某村脱贫攻坚工作调研报告

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调研报告的写作者必须自觉以研究为目的，根据社会或工作的需要，制定出切实可行的调研计划，即将被动的适应变为有计划的、积极主动的写作实践。以下是本站分享的某村脱贫攻坚工作调研报告，希望能帮助到大家!

　　某村脱贫攻坚工作调研报告

　　按照《晋城市大数据应用局开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施方案》要求，领导班子成员要深入开展调研，真正沉下去摸清底数、掌握实情，拿出破解难题的实招、硬招。结合自身分管工作，围绕我局联系点的脱贫攻坚帮扶工作，我到我局扶贫帮扶村——陵川县马圪当乡东闸水村开展调研，并与谋划明年工作结合起来，在实地调研中发现问题、解决问题。

　　根据市委深入推进脱贫攻坚工作的部署，2015年，市大数据应用局(机构改革前为晋城市人民政府信息化管理办公室)帮扶联系陵川县马圪当乡东闸水村。四年多来，特别是大数据应用局组建以来，我们始终把帮扶工作牢牢抓在手上，深入贯彻落实习近平总书记关于推进脱贫攻坚工作的系列重要讲话精神，按照省委、市委精准扶贫总体部署要求，把脱贫攻坚帮扶工作作为重要政治任务，突出问题导向，因地制宜，精准施策，不断巩固提升脱贫成果，脱贫帮扶工作扎实有效推进，全村15户贫困户全部摘帽，基本实现了稳定脱贫，巩固提升工作不断向纵深推进，交出了脱贫帮扶工作的大数据答卷。

　　一、东闸水村脱贫帮扶工作主要成效

　　东闸水村位于陵川县东部山区，距离县城约20公里，距离乡政府所在地约35公里。登记人口为20户60人，常住人口9户18人;适龄健康劳动力25人，其中12人县外务工，7人县内务工，6人务农。村里共有耕地261亩，林地6000多亩。这里山高林密，交通不便，基础设施极其落后，属于典型的偏远山区。当地群众口里常说的“出门就是山，地无三尺宽，种啥长不住，山猪把地翻，养啥看不住，豹子常来转”，就是该村的真实写照。

　　2015年，该村共有贫困户15户54人。通过实施帮扶行动，目前村里15户贫困户已全部实现摘帽脱贫，主要工作成效如下：

　　(一)基础设施明显改善，人居环境整治成效显著。

　　我们以改善群众基本生产生活条件为出发点，以优先解决水、电、路为等基础设施瓶颈制约为突破口，积极开展乡村道路、人畜饮水、危房改造和环境整治等工作，通过积极协调争取，借助磨河水源地工程建设的东风，在各方帮扶力量的支持下，东闸水村基础设施有了极大提升。2016年，村里有了移动信号，户户接上了自来水;2017年，村里通上了宽带网络，打开了村里对外网络通讯的大门，并建成了村级组织办公楼、村民活动室和第一个驴友驿站;2018年，对通向村里的道路进行整体改造提升，由3米宽的村道提升为4.5米的公路，极大的方便了与外界的沟通及联系，同时对村里的小路、公共区进行了硬化;2019年，我局又协调数万元资金，对道路沿线进行了绿化和美化，并开办了爱心扶贫超市。

　　通过基础设施的不断完善，群众出行难、吃水难、通讯难等问题得到明显改善，进一步破除村里的发展瓶颈，夯实了发展基础，增强了发展后劲。

　　(二)扶贫特色产业稳步发展，农民收入稳步增长。

　　在帮扶过程中，我们牢固树立扶产业就是扶根本的思路，把产业扶贫作为着力点，充分利用当地的土地和山地、林地资源，积极引导各贫困户发挥特长优势，根据各自情况甄选适合自己的产业，不断拓宽农民增收渠道。同时大力发展集体产业，努力培育特色产业提升农业产值，增加集体收入，做好产业扶贫大文章，以此实现农民增收，集体增效。目前，已发展117亩干果经济林(管护中)、16亩白皮松(管护中，属集体产业)。农户胡社群种植了10亩黄芩，并养蜂4箱，养牛4头，年可实现增收6万元;农户武发展养殖黑山羊100余只，年可增收5万元;农户武国胜养牛20头，年可增收5万余元。此外，该村山林中有漫山遍野的野生连翘，我们组织村民采摘后一部分联系药商收购，常住户每户可增收3000元以上，一部分加工成连翘茶，经筛选包装后统一对外销售，目前已初步见效，预计今年可实现销售收入1万元。同时，我们依托晋城在线门户网站和政务新媒体矩阵，加大当地旅游资源宣传推广力度，加快推进旅游基础设施建设，积极搭建农产品网络销售平台，目前，各项工作正在有序推进。

　　通过发展产业，有力地增强了该村发展的内生动力，巩固了脱贫帮扶成果。

　　(三)扶贫政策全面落实，政策兜底应享尽享。

　　我们始终把落实国家、省、市、县各项扶贫政策作为帮扶工作的重中之重来抓，认真摸底调查，做到户清、人清。针对各贫困户的实际情况，因户落策，因人施策，将各级扶贫政策不折不扣地落实到了每家每户每人。目前，已有4户19人落实了移民搬迁政策，14户52人享受到了产业扶贫政策，9户10人落实了社保兜底政策，6人享受到了教育扶贫政策(其中高中1人、初中2人、小学2人、雨露计划1人)，10人享受了健康扶贫政策。

　　2015年，该村脱贫5户。2016年，脱贫1户。2017年，脱贫9户。目前村里15户贫困户已全部脱贫摘帽。

　　(四)三基建设全面强化，党组织聚合力空前加强。

　　我们始终坚持把“三基建设”紧紧抓在手上，依托驻村第一书记，建立第一书记抓基层党建工作制度，紧密结合村情实际，紧盯薄弱环节，带领村级党组不断深化三基建设。一是深入推进组织建设，村党组织建设不断强化，组织力明显提升;二是深入推进基础工作建设，解决了底数不清、规范不明、效率不高等突出问题，全面建立完善了帮扶台帐;三是围绕增强工作能力，通过学习强国平台和专业培训，建立全员学习制度，进一步加强和夯实了“三基建设”基层服务基础。同时，我们通过不断改善村级组织办公条件，完善组织功能，充实工作力量，着力推动基层组织全面加强。

　　通过强化三基建设，东闸水村级组织凝聚力、向心力得到了全面增强。有问题找支部，已形成共识，村级组织真正成了群众的靠山，贫困户的贴心人，贫困群众想致富、要致富的积极性高涨，脱贫致富奔小康的动力充足。

　　二、主要做法与经验

　　(一)精准落实责任，在组织保障上实现突破。

　　一是加强帮扶组织领导。大数据应用局组建后，我们立即成立了由党组书记、局长聂永平同志牵头，局调研员郝陵义同志负总责的帮扶工作小组，统筹脱贫帮扶工作，严格落实一岗双责要求，把帮扶责任压实到各科科长、党员干部。 二是制定实施结对帮扶措施。为做好群众工作，着力推动基础工作全面进步，我们建立了帮扶联系人制度，每两名党员干部对接联系一户贫困户，做到人人肩上都有扶贫任务，个个手上都有帮扶责任。三是抽调骨干力量，驻村开展帮扶工作。我们选派了三名工作能力强、业务素质高的干部常驻村里，充实工作力量，开展帮助工作，加大脱贫推进力度。四是强化村级组织建设，强化三基建设，完善村级组织班子建设，制定干部学习引导计划，建立干部教育培训学习档案，增强村级组织的凝聚力和向心力。

　　(二)精准谋划思路，在目标引领上实现突破。

　　针对东闸水的村情实际和帮扶现状，借助太行一号旅游公路建设的东风，在全面摸底调查的基础上，我们制定了“电商发展起步，农家乐巩固提升，全面开拓旅游市场”的长远扶贫思路。一是依托村里现有土地，大力发展有机农产品和中药材种植，成立农产品产销合作社，对农产品进行加工，制作生产无公害农产品，形成品牌，依托局大数据技术优势，积极搭建电商销售平台。二是依托村里优势资源，在现有的驴友驿站的基础上，再发展一到两家农家乐，打造避暑山庄，康养小村;三是充分挖掘东闸水山川秀美旅游资源，清静闲悠的环境特点，精心策划旅游线路，开辟旅游市场，打造旅游目的地，实现该村长远发展。

　　(三)精准帮扶措施，在扶贫到户上实现突破。

　　一是结对帮扶到户。我们选派骨干力量到村任“第一书记”和“项目书记”，党员干部结对帮扶，实现了结对帮扶全覆盖、户户有帮扶责任人。二是产业扶持到户。大力扶持发展中药材、农副产品、养殖等扶贫产业，共种植中药材10亩、核桃100亩，发展养牛24头，黑山羊100余只，蜂4箱，全村贫困对象参与产业发展近一半。三是教育培训到户。实施“雨露计划”与科技培训有机结合，确保每个贫困户掌握一至二门农业科技生产技术。四是移民搬迁到户。对有条件、有需求的贫困户，不折不扣落实搬迁政策，协调搬迁安置，确保搬迁群众“搬得出、留得住、能就业、有保障”。五是危房改造到户。对武胡存、武发展的住房进行了改造。

　　三、当前东闸水脱贫现状分析

　　虽然东闸水的脱贫帮扶工作取得显著成效，但脱贫基础脆弱，产业发展后劲缺乏，村整体活力不足的问题仍然非常突出。

　　(一)致贫原因复杂。有的贫困户、贫困人口同时存在两种以上致贫原因、情况复杂，增加了精准施策、精准扶贫、精准脱贫难度。贫困户内生动力不足，帮扶结束后有返贫风险，无力脱贫无业可扶的贫困户需要政策兜底、资金兜底。

　　(二)收入渠道单一。由于该村地处偏远，基础设施落后，农业产业化程度较低，缺乏长期稳定的主导产业，贫困群众主要依靠外出务工，收入构成单一，增收困难。

　　(三)空心村现象加剧。常住村的18口人普遍年龄偏大，文化素质相对较差，思想相对保守，开拓进取能力精神不足。青壮年多数外出务工，导致村中劳动力严重不足，土地弃耕、废耕现象严重，乡村振兴的基础在逐步削弱。虽然我局帮助购买了农业机械，但不能从根本上扭转。

　　(四)产业发展资金缺乏。虽经多方协调，解决了一部分，但长远来看，仍存在很大缺口，新兴产业发展基础仍较为薄弱。

　　四、今后一个时期的帮扶对策及建议

　　1、发展乡村旅游

　　东闸水村有丰富的旅游资源，但是长期以来一直没有乡村旅游及相关业发展。根据这个情况，我们经过积极争取，东闸水村入选陵川县乡村旅游扶持名单，通过多方协调资金进行基建及农家乐建设。现已建设了4.5米宽的乡村道路，已建设完成餐厅及简易客房，实现宽带网络覆盖，具备发展乡村旅游的基本条件，通过这个简易试点逐渐宣传东闸水乡村旅游，并发展壮大。2019年初，通过帮扶单位协调争取25万乡村旅游扶持资金进行建设东闸水村旅游接待楼，目前正在建设中。最近又通过帮扶单位协调帮扶资金用于旅游接待楼配套设施及环境卫生整治，最终将东闸水建设为集休闲避暑、户外拓展、科普教育为一体的乡村旅游村。

　　2、发展特色农产品

　　东闸水村农产品丰富有连翘茶、黄芩茶、松花粉、土蜂蜜等农产品，针对这些农产品进行生产规范、品牌管理、信息宣传等方面的帮扶。

　　目前为止，在帮扶单位的大力帮扶下，现在已经完成了连翘茶精加工所需注册程序，并且已经进行了生产及销售，正在通过网络扩大销售。

　　3、提升贫困户内生动力

　　2019年4月9日，正式设立爱心扶贫超市，在日常的生产生活中，通过扶贫超市的激励制度，逐步对村民的行为准则进行规范，将东闸水村建设为文明和谐的新农村。同时，本着“授人以鱼不如授人以渔”的原则，针对村中劳动力缺乏的状况，为扶贫超市提供小型农具，供村民免费使用，提升贫困户的内生动力。

　　深入调查研究。坚守人民立场，为民服务解难题，真正解决群众的操心事、烦心事，首先要走进人民群众之中，拜人民为师，深入开展调查研究。要怀着强烈的爱民、忧民、为民、惠民之心，和群众坐在一条板凳上，倾听群众的真心话，体察群众情绪，感受群众疾苦，了解民情，掌握实情。善于透过现象看本质，在纷繁复杂的现象中找到工作中的薄弱环节和突出问题，真正搞清楚问题是什么、症结在哪里，拿出破解难题的实招、硬招，以为民谋利、为民尽责的实际成效取信于民。

　　总之，东闸水村有着独特的环境生态、旅游资源优势，相信在各方力量的帮扶下，通过以上措施，做好既扶贫又扶智的文章，东闸水村民对美好生活的向往一定会早日实现。

　　某村脱贫攻坚工作调研报告

　　脱贫攻坚是当前首要政治任务和第一民生工程。脱贫攻坚贵在精准，重在精准，成败在于精准。贫困农村情况千差万别，每个贫困户的劳动能力、生产生活条件、收入水平等也不尽相同，但也有一些共同特征。本文试图通过解剖一次“麻雀”，以期提出一些有益的参考，促进脱贫攻坚工作更好开展。

　　今年初，我们代表市人大常委会办公室驻村后，第一时间与村“两委”班子、党员和村民代表进行座谈交流，详细了解XX村基层组织建设、村集体经济发展、村整体建设规划、村民生活生产、村内信访稳定、适龄儿童入学教育等基本情况，及时掌握了第一手资料，摸清了村情;

　　另用一个多月的时间，问计于民，对全村村民逐户进行了走访，梳理汇总群众关心的热点难点问题，发掘该村的比较优势，现形成如下调研报告。

　　一、XX村基本情况

　　1.概况。XX村位于XX市XX乡政府驻地北4公里，由6个村民小组组成，属于半山区，丘陵地带，交通不便，缺少水资源。居民350户，人口1400人，劳动力900人。全村耕地面积2300亩，人均1.6亩。

　　2.主导产业。该村产业结构单一，以农业种植为主，主要作物小麦、玉米等，村内无集体经济收入，属集体经济空壳村。村民主要经济收入来源为种植传统农作物和外出打工。全村2019年人均纯收入约为2700元。

　　3.相对比较优势。该村青壮年劳动力在外地打工者较多，多数从事建筑、装修、餐饮等行业的体力劳动工作，有一定技术。村内运输大车有五十余辆，明显有别于附近其他村庄，但因环境保护及产业政策影响，运输活少。同时，村内养殖业发展突出，个体生猪养殖户4家，年出栏生猪1600余头，养鸡户10余家。养羊、养牛、养鹅户存在，但数量较少。

　　4.村两委班子、党员情况。截止2019年底，全村共有党员28名，村支部由支部书记1人、副书记1人、支部委员3人构成。村委会由村委会主任兼任、村委委员由3人组成。另外，设置有监委会，有主任1人。村“两委”威信较高，领导核心作用发挥较好。

　　5.教育教学情况。该村小学设在村委会办公地，条件简陋，部分房屋为危房。目前有教师3人，设有小学一至三年级，学生75名，村幼儿园幼儿50余名。

　　6.贫困户情况。该村2019年被确定为“扶贫整体推进村”，共有贫困户71户236人，其中低保户20户37人，五保户2户2人。

　　二、XX村贫困户“症状”

　　通过“会诊把脉”，当前XX村贫困户主要存在以下6项“症状”。

　　1.因病因残致贫。全村因病因残致贫的达29户、95人，分别约占全村贫困户和贫困人口的41%、40%。这类贫困户最多，也是贫困程度最深的群体，因所患疾病多为心脑血管疾病、脏器类疾病等难于治愈病种，家庭医疗费用高、负担重，患者需要家庭照顾护理，常常一人生病致全家贫困。比如，村民李金某家庭，李金某患有肝腹水、糖尿病，2016年元月查出肝硬化，其妻子赵某某患有脑梗后遗症偏瘫，夫妻二人常年用药，每月费用约2000元，给家庭带来极大负担，该家庭为因病致贫的典型。

　　2.缺乏劳动力致贫。该类贫困户分别约占全村贫困户和贫困人口的34%、24%，多为低保户、五保户和残疾人，还有部分是已经丧失劳动能力的孤寡老人，和有子女但不赡养的老人。缺乏劳动力的贫困户是扶贫工作的难点，他们很难通过自己的努力脱贫，就是在外力帮助下脱贫后也很容易返贫，这类人需要政府和社会给予救助。比如，苏某某家庭，家中仅1人，53岁，腿部残疾，拄双拐，妻子去世10余年，无子女，家里两亩半地，但无力耕种，目前依靠低保收入维持生活。

　　3.缺乏技术致贫。该类贫困户约占16%，这类贫困户家庭的劳动力，因没有一技之长，不能取得外出务工和自营技术收入，紧靠耕种几亩薄田维持生计。比如，李文某家庭，家中2人，李文某本人初中文化，患有糖尿病，离婚已20余年;

　　其儿子初中文化，婚后1个月离婚，父子二人均无专业技术，常年务农，儿子农闲时除外打零工，因无技术收入低，种地收入为家庭主要收入来源，无法保障家庭开销。

　　4.因学致贫。该类贫困户约占5%，这类贫困户家庭多为家中供养有大中专以上学生或者有多名子女上学的家庭，学费、生活费等费用成为致贫主要原因。比如，李运某家庭，两个子女均在大学读书，二人学费和生活费每年2万多元，但是家庭主要收入为种地和饲养几只山羊，经济效益差，很难供应上学需要。

　　5.缺资金、缺土地致贫。这两类约占10%，他们的经济状况一般都临界脱贫线，因为缺少资金他们所掌握的一些致富门路和信息，不能及时转化为致富途径。缺少土地的一般是因为历史原因或者政策因素，耕种土地极少，收入太低。比如，因为几十年前从外地迁入，宋某仁家中仅1人，仅有土地0.6亩;

　　宋某智家庭3人，拥有土地1.3亩，现有土地无法满足生活开支。

　　6.自身发展不足致贫。这类人占比较少，主要因为年龄较大、受教育水平低、上进心不足等造成贫困。比如，李某某，55岁，家中仅1人，无房无地，坐牢多年，出狱后无正当职业，无经济来源，难以通过自身努力脱贫。

　　三、XX村致贫原因分析

　　该村属于多年穷村，底子薄、基础差等问题严重制约村经济发展。主要原因如下：

　　1.自然条件恶劣。一是交通不便。该村靠近山区不临主要国道、省道，贯穿村庄的主要道路路面较窄，出入不便。村内街道50%还是泥土路，下雨天气泥泞难行，田间生产道路无规划，影响农业生产。二是缺少耕地。全村实有耕地2300亩，人均1.6亩，有些家庭平均不足1亩，耕地偏少成为该村群众致贫的重要原因之一。三是缺少水源。该村雨水少，地下水位浅，一般在地下100米左右，农业耕种浇地用水难、用水贵，农业往往入不敷出。村民饮用机井水，多为几家合用一口，用水不便，旱井储存，用水不安全。

　　2.产业发展结构不合理。该村经济发展以传统种植业为主，一二三产业发展极不平衡，全村95%以上的耕地种植小麦、玉米等粮食作物，蔬菜、大豆、果类等经济作物种植面积较低。生产结构单一，农民群众经济收入来源单一且又少，因而抗风险能力极低，一旦遇到自然灾害，往往造成生产受损、生活困难、农民减收、贫困加深。

　　3.村“两委”班子领导作用的发挥有待加强。村“两委”班子发挥作用不充分，村干部思想观念保守，发展农村经济思路不够清晰，个别村干部在落实贫困户认定和农村低保、贫困救助等方面存在一些落实不到位的地方，对于该村如何发展农村经济，带领群众脱贫致富，一味强调该村资源缺乏、人多地少，没有面对现实寻找发展农村经济的项目和路子，缺乏责任感和紧迫感。

　　4.自身能力小，造血功能弱。目前村内文化程度较高的青壮年大多外出务工，留守的多是老弱病残及妇幼人员，文化素质较低。

　　四、措施与对策

　　针对以上贫困“症状”和致贫原因分析，XX村脱贫致富，应从以下几方面着力发展。

　　1.加强组织建设，增强领头带动作用。不断推进民主政治建设和以村党支部建设为核心的村级组织建设。一是加强村党组织基层阵地建设,夯实村“两委”带领全村发展的战斗阵地。二是加强村党员队伍建设，对现有党员队伍现状采取针对性的培训管理等措施，提高队伍素质和战斗力。三是加强村干部作风建设，村干部要身先士卒，率先垂范，全身心投入到工作中去，解决实际问题。四是落实“四议两公开”工作法，推进改革村级民主化管理，保证村级各项事务公开公平公正。

　　2.强化精准扶贫，结合“病因”开“良方”。严格落实“五个方案、五个办法”要求，根据致贫原因，坚持“一户一策”，分别制定扶贫计划。对因病因残致贫的，完善大病救助和商业保险制度;

　　对缺少技术技能的，通过开展“雨露计划”、技能培训等帮助学得一技之长，助其脱贫;

　　对村内“低保、五保”对象、没有劳动能力的，实施社会保障兜底，保障其基本生活;

　　对因学致贫的，对在校中小学生帮助其协调减免学杂费，补贴生活费，对在校大学生鼓励争取国家奖助学金，与高校协调优先安排勤工助学岗位，发放助学贷款;

　　对于自身发展动力不足的，及时教育鼓励，实施干部联户带动，引导脱贫。

　　3.搞好基础设施，强化基建扶贫。该村基础设施比较落后，当前急需改善落后生产生活条件，加快推进一批扶贫项目建设，打牢脱贫攻坚基础。比如，200平方米村室建设、12000平方米村内道路硬化建设、10000米水渠加固和5000米土渠改造建设、村西长300米、高15米小型水坝坡面加固建设、太阳能路灯安装村内亮化建设、垃圾清运车购置及垃圾周转中心建设、标准卫生室建设、村安全用水工程建设等基础设施建设。

　　4.强化产业扶贫，增强内生发展动力。根据村内产业发展情况，该村比较优势在种植和养殖产业。发展以种植业、养殖业两条腿走路的脱贫产业势在必行。加大农业结构调整力度，多方引导教育，推广以油菜、油用牡丹、食用菌、中药材等为主的经济作物品种，推广油用牡丹种植300亩、油菜100亩、食用菌大棚50个。积极引导土地流转，鼓励群众劳动力入股、资金入股等方式参加专业合作社，盘活土地和劳动力资源，发挥比较优势发挥特色种植和养殖产业。扩建生猪养殖、养鸡大棚，带动贫困户就业，增加经济收入。

　　5.做实易地搬迁，助推新型城镇化建设。按照“政府引导，立足实际，群众自愿，广泛参与”的工作思路，积极协调推动有条件、有意愿的21户贫困户85口人的易地扶贫搬迁工作，助推城镇化建设。同时，做好搬迁户生产发展扶持到位，尽量使每户搬迁户都有一份“菜园地”、一个增收项目。加大对搬迁户创业就业技能培训力度，整合新型职业农民培训、阳光工程培训、农业实用技术培训等各种农村培训资源向搬迁农户倾斜，力争让搬迁农户每人掌握1实用技术，拓宽搬迁群众就业和增收渠道，确保搬迁群众安居乐业。

　　6.实施转移就业，推动贫困劳动力就业创业。加大劳务输出力度，加快推进土地流转，积极引导剩余劳动力外出打工。联系市内外大型企业、公司，举办务工招聘活动，在1到2年内引导群众做到户均输出1个长期劳动力与短期劳动力相结合，确保“种田打工”两不误，两促进。

　　7.实施智力扶贫，扶贫先扶智、治贫先治愚。一是调动群众积极性，实现“思想脱贫”。大力宣传党的富民政策，突出宣传脱贫先进典型，让群众对脱贫致富充满憧憬。二是“授人以鱼”不如“授人以渔”。积极联系农、林、畜牧业、科技等部门的专业技术人员到村开展培训，送技术下乡，给予他们脱贫的技术和方法，使他们有文化、懂技术、会经营的新型农民。

　　在以上措施上，强化结对扶贫，资源支持做好保障;

　　强化资金扶贫，实施输血补给养;

　　强化党建扶贫，提振精神增活力，确保全村贫困人口在奔小康的道路上一个不掉队。

　　某村脱贫攻坚工作调研报告

　　脱贫工作开展来，人社局高度重视包保帮扶工作，认真按照“六扶”包保责任要求，积极探索帮扶工作新模式、新措施，多次到包保村开展扶贫调研工作，切实履行帮扶单位工作职责，全力助推脱贫攻坚工作提质提效。

　　一、**村基本概况

　　**村全村1209户，总人口5360人，耕地面积8600亩，位于**镇西侧，由11个自然庄组成， 2014年建档立卡贫困户84户156人。目前系统内未脱贫59户104人，其中一般贫困户3户13人，低保贫困户21户53人，五保贫困户35户38人，由人社局10名干部职工负责包保30户66人。包保人每月走访贫困户至少一次，帮助解决他们的生活、就业 、产业发展等问题，投资10万元建设60㎡爱心超市，同时捐赠电脑、空调、办公桌椅等办公用品用以改善**村办公环境。

　　二、调研中发现的问题

　　调研中发现，***村的贫困人口在生产、生活在都存在一些特殊困难和问题，表现在以下几个方面：

　　(一)农村交通、饮水、用电、住房等基础设施仍然相当落后。一是交通难。“交通难”导致农副产品流通难，市场占有份额低，农产品收购价格降低，农民增收难。二是饮水难。据统计，全村饮用水主要靠自家打井取水，到目前饮水难问题尚未得到解决。三是用电难。村中虽已不存在无电村，但由于基本未进行农村电网改造，用电损耗大，因此经常缺电。四是人居环境条件差。通过危房改造，三官村的贫困户住房问题已有很大改观，但仍有部分贫困家庭住房缺乏科学布局，人畜未进行分离，并且村中卫生条件较差，居住环境不容乐观。

　　(二)贫困人口科技文化素质低，自我发展能力不强。贫困人口接受新科技、新思想的能力差，思维方式、生产方式和生活方式十分落后，发展商品生产、开拓市场的能力相当弱。大部分群众还存在着严重的“等、靠、要”思想，缺乏自力更生、艰苦创业、勇于致富的劲头。群众文化生活贫乏，违法现象时有发生。

　　(三)产业结构单一，群众生产技术落后，科学技术普及率低。主要以种植玉米、小麦为主，经济作物小部分贫困户养猪、鸡、鸭、鱼或牛、羊等，但形成不了规模。种养科技含量低，产出效益低，村干部未能掌握实用技术，不能带领群众脱贫致富。

　　三、导致贫困落后的原因

　　(一)历史原因和自然原因。从地理位置上说，***村主位于我县西北部，位置偏远，人多地少，缺水、行路难，生产和生活条件差。农村基础设施落后，交通不便，通讯缺乏，信息闭塞，农副产品运输通道不畅，加上农副产品开发与市场需求局部脱节，在一定程度上影响了群众开发农副产品生产的积极性，以致难以脱贫。

　　(二)因病致贫。由于人口老龄化、医疗技术和设备的进步更新等多方面的原因，居民所承担的医疗费用正在逐年上涨，基本医保难以解决群众因大病承担的重负，在一些家庭，往往病倒一个，就塌下一个家。截至目前，系统内****村的贫困人口中，因癌症、先天性心脏病、慢性病等疾病致贫的有32人，占贫困人口总数的30.8%。

　　(三)自身原因。文化教育落后，人口素质还偏低;对新思想、新观念、新科技、新事物、新产业的认识和接受慢，是造成贫困的内在原因。文化教育、医疗卫生等社会事业发展滞后;文化教育的层次和科技普及率低，作为农村主要劳动力的青壮年，文化水平低，缺乏技术。

　　四、解决贫困村现状的对策及建议

　　加快村集体经济社会发展，全面实现小康社会的奋斗目标，是***村全面建设小康社会的重点和难点，因此，为了实现***村率先跨越式发展的目标，必须要加大对贫困村的扶持力度。

　　(一) 提升站位，夯实帮扶工作基层基础。坚持将优秀干部沉到脱贫攻坚一线，担任扶贫工作队队长、扶贫专干，锻炼党性、增长才干。做到把精兵强将选出来、派下去。真正把党的各项惠农政策和扶贫政策发展的优惠政策用足、用好、用实。在实施农村基础设施、道路交通和生态文明村建设“三大革命”中，要加大对***村的倾斜扶持和照顾力度，以帮助当地群众改善生产生活条件，调整产业结构，发展特色经济，实现农业增效、农民增收目标。

　　(二)改善条件，加大投入扶持力度。基础设施落后仍然是制约农村经济发展和社会进步的一个主要因素，今后要想方设法在公路、农田基本建设、村村通广播电视、自来水、环境改造和公共服务设施建设等方面加大投入，改善贫困村的基本生产生活条件，切实解决“行路难、饮水难、用电难”问题。多组织科技、卫生、文化“三下乡”活动，免费为贫困群众传授科技知识，送医送药，加大高新科技投入力度，用新技术、新思维、新理念的思路扶持****村发展。

　　(三)立足自身，实施科教兴农战略。***村的脱贫与增收，是同一问题的两个方面。任何外部环境的改善都只是为农民增加收入创造了必要的条件，

　　农民增加收入最终还是要依靠农民自身，有赖于农民观念的转变，素质的提高和艰苦的努力。人社局依托就业和人才服务中心、技工学校等培训机构，针对****村有条件、有意向的贫困劳动者，采取订单式免费技能培训。同时针对已经创业或者是有创业意愿的贫困劳动者开设免费创业培训班，成功提高了这些贫困户的就业技能。

　　(四)完善机制，推动帮扶工作精准精细。建立驻村扶贫工作队与帮扶人员信息共享和对接交流机制，派员参加乡镇脱贫攻坚工作有关会议，在项目选定、政策落实、精准帮扶等方面加强与***镇和***村沟通协调。编制驻村扶贫工作队项目需求清单，缩短上下对接路径，提升政策落地时效，及时解决政策和项目程序不畅等问题。作为“十大工程”牵头单位，加大对****村就业扶贫政策的倾斜力度，开设免费创业培训班，引导贫困劳动者就业创业。积极“牵线搭桥”，引入有实力、讲诚信的企业和农业生产经营大户参与农村经济开发，充分发挥企业在产业结构调整中的主导作用，通过结构调整和项目实施，增加贫困户收入。

　　总之，建设小康社会需要几代人的努力，发展农业和农村经济，增加农民收入是当前***村工作的重中之重。我们要站在“立党为公，执政为民”的政治高度，重视包保村建设，实现****村的共同和谐发展!

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