扶贫与扶智

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　　扶贫与扶智

　　党的十九大报告强调，“坚持大扶贫格局，注重扶贫同扶志、扶智相结合”。近年来，在脱贫攻坚战中，各地在扶贫与扶志、扶智相结合上下了很大功夫，采取政策宣传、文化下乡、教育投入、农技推广等举措推进扶贫工作，努力增强贫困群众自主脱贫和自我发展的能力。但也要看到，一些地方仍然存在扶贫与扶志、扶智脱节的问题，还没有形成大扶贫格局。坚决打赢脱贫攻坚战，需要进一步促进扶贫与扶志、扶智深度融合。

　　注重对贫困群众的思想引导。摆脱贫困从某种意义上说也是扶贫对象观念转变的过程。促进扶贫与扶志、扶智深度融合，需要加强对贫困群众的思想引导，重点宣传扶贫政策，提高其思想认识，改变其思想观念，让贫困群众感受到党和政府“真扶贫”“扶真贫”和坚决打赢脱贫攻坚战的决心，进而树立脱贫信心。要在贫困群众中弘扬自尊、自爱、自强精神，破除“等靠要”等不良习气，不断激发贫困群众脱贫的内在动力，变“要我脱贫”为“我要脱贫”。

　　加强文化扶贫工作。加强贫困地区基本公共文化服务体系建设，完善公益性文化项目的政府采购制度，推动基本公共文化服务资源共建共治共享。创新文化扶贫工作的载体和途径，特别是借助“互联网+文化”，实施数字图书馆推广工程、公共电子阅览室建设计划等数字文化惠民项目。鼓励文化单位、文艺工作者和其他社会力量为贫困地区提供文化产品和服务。加强贫困地区文化扶贫工作，需要一大批文化人才投身其中。为此，要完善基层文化工作人员激励机制，通过完善薪酬奖励、绩效考评、职称评聘等制度，对扎根扶贫一线的优秀文化工作人员给予物质奖励和精神激励，保障基层文化工作人员在职称评定、业务培训、荣誉奖励等方面的权益。采取充实基层文化工作人员队伍、盘活乡土文化人才资源等多种办法，解决贫困地区文化工作人员短缺问题。

　　加大教育投入力度。把贫困地区的孩子培养出来，是根本的扶贫之策。实践证明，教育是解决贫困问题的关键，打赢脱贫攻坚战必须充分发挥教育的作用。促进扶贫与扶志、扶智深度融合，要加大教育扶贫政策实施力度，加快贫困地区教育发展，保障贫困家庭子女获得教育机会、教育资源和教育资助，全面提高贫困人口的教育水平和综合素质。特别是要以保障义务教育为核心，全面落实教育扶贫政策，进一步降低贫困地区特别是深度贫困地区、民族地区义务教育阶段辍学率，稳步提高贫困地区义务教育质量。

　　拓宽科技扶贫渠道。构建多层次科技扶贫投入体系，在此基础上做好以下三方面工作：一是培育科技扶贫龙头企业。全面落实市场准入、财政补贴、金融服务、电商扶持、土地支持等扶持政策，引导农业产业化领军人才到贫困地区投资兴办企业、建设产业基地。积极组建农村专业合作社或专业技术协会，推动贫困地区特色产业发展。二是完善科技服务网络体系。以科技特派员为牵引，以产业带头人为主体，以乡土人才和农民为基础，建立完备的科技服务网络体系，在横向上拓展科技服务内容，在纵向上推动科技服务向产前、产后延伸。三是健全科技人员扶贫激励机制。改革扶贫科技人员考核评价和激励措施，探索科技人员以资金入股、技术参股等方式，与产业大户、龙头企业结成利益共同体，实现风险共担、利益共享。

　　扶贫与扶智

　　十九大报告中提出，要注重扶贫同扶志、扶智相结合。事实上，志与智就相当于事物发展的内力，内因，从马克思主义的矛盾论方面来说，事物的发展的根本原因，是由事物发展的的自身矛盾性推动的，通俗来讲就是由内因推动的。

　　脱贫攻坚的要大力着眼于“扶贫扶智”而不是只靠外部帮扶，就像古语说的“授人以鱼不如授人以渔，”贫困地区需要的是能靠自己双手创造财富的“鱼竿”而不是别人给予的“鱼”，这提醒我们，在脱贫攻坚这场“旷世之战”中，不能说今天我给了你“鱼”让大家脱贫了，然后就撒手不管了，而是要真正给贫困地区的人们以方法，需要我们努力去调动贫困地区人民群众的积极性、主动性和创造性，注重培养当地人们务农经商的基本技能，给人们致富的思想和道路，最好是要做到即使脱贫工作已经开展完毕，但当地人们依然有自我发展，自主致富的能力，发扬倡导勤劳致富的中华传统美德。

　　扶智，也就是要启发贫困地区人民的致富思路，提高培训技术和素质教育，通过知识和技术的支持，结合当地实际以及困难群众的真实情况，有针对性地指引群众走向科学正确的脱贫致富道路，帮助贫困地区群众提高身体素质、文化素质、就业能力，努力阻止因病致贫、因病返贫，打开孩子们通过学习成长、青壮年通过多渠道就业改变命运的扎实通道，坚决阻止贫困现象代际传递。

　　激发内生动力，调动贫困地区和贫困人口积极性。“只要有信心，黄土变成金。”贫穷不是不可改变的宿命。人穷志不能短，扶贫必先扶智。没有比人更高的山，没有比脚更长的路。要做好对贫困地区干部群众的宣传、教育、培训、组织工作，让他们的心热起来、行动起来，引导他们树立“宁愿苦干、不愿苦熬”的观念，自力更生、艰苦奋斗，靠辛勤劳动改变贫困落后面貌。

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