16)民主集中制气氛不浓，2017年5月12日县委常委会研究干部任免、两学一做常态化制度化、两个责任实施办法等六项议程，常委均无畅所欲言，只表示同意。调阅相关部门会议记录显示，不严格执行议事规则，普遍存在研究重大事项一把手先发言，班子其他人员同意，民主气氛不浓。

　　严格执行党的政治纪律，严格执行《中共永和县委工作规则》，县常委班子坚持民主集中制，坚决按规矩办事、按原则办事、按程序办事，涉及脱贫攻坚、产业发展、重点工程建设等方面的重大事项，全部经县委常委会、党政班子联席会、四大班子联席会讨论研究后决策。责任领导：加天山、张淑明;牵头单位：县委办公室;责任单位：县委组织部。目前已整改完成，并长期坚持。

　　(17)存在以集体研究决定为名行集体违规之实的问题，永和县正大街、滨河路和芝河东岸棚户区改造项目，涉及金额上亿元，仅在四大班子会议研究后就实施，没有经过项目工程招标等相关程序，要求四大班子共同承担责任。

　　严格执行民主集中制等议事决策相关制度，凡是涉及全县的重要规划、重大事项、重点工程、重要人事任免以及大额度财政资金的使用，必须由县委常委会或四大班子联席会议集体讨论决定。进一步规范决策范围、内容、规则、程序、方法，决策前通过召开座谈会、讨论会、走访调查等方法，广泛征求意见建议，深入调查研究论证，特别是对专业性、技术性较强的重大事项、重点工程，进行必要的专家论证、技术咨询和决策评估;决策中要紧密联系实际，酝酿协商讨论，充分发扬民主，确保各项重大决策部署更加符合永和实际、符合发展规律、符合群众意愿。责任领导：加天山、范洋平;牵头单位：县委办公室;责任单位：县委组织部、政府办、住建局。目前已整改完成，并长期坚持。

　　(二)加强党的建设方面

　　6、党内政治生活不够严肃。

　　具体问题：

　　(18)党内政治生活不严肃，政治性、时代性、原则性、战斗性不足，理想信念有弱化现象，密切联系群众有差距，不能直面群众反映的问题，处理问题简单化，民主生活会自我批评的多，批评对方的少，存在好人主义。

　　一是认真贯彻落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》，层层落实主体责任，深入推进全面从严治党。二是抓住严肃党内政治生活这个根本，严明政治纪律和政治规矩，提高党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，增强党内监督的严肃性和韧劲，形成发现问题、纠正偏差、全面整改的有效机制。三是进一步加强作风建设，坚持领导干部联系基层和群众的各项制度，确保信访接待渠道畅通、反应快速、处理高效。责任领导：张淑明;牵头单位：组织部;责任单位：全县各级党组织。目前已整改完成，并长期坚持。

　　7、理论学习存在敷衍现象。

　　具体问题：

　　(19)学习存在敷衍现象，方案存在照搬现象;学习笔记、记录，存在不经常、不深入，学习内容不全、陈旧;心得体会空谈的多，结合实际的少，个别存在网上下载。

　　一是建立健全学习制度，严格学习纪律，抓好分类施策。确保“一把钥匙开一把锁” 针对不同单位，具体细化，确保年度有安排、月月有计划。二是规范执行“三会一课”制度、坚持主题党日等活动经常化，着力构建长效常态化机制。全力抓好集中学习，制定学习目录、时间安排，确保周一次集中学习。抓好“一把手”签阅制，每月由单位领导对所有人学习笔记进行签阅审核，对不符合标准的责令整改。三是加大检查力度。经常组织召开学习心得交流会，解决学习表面化、形式化问题。责任领导：张淑明;牵头单位：组织部;责任单位：各乡镇、县直各单位。目前已整改完成，并长期坚持。

　　8、党建基础工作抓的不实。

　　具体问题：

　　(20)抓党建工作力度不大，重业务、轻党建还在一定范围存在，认为加强业务学习，耽误具体业务的开展，还没有牢固树立抓党建就是最大政绩的观念;“三会一课”不规范，普遍存在对民主生活会和组织生活会概念不清;双重组织生活会中领导以普通党员参加组织生活会的少;谈心谈话流于形式，谈思想谈作风少，谈工作的多，没有起到扯袖子谈话提醒目的;基层党支部战斗力不强，5个村级组织涣散。

　　一是严肃党内政治生活，提高班子成员的素质，把党建工作作为“一把手”工程。找准党建工作和业务工作的切入点，做到两手抓，两手硬，强化制度落实，保障党建经费，不断巩固党的执政基础。真正地选拔一些强烈的责任心和使命感，对党的事业忠诚和热爱、熟悉党务工作的干部，同时强化对党务干部的教育培养。二是加大对基层党组织负责人党务知识培训，用好“三薄一册一台账”。从“三会一课”的召开时间、内容要求、参会人员等基本知识进行培训，提高党务工作者的业务素质能力。同时，用好“三薄一册一台账”，指导各级党组织及党员严格党的组织生活，认真做好相关活动记录，从而规范党的组织生活。三是强化党员领导干部“双重组织生活”意识。要求党员领导干部坚持以普通党员身份参加所在支部组织生活，按时参加，形成常态，自觉接受党组织和党员监督，并做好会议记录。四是要求领导干部要率先示范，做到“三谈三不谈”。领导干部带头开展谈心活动，要主动找下级谈心，真实掌握干部的所想、所思和所求，帮助干部查找存在的不足，提出今后努力方向，引导干部不断加强和改进工作。坚持把话讲在当面、把问题摆上桌面、把矛盾化解在前面。谈真心实意的话、具体实在的话、提醒帮助的话，不谈不着边际的话、模棱两可的话、恭维赞美的话，避免简单以研究工作代替谈心谈话。班子成员要把谈心交心活动中存在的问题、意见和建议进行梳理归纳和统计，并结合撰写对照检查材料，提出切实可行的整改措施，集中力量进行整改，起到扯袖子谈话提醒的目的。五是全面摸排，加强指导整顿工作。认真对照软弱涣散党组织十种情形，对全县农村党组织进行摸排，找准存在的问题，制定整顿措施，派驻整顿工作组加强指导，实现整顿一个提升一个的目标。责任领导：张淑明;牵头单位：组织部;责任单位：县直机关工委、县非公和社会组织工委、县直各系统党总支、各乡镇党委、各基层党组织。目前已整改完成，并长期坚持。

　　(21)社区活动场所没有全部落实到位，全县4个社区调剂一个、租赁1个，其余2个还停留在意向上;乡镇周转房建设推进缓慢，6个乡镇已拨付资金120万元，周转房建设刚刚启动，有些还停留在规划和前期准备阶段;村级集体经济收入没有保障，79个行政村有18个村安装100KW光伏发电，有2个村安装200KW光伏发电，虽已并网，但由于手续等原因，没有收益，更没有其他产业收益，村级集体经济收入没有保证，发展后劲严重不足。

　　一是加大社区场所建设力度。积极协调财政、民政等部门单位，合理谋划、科学实施，确保早日投入使用。二是加大乡镇周转房建设力度。积极协调财政、国土、发改、住建等部门单位，合理谋划、科学实施，跟踪督导，加快工期，确保早日投入使用。三是建立沟通协调机制，加大光伏发电收益落实力度，围绕农村实际，选定合适的产业发展方向。召开光伏建设调研分析会，督促各乡镇党委同发改、电业等部门认真落实光伏电站收益向好。按照“一村一品一主体”建设要求，围绕农村实际，选定合适的产业发展方向，明确路径，抓紧实施，实现村集体和群众“双增收”。责任领导：张淑明;牵头单位：组织部;责任单位：各乡镇、城管委、发改局。目前已整改完成。

　　9、党员日程管理存在缺位。

　　具体问题：

　　(22)党费缴纳不及时，执行标准有偏差，2017年党费重新核定后，扣除比例计算不规范，普遍少交党费;缴纳党费不及时，不能按月足额缴纳，大部分单位一季度交一次党费，有些半年、一年交一次。

　　一是组织各级党组织认真学习《中共中央组织部办公厅关于进一步规范党费工作的通知》，准确把握文件要求，严格按照标准规范执行。二是组织各级党组织认真进行核实每名党员党费标准，重新核定党费，督促少交党费的党员补齐。三是加强对各级党组织书记及党务干部的教育培训，明确党费缴纳的相关标准、时间要求等内容，保证党务干部政策清楚，执行到位。责任领导：张淑明;牵头单位：组织部;责任单位：县直机关工委、县非公和社会组织工委、县直各系统党总支、各乡镇党委。目前已整改完成。

　　(23)党员管理不严格，存在托管现象，存在科级干部调整在新单位选为支部书记，但组织关系还在原单位;农村党员档案存在丢失现象;接转党组织关系手续不全，存在短缺，存在“口袋”党员;部分退休党员长期不参加组织活动。

　　整改措施：一是对全县党员党组织关系转接进行全面排查，摸清底数，建立台账，由党组织督促限时整改，集中办理转接，进而理顺党员党组织关系。二是建立健全党员干部工作调整与组织关系衔接跟进工作机制，将党组织关系转接同干部人事关系、工资关系作为干部调整的重要事项，确保党组织关系及时转接。三是组织各乡镇党委对农村党员档案进行清理整顿，对档案丢失的农村党员，采取入党介绍人、见证人、党组织负责人等开具证明，乡镇党委初审，县委组织部复核后予以认定。同时查询完善相关资料档案。四是加强党员信息管理系统操作使用培训，指导基层党组织工作人员熟练使用党组织管理、党员信息管理和党组织关系转接等子系统，实现党组织关系转接电子化、信息化。五是以县离退休干部党支部为平台加强离退休党员日常教育管理，引导离退休党员积极参加组织生活，发挥余热，创新党员管理模式，增强退休党员的归属感和荣誉感。本项整改问题将于2018年3月底完成，并长期坚持。

　　10、选人用人视野不宽，干部配备缺员。

　　具体问题：

　　(24)财政、农委、住建、安全生产、交通、林业、教育、审计等部门未配备技术领导干部。教科局5名班子成员缺3人;县重点发展两个旅游管理部门有编制未配备;永和中学4名校领导均未配备。

　　整改措施：一是财政局领导班子已在今年7月份配备齐全;二是其余部门正在开展调研工作，发现合适人选及时配备技术领导干部;三是教科局、旅游管理部门都正在酝酿考虑中。四是永和中学现已从太谷二中聘请一名校长。本项整改问题将于2018年6月底完成。

　　(25)干部选人把关不严，2017年2月4日常委会全票通过组织部推荐监察委专职委员人选武海诊，原任县检察院反渎局局长;2月26日，常委会变动，武海诊不是党员，拟推荐副局长冯强任专职委员。

　　今后在酝酿选拔任用的职位、条件、范围、方式、程序等时，严格遵守《干部任用条例》相关规定，始终秉持公开、公平、公正原则，坚持高标准严要求把好选人用人关。责任领导：张淑明;牵头单位：组织部;责任单位：组织部。目前已整改完成，并长期坚持。

　　(26)岗位缺编严重，招考录人才跟不上，已录取公务员存在留不住人现象。

　　针对目前存在的这一问题，在下一步申报2018机关事业单位招录计划时，认真核对空缺编制，根据职位需求上报计划，限制永和户籍，并限制5年最低服务期限。责任领导：张淑明;牵头单位：组织部;责任单位：编办、人社局。目前已整改完成，并长期坚持。

　　(27)干部选人存在人岗不适问题，脱贫办副主任冯新平同志业务不熟悉，和乡镇沟通存在脱节现象，安排部署上级要求不到位。

　　一是调整冯新平同志为扶贫局局长，并督促其抓紧扶贫业务政策理论学习，多下乡了解实际情况，尽快适应岗位要求。二是脱贫办主任已由王润贵副县长担任。责任领导：张淑明;牵头单位：组织部;责任单位：脱贫办。目前已整改完成，并长期坚持。

　　(三)全面从严治党方面

　　11、全面从严治党主体责任落实不到位。

　　具体问题：

　　(28)从严治党主体责任落实不到位，在重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重大案件亲自督办上有差距，有的党组无成员，县直单位共成立党组41个，除2015年前成立8个单位外，其余单位都还未任命党组书记及成员。

　　整改措施：重点围绕选任干部、纠正损害群众利益行为、监督和制约权力、领导和支持执纪执法机关开展工作、当好廉洁表率等五个方面，强化党委主体责任落实。坚持党政班子成员“一岗双责”制度、“廉政双述”制度。强化纪委监督责任落实，创新监督办案问责方式，全面推动纪委“转职能、转方式、转作风”，加强对同级党委成员的监督。不断加大案件查办力度，严肃责任追究，做到有错必究、严格问责。本项整改问题将于2018年6月底完成，并长期坚持。

　　(29)监督执纪存在“宽松软”的现象，纪检监察队伍力量薄弱，纪委工作人员缺员较多，一人科室问题突出，执纪执法人员办理大案能力不足，执纪审查工作数量少、质量低，2015年至2017年纪委未主动办理过重处分的案件;处理科级干部人数较少，谈话函询乡镇科级干部的信访件过多。

　　一是机构设置上转职能，加强委局机关办案力量。将党风室、信访室、审理室内部调整为纪检监察室，加强办案力量，加大办案力度。建立纪检干部监督室，建立约谈机制，加大对纪检纪监察干部的监督和管理。二是加强与审判、检察、公安、审计机关等执法机关的配合，形成良好的协作机制。出台《关于违纪违法案件移送处理和协作配合工作的暂行办法》，成立联席会议领导组，联席会议一月召开一次，研究确定查办具体案件协作配合问题，交流汇总违纪违法线索，研究讨论办案中有关政策法规的应用。三是抽调干部，解决一人一室问题。从全县各部门、各单位抽调推荐年轻优秀干部，使县纪委监委老中青干部梯次配备，任职年龄结构更加合理。人员借出单位积极配合，及时为干部办理借出手续，切实解决县纪委监委“一人一室”问题，加强纪检监察队伍力量。责任领导：王卫成;牵头单位：县纪委监委;责任单位：各乡镇、县直各单位。目前已整改完成，并长期坚持。

　　(30)凝心聚力干事创业上有偏差，纪律作风整改回头看效果不明显。

　　一是支持敢于担当、干事创业的干部。在反腐败工作中，把握好工作失误与严重失职渎职、一般性错误与严重违纪违法的界线，严惩腐败者、支持干事者、追究诬告者，及时为受到不实举报的干部澄清事实，支持干事创业的干部强化担当意识。二是强化组织领导，切实把“回头看”工作抓实抓好。一是建立“一把手”责任制度。建立了由局主要领导亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实的组织领导责任制。同时，我们进一步加强局机关学习实践办公室的建设，做到学习实践活动结束，领导机构不撤、人员不散、工作的力度不减;二是建立领导干部抓落实制度。按照纪律作风整改方案要求，负责同志对自己所负责的整改措施的落实担当“一抓到底”的责任，逐条逐项对照检查，着力解决突出问题，进一步增强了党员干部对“回头看”工作重要性的认识;三是建立党员领导干部发挥“第一示范带头作用”制度。在“回头看”工作中，我们要求党员领导干部必须发挥“第一示范带头作用”，带头落实整改方案，带头遵守各项规章制度，确保“回头看”工作落到实处。责任领导：王卫成;牵头单位：县纪委、监委;责任单位：各乡镇、县直各单位。目前已整改完成，并长期坚持。

　　12、落实全面从严治党监督责任不够到位。

　　具体问题：

　　(31)与民争利现象突出，农村保洁员工资转给村支部书记，挪用专项资金，存在微腐败隐患问题。

　　一是加强警示教育。组织全县各单位观看《四风之害》《警钟常鸣》《卡住公款送礼》《惠农资金的贪婪驻虫》《代价》《坚持以零容忍态度惩治腐败》等警示教育片，促使全县党员干部廉洁干事。二是严格责任追究。对一些有苗头的干部抓早抓小，进行打招呼、提醒、约谈。对群众上访多，群众反映较大，与民争利、挪用专项资金的干部，严格追究有关领导和当事人的责任。三是实行联组管理，加强监督检查。成立4个联组，组长由县纪委常委、监委委员兼任。实行联组包联制度，对全县119个财政供养单位、78个贫困村委进行包联，加大监督检查力度，保持高压态势。同时建立报告工作、定期述职、约谈汇报等制度，进一步强化对挪用专项资金、与民争利现象的管理。责任领导：王卫成;牵头单位：县纪委、监委;责任单位：各乡镇、县直各单位。目前已整改完成，并长期坚持。

　　(32)监督责任不够到位，对班子研究的问题不敢旗帜鲜明地提出不同意见;对中层干部的监督存在死角、盲区;纪检组未能充分发挥派的权威和驻的优势，未能起到“探头”和“前哨”的作用;县直纪检组和乡镇纪委“三转”不到位，分管纪检检察业务以外的工作等问题。

　　一是实行联组管理，实现监督全覆盖。成立6个联组，组长由县纪委常委、监委委员兼任。实行联组包联制度，对全县80个财政供养单位进行包联;县监察委员会赋予乡镇纪委书记、专职委员乡镇监察员身份，赋予乡镇纪委副书记、兼职委员乡镇监察员助理身份;加大监督检查力度，保持高压态势。同时建立报告工作、定期述职、约谈汇报等制度，进一步强化对县直纪检联组、乡镇监察员的管理。二是聚焦主责主业，严格责任追究。各乡镇纪委、县直纪检组聚集主业主责，把不该管的工作交还给主责部门，各乡镇纪委、县直纪检组长把更多的力量集中到监督执纪问责上来。案件要有“0”的突破，没有办案的乡镇、纪检组长，不但要追究纪委书记、纪检组长的监督责任，还要追究乡镇党委书记、委局一把手的主体责任。责任领导：王卫成;牵头单位：县纪委监委;责任单位：各乡镇纪委、县直各单位纪检组。目前已整改完成，并长期坚持。

　　13、落实中央八项规定有差距，“四风”问题屡禁不绝。

　　具体问题：

　　(33)落实中央八项规定有差距，四风问题屡禁不绝。下乡调研驻村达不到7天要求，深入了解基层欠缺。财务管理不规范，财政核算中心和单位内控监管流域形式，县直和乡镇存在差旅费报销车票造假、重复申领伙食补助和交通补助、出差无相关文件或通知，部分还存在住宿费发票复印件报账;购买花卉，乱发津补贴、讲课费还在一定范围存在等现象。

　　一是加强对“三支队伍”驻村工作的督检。紧盯78个贫困村委“三支队伍”在岗履职情况，成立3个检查组，县纪委常委带队，不间断地对全县各单位驻村工作队进行监督检查，严厉查处下乡调研驻村达不到要求等问题，持续保持落实中央八项规定、整治“四风”的高压态势。二是建立长效机制。围绕解决“四风”问题，坚持专项整治与建章立制相结合，督促全县各单位健全完善“三公”经费、“三重一大”、考勤管理等务实管用的机关规章制度，用制度管住干部行为，用机制规范权力运行，用制度机制固化专项整治成果。责任领导：王卫成;牵头单位：县纪委监委;责任单位：各乡镇、县直各单位。目前已整改完成，并长期坚持。

　　(34)存在以会议落实会议，工作部署会开成讨论会，议而不决;走过程、高攀比，每会要求一把手参加，布置安排多，抓落实、推进的少，只是以会议落实责任和任务分摊。

　　建立健全务实管用、便于操作的会议制度。从严控制会议数量、会期和参加人员规模，简化会议程序，严格经费管理。力戒以会议落实会议现象，有效利用电视电话会等数字网络技术手段，提高会议效率。责任领导：加天山、范洋平;牵头单位：县委办;责任单位：县委办、政府办。目前已整改完成，并长期坚持。

　　14、省委巡视反馈15条问题整改不彻底，没有做到应改尽改。

　　具体问题：

　　(35)个别机关单位存在工作人员宗旨意识、服务意识不强办事效率不高、互相推诿现象还未有效改善;一些干部担当意识不强，不愿担责，不敢直面困难还在一定程度存在;信访问题依然比较突出，形式还比较严峻;个别领导权力过于集中，推行“财务、人事、工程”三个不直接分管制度流于形式。

　　①个别机关单位存在工作人员宗旨意识、服务意识不强办事效率不高、互相推诿现象还未有效改善;一些干部担当意识不强，不愿担责，不敢直面困难还在一定程度存在。

　　坚持教育与监管相结合的办法，努力推动整改取得实效。一方面是加强教育，提振信心。坚持“以人为本，以文化人”的理念，与开展“三德教育”活动、精神文明建设“五大创建”活动相结合，通过开展“世界读书日”、“三关爱”系列志愿者活动、“永和好人”之青年创业家评选表彰等活动，不断提高全社会道德水准、文明风尚;采取请进来教与走出去学相结合的办法，邀请专家、学者来永和讲学，选派干部到先进地区学习培训，切实提高干部宗旨意识、服务意识和履职能力;组织全县干部观看警示教育片和先进典型宣传片，有力增强干部的廉洁意识、责任意识和担当意识。另一方面是建设阵地，强化服务。围绕“书香永和”、“诚信永和”、“法治永和”建设，各单位制作了反映本单位精神面貌、思想品位、服务理念等内容的标志牌或展示板，用大家看得见、摸得着的有形文化，营造机关文化建设的良好氛围。在机关工作人员中开展文明礼仪教育，普及公务礼仪知识，规范公务行为，开展示范窗口、文明行业和示范服务岗“亮牌”服务，真正形成了竭诚服务、优质高效的良好机关文化风貌。责任领导：王卫成、刘元福、白永明、张淑明;牵头单位：县纪委;责任单位：县委组织部、县委宣传部、县委政法委。目前已整改完成。

　　②信访问题依然比较突出，形式还比较严峻。

　　以维护社会公平正义、维护基层和谐稳定为重点，认真整改。一是严格执行领导接访、信访反馈、信访工作通报三项制度。对上级交办案件、网上投诉案件和领导批示的案件，一律按时办结。二是大力开展矛盾纠纷大排查、大化解活动。在全县上下开展矛盾纠纷大排查、大化解活动，采取横向到边，纵向到底的拉网式排查，切实把苗头性问题消除在基层，消除在萌芽，筑牢信访工作的“第一道防线”。三是大力推进疑难信访问题集中攻坚工作。坚持“控新治旧”的原则，把“事要解决”作为工作核心，加大信访积案的化解，特别是涉及“五包一”的责任人，要按照“三到位一处理”的原则，确保案结事了，息诉罢访。四是着力抓好敏感时期信访工作。在中央和省、市召开重要会议、举行重要活动的关键时期，如发现赴省进京上访人员，第一时间启动预案，做好劝返接回工作，确保“不非访、不滞留、稳得住、接的回”。对极少数组织策划，煽动闹事，屡教不改的带头人员，依法采取坚决果断的措施予以处置，起到震慑一批，稳定一片的效果。责任领导：郝 巍、王卫成、刘元福、马 健;牵头单位：县委办;责任单位：县纪委、县委政法委、县信访局。目前已整改完成，并长期坚持。

　　③个别领导权力过于集中，推行“财务、人事、工程”三个不直接分管制度流于形式

　　在各级各部门中强化对“一把手”权力的监督，严格规范“财务、人事、工程”三个不直接分管制度。扎实推行领导干部述职述廉、诫勉谈话、函询、质询办法，加强对拥有执法权、审批权和监督权干部的日常监管和预警谈话，做到早提示、早防范，以制度的形式落实对“一把手”的各项监督，规范权力运行。责任领导：加天山、王卫成;牵头单位：县委办;责任单位：县纪委、县委政法委。目前已整改完成。

　　(36)不能够直面问题、主动作为、深入破解，对于上轮巡视反映“脏乱差”问题整改差距大，没有主动作为，整改不到位，城市建设乱搭乱建，群众反映强烈，县城脏乱差面貌没有根本改善。

　　整改措施：一是实施基础设施改造项目。结合创建国家卫生县城工作，实施基础设施改造项目，对全县八大创卫片区，内容包括外立面美化、商店门头改造、绿化工程、围挡护坡美化、新建公共卫生间等。二是积极开展农村环境集中整治“冬季行动”。要求住建局环卫队深入到乡镇村委，对村内长年积存的沿路沟渠杂草垃圾、河道垃圾及房前屋后、村街小巷存在的煤堆、粪堆、柴堆、料堆等影响环境卫生面貌的垃圾进行清理整治，整治范围覆盖到全县7个乡镇。三是严格落实《永和县城镇容貌和环境卫生管理办法(试行)》。出台了《永和县城镇容貌和环境卫生管理办法(试行)》，内容涉及城镇容貌和环境卫生管理、市场管理、市政公用设施管理、园林绿化管理、施工工地管理、城区交通管理、噪声污染管理等七个方面。城市管理执法大队将按照相关规定，对城区环境进行综合治理，改善环境卫生“脏乱差”面貌。四是加大乱搭乱建整治力度。组织国土局、住建局、芝河镇、执法大队等职能单位，对我县违建情况进行综合治理，执法大队进一步加强巡查和查处力度，从源头上遏制违法建设的发生，坚持发现一起、制止一起、停工一起。在责令停工的同时，教育引导当事人到住建局审批规划手续，到执法大队备案，手续齐全后方可动工。本项整改问题将于2018年3月底完成。

　　15、贯彻中央、省、市脱贫攻坚工作的各项决策部署有差距。

　　具体问题：

　　(37)扶贫资金处置不及时，闲置不能及时发挥作用，易地搬迁补助资金发放不及时，2016年还未完成2017年还没启动;危险土窑洞改造程序繁杂，需要17个单位审核盖章，进展缓慢影响资金下拨。

　　①扶贫资金处置不及时，闲置不能及时发挥作用，易地搬迁补助资金发放不及时，2016年还未完成2017年还没启动。

　　一是完善扶贫资金管理制度办法,推进扶贫资金拨付工作，立足实际，加强领导，高度重视扶贫资金管理、拨付，加强统筹协调力度，提高职能部门在资金管理和项目申报、实施、验收等方面的统筹性、一致性，建立部门多元合作机制，从而加快工作进度。二是加强监督管理，提高扶贫资金工作的整体水平和效益,让扶贫资金在阳光下运行，确保资金使用的精准性、安全性及高效性，让有限的资金发挥最大的效益。三是加强督促检查，要求各乡镇加快兑付进度，及时把住房款落实到搬迁户手中。责任领导：王润贵、周 宏;牵头单位：县脱贫攻坚指挥部办公室;责任单位：各乡镇、县直有关部门。目前已整改完成。

　　②危险土窑洞改造程序繁杂，需要17个单位审核盖章，进展缓慢影响资金下拨。

　　一是农村危险土窑洞改造严格按照国家危房改造工作流程开展：以行政村为单位，由个人申请，村委评议和公示后报乡镇;乡镇复查后报县农村危房改造领导组办公室;县农村危房改造领导组办公室统一组织县相关职能单位进行复核;复核无误后由县农村危房改造领导组批复;竣工验收合格后进行统一拨款。二是按照时间节点，对2017年农村危险土窑洞改造户开展竣工验收工作，同步开展资格复核工作，确保在完成竣工验收工作的同时，13家相关职能单位同步完成复核工作。对验收合格且复核无问题的危改户进行统一拨款;对验收不合格或复核存在问题的危改户要求其限期进行整改，并由其所在乡镇、村委进行监督，整改合格后再统一进行拨款，从而确保农村危险土窑洞改造工作顺利完成。责任领导：马 健;牵头单位：县住建局;责任单位：各乡镇。目前已整改完成。

　　(38)“阳光化”管理政策不到位，扶贫项目和资金未在村务公开栏或媒体上公告，群众主要靠村干部口头传达或互相打听等，导致社会监督缺位。

　　一是健全组织领导，建立扶贫项目信息公示公开工作责任制，形成领导分管，专人负责，一级抓一级，层层抓落实的责任体系。二是完善扶贫信息公开工作制度，认真按照信息公开工作制度，及时、全面公开信息。三是对公示、公开工作做好监督检查，及时督促有公示任务的乡镇，做好公示工作，并加强检查。四是加强公示公开信息影像资料的留存工作，增加公示公开的渠道，确保扶贫项目、资金信息“阳光”公开透明。责任领导：张淑明、王润贵;牵头单位：脱贫办;责任单位：各乡镇、县直各部门。目前已整改完成。

　　(39)院县合作效果打折扣问题，资金流向存疑，县财政从2013年开始每年投入300万元院县合作项目，项目资金从相关部门到乡镇，再分散到村，村然后以购农药、购化肥、培训转给省农科院下属公司，规避财政资金监管。

　　责成科委从2017年起加强对研发资金的使用过程的监管，即：从资金拨付、流向、使用、效益等方面要有一个完整的评价报告。责任领导：王润贵;牵头单位：县财政局;责任单位：县财政局、科委;目前已整改完成。

　　(40)扶贫工作精准度不够，在一定程度存在不精准，贫困人口数据与上级部门数据不一致;扶贫攻坚在扶智和扶志力度不大，政府包办的多，激发群众脱贫内生动力不足，以输血为主，造血功能较弱;群众脱贫攻坚主动性不强，等、靠、要思想严重，争当贫困户在一定范围存在。

　　①扶贫工作精准度不够，在一定程度存在不精准，贫困人口数据与上级部门数据不一致。

　　组织各乡镇脱贫攻坚分管领导、数据员进行再培训，采取集中办公的方式，由村委和数据员共同逐项解决数据内容方面的问题，解决数据线上与线下不统一的问题。责任领导：郝 巍、张淑明、王润贵;牵头单位：扶贫局;责任单位：各乡镇。目前已整改完成。

　　②扶贫攻坚在扶智和扶志力度不大，政府包办的多，激发群众脱贫内生动力不足，以输血为主，造血功能较弱;群众脱贫攻坚主动性不强，等、靠、要思想严重，争当贫困户在一定范围存在。

　　一是从农村产业发展、如何开展群众工作等方面，对村两委班子成员、第一书记和各级驻村工作队进行专题培训。二是号召各级工作队和第一书记带领村两委班子、贫困户代表以及致富能手外出考察学习，从而拓宽眼界、发展生产、激发贫困户脱贫的内生动力。三是制定《特色产业发展脱贫扶持奖励办法暨实施细则》、《农村贫困人口外出务工奖励办法》等综合政策措施，形成脱贫激励机制，打破群众等、靠、要的思想，调动群众脱贫的主动性和积极性。责任领导：郝 巍、张淑明、王润贵;牵头单位：脱贫办;责任单位：各乡镇、各村委。目前已整改完成。

　　三、下一步打算

　　我将继续盯紧抓好对5个未完成问题的整改落实工作，同时，举一反三，标本兼治，抓常抓严抓实，巩固扩大对已完成整改问题的成果，推动建立长效工作机制，强化责任担当，同做好当前和今后一个时期的工作紧密结合起来，坚持两手抓、两不误、两促进，将巡视整改落实作为推进我县坚决打赢脱贫攻坚战和创建国家卫生县城两场硬仗的强大动力，以实际成效推动全县经济社会平稳健康发展，向市委和全县人民交上一份满意的答卷。

　　一是继续抓好整改工作，确保整改落实成效。坚持目标不变、力度不减，对巡视整改工作紧抓不放。对已整改完成需长期坚持的问题，适时组织“回头看”，巩固整改成果;对目前尚未整改完成，需要较长时间整改的问题，继续紧盯问题整改不放，严格对照问题整改“三清单”，加大整改力度，确保如期完成整改任务。

　　二是强化主体责任，严格落实各项工作。坚持以开展“两学一做”学习教育常态化制度化，维护核心、见诸行动主题教育为契机，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，引导各级党组织、广大党员干部在思想上政治上行动上与党中央和省委、市委保持高度一致。同时，以上摔下，要求县委班子带头，认真落实全面从严治党的要求，进一步强化担当，牢牢把管党治党主体责任扛在肩上、抓在手上。特别是将自觉接受各方面的监督，带头抓好自身的整改，督促各单位、各部门主要负责人认真履行第一责任人的职责，加强对本单位干部职工的教育监督，看好自己的门，管好自己的人。

　　三是着力建章立制，构建长效机制。在抓好整改的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设。结合“两学一做”学习教育实践活动，把巡察整改中建立的好经验、好做法固化到制度建设上来，加快建立健全相关制度规范，加快完善我县全面从严治党的长效制度体系。

　　四是紧密结合工作重点，推动经济社会发展。我将努力把巡察整改成果转化落实到深入学习领会党的十九大精神和习近平总书记新时代中国特色社会主义思想上来，落实到省委“一个指引、两手硬”的重大思路和要求上来，落实到市委“345”发展战略上来，落实到县委坚决打赢脱贫攻坚战和创建国家卫生县城两场硬仗上来，以此次巡察整改为契机，坚持问题导向，强化责任落实，进一步坚强全县党员干部干事创业的信心，不断开创永和经济社会发展新局面，为我县同全国一道实现全面小康打下坚强保障。

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